中美經濟發展前景研究

祝寶良+張亞雄+閆敏

摘 要：當前，中國與美國作為世界經濟、政治領域兩大重要國家，受到國際社會普遍關注。在世界經濟進入低速增長的“新常態”背景下，研究與預測中國與美國未來十年經濟、貿易、投資、就業等領域的發展趨勢，對于準確把握未來世界經濟增長態勢，科學制定我國國民經濟發展規劃具有重要意義。

關鍵詞：中國經濟；美國經濟；世界經濟；新常態；展望預測

中圖分類號：F752.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）05-0076-06

中國經濟的高速發展，不僅使本國綜合國力不斷提高，而且對世界的影響力逐步上升。本世紀國際金融危機后，發達國家與世界經濟增長呈現斷崖式下跌，新興經濟體承擔起拉動全球經濟發展的重任，尤其是中國被譽為危機后世界經濟增長的引擎，中國經濟領域發生的每一件大事都受到世界各國矚目。與此同時，美國逐步擺脫危機影響，在頁巖氣革命、出口倍增計劃、智能制造等眾多經濟戰略拉動下，經濟增長形勢向好。國際研究機構預計2014年后美國將重回全球經濟主導地位。中國與美國作為世界經濟增長的兩極，未來經濟走勢對于全球經濟發展具有重大影響。

一、未來10年全球經濟的基本判斷

（一）世界經濟進入低速增長的“新常態”

未來10年，全球經濟要完成三大艱巨任務：一是全球經濟再平衡。發達國家要改變負債經濟增長模式，減少經常項目赤字；而新興經濟體要著力擴大內需，壓縮過剩生產能力。二是發達國家要實現“再工業化”和“再就業”。發達國家不同程度地經歷著經濟虛擬化、產業空心化過程，經濟增長對就業拉動能力不斷下降。同時，盡管全球正孕育著新能源、低碳技術革命的萌芽，但尚未形成產業化。未來如何創造新的產業和工作崗位是長期難題。三是債務要得到清償。發達國家必須進行財政緊縮，將公共債務降到可持續水平，家庭必須提高儲蓄、降低負債。財政緊縮與消費緊縮疊加會導致世界經濟復蘇與增長之路變得十分漫長和艱難?？傮w看，全球經濟處于增長中樞下移的過程，進入低于過去60年趨勢增長率的“新常態”。根據世界銀行統計，按照市場匯率加權計算，1973-2011年全球GDP年均增長3.0%，其中2000-2011年增長2.7%。預計未來10年，世界經濟增長速度在2.5%左右。

（二）各國博弈重點轉向市場和資源爭奪

在全球經濟新常態下，最稀缺的資源是國際市場空間。美國、歐盟、日本以及與中國貿易結構相似度很高的發展中國家一定會使出各種手段爭奪有限的市場資源，貿易戰升級在所難免。同時，隨著新興經濟體人均收入水平不斷提高，全球能源、資源剛性需求將持續增長，全球資源爭奪會十分激烈。

（三）全球流動性過剩推升通脹

國際貨幣基金（IMF）追蹤的1929年以來的14輪經濟周期中，本輪經濟復蘇是最緩慢的，但信貸反彈卻是最快的。目前全球央行的資產規模約為18萬億美元，占全球GDP的30%，是十年前的兩倍。發達經濟體深陷債務泥潭，都傾向于通過量化寬松等方式來維持債務循環，長期低利率和全球范圍內的流動性泛濫將成為常態?？紤]到全球產出缺口會逐步減小、資源價格繼續走高，全球可能面臨高通脹壓力，金融市場動蕩加劇[1]。

二、中國經濟發展影響因素和趨勢判斷

（一）未來十年中國經濟發展所面臨的問題

1. 人口紅利減弱，人口老齡化加速。按照國際標準，中國已于1999年進入人口老齡化社會，是較早進入人口老齡化的發展中國家和人口大國。2012年后，中國15歲-64歲勞動年齡人口數量處于不斷下降趨勢[2]，在未來20年內，可能迎來人口紅利消失的重要轉折點。勞動力數量增長對經濟增長的貢獻減小。

2. 科技創新能力薄弱，核心技術優勢缺乏。中國工業尤其是制造業，在成本和技術裝備水平等方面與國際先進水平存在較大差距。人力資源結構不合理，熟練勞動力、技術工人和中高級人才占比較低?？萍歼M步和人力資本對我國經濟增長的貢獻不大。

3. 資源環境約束增強，能源安全問題突出。長期以來，在經濟持續高速增長的同時，付出了很高的資源環境代價，土地、水、礦產資源和生態環境的承載能力越來越脆弱。中國已超過美國成為世界上最大的能源消費國，能源供應與安全也將成為未來增長的制約因素。這也意味著發展生產必須關注保護資源環境，從而投資的邊際產出率會有所下降。

4. 外需萎縮加劇國內產能過剩，“比較優勢真空”顯現。在外需萎縮的沖擊下，出現大量外需性產能過剩行業。外需型產能過剩行業既包括紡織、鞋帽、箱包等傳統行業，也包括風電設備、多晶硅、光伏太陽能電池等新興行業。中國還面臨“比較優勢真空”，勞動力成本的上升使勞動密集型制造業比較優勢逐漸喪失，而技術和資本密集型產業的比較優勢尚未建立。

（二）中國經濟發展的基礎條件

1. “四化同步”前景廣闊，擴大內需潛力巨大。城鎮化將極大帶動基礎設施投資、居民消費和公共服務的增加，從而釋放巨大的內需潛能，為經濟長期平穩較快發展提供持久動力[3]。

2. 儲蓄率仍然較高。中國國內儲蓄充足，隨著人口老齡化，我國儲蓄率會不斷下降，但從人口平均年齡看，正從20世紀80年代的28歲逐步提高到2050年的46歲左右，該年齡段正處于收入儲蓄較高的時期，未來整體儲蓄率仍將處于相對高水平。同時，金融體系改革和多層次金融市場體系建設將拓展投資渠道，提高儲蓄向投資的轉化效率。

3. 勞動力素質提高創造“二次人口紅利”。雖然勞動力供給數量減少，“人口紅利”趨弱，但仍可通過提高素質、促進流動、優化配置等創造“二次人口紅利”。中國仍將保持龐大規模的勞動年齡人口，到2020年達10億[4]。人口受教育程度不斷提高，2020年新增勞動力平均受教育年限從2010年的12.4年提高到13.5年，主要勞動年齡人口平均受教育年限將從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達到20%[5]。

4. 技術后發優勢仍在，自主創新能力增強。未來中國仍具有技術后發優勢，可繼續學習和借鑒使用當代世界主要的生產技術，特別是可以應用與新經濟有關的最新技術以及節能環保方面的最新技術。隨著中長期科技發展規劃綱要的實施，引進消化吸收再創新、原始創新等自主創新活動會提供越來越多的重大關鍵技術和核心技術[6]。

（三）中國對外貿易發展的新變化

未來10年，中國的中低端制造業出口比較優勢逐步削弱，面臨著向低成本國家和地區轉移的趨勢；以美國為代表的發達國家提出再工業化戰略，吸引高端制造業回流國內。在這一過程中，中國將承受來自低成本國家與高技術國家的雙重擠壓，我國外貿進出口將進入中低速增長時期[7]。

1. 對外貿易進入中低速增長時期。得益于世界經濟繁榮、入世效應、人口紅利等因素，2001年后的10年，我國貨物貿易進出口年均增長速度高達21.7%，其中出口年均增長21.7%，進口增長21.8%。展望未來10年，受世界經濟增長減慢、匯率升值、比較優勢變化等多種因素的影響，我國對外貿易將由20%左右的高速增長期逐步轉向10%左右的中低速增長期，世界第一大出口國地位仍然穩固，經常賬戶略有盈余。

2. 貿易結構發生變化。以服裝、紡織、鞋帽、家具、塑料、箱包、玩具為代表的7大類勞動密集型產品出口價格優勢日漸喪失，在出口總額中的比重將繼續下降。部分戰略性新興產業與服務業有望成為我國新一輪具有比較優勢的主導產業，伴隨新興經濟體工業化加速、城鎮化水平提高，對機械設備、高新技術產品、家用電子商品與汽車及相關制品等產品需求繼續擴張，我國電力設備、數控機床、交通運輸設備、電子信息等產品將繼續保持較好漲勢。與商品貿易出口配套的物流、電信、金融、保險等生產性服務需求增長加快，具有比較優勢的建筑服務、工程承包等服務出口規模將不斷提高。

3. 出口目的國份額出現變化。對新興市場出口比重提升，新興經濟體由于市場潛力大、工業化進程加快、商業環境優化等因素，我國對其出口將繼續擴張，比重持續提高。對傳統發達市場出口比重降低，出口互補關系逐步轉化為競爭關系。一方面發達國家努力保持其在高端制造業與服務業領域競爭優勢，另一方面中國未來出口產品結構升級勢在必行，部分高端機械與高新技術產品以及服務出口將與發達經濟體形成競爭，貿易摩擦增加。

（四）中國經濟主要指標測算

1. 經濟增長速度測算。我們利用新古典經濟學中經濟增長理論和投資理論研制的計量經濟模型測算未來十年經濟增長。

從中長期看，經濟增長速度由資本積累、勞動力數量和質量的提高以及資本和勞動力等生產要素配置和使用效率決定。經濟增長函數公式為：

GDP=A+α×K+β×L

其中，A是全要素生產率，K為資本存量，L為勞動力數量，α和β分別為資本產出率和勞動產出率。除了資本和勞動力投入引起的經濟增長外，其他的經濟增長都稱作全要素生產率。

從短期看，經濟增長速度由消費、投資、進出口等需求因素決定。需求因素中核心是投資函數。企業愿意在生產中保持多少資本取決于資本的邊際產出率和資本的成本，在邊際產出率和資金成本不變的情況下，企業投資多少調整其資本存量，取決于預期的經濟變化，這就是投資的加速數原理。前期資本存量剔出折舊后加上當期固定資產投資形成就構成當期的資本存量。

根據1978-2011年我國的經濟增長速度、就業數量、由投資形成的資本存量等指標估算，我國的資本產出率為0.52%，勞動產出率為0.48%，全要素生產率為2.9%。也就是說資本存量增長1%，經濟增長0.52%；就業數量增長1%，經濟增長0.48%。

在過去30多年經濟年均增長9.9%中，資本積累、就業總量擴張和全要素生產率分別推動經濟增長6.2個百分點、0.8個百分點和2.9個百分點。從影響全要素生產率的因素看，經濟體制改革帶來的勞動力從農業部門流向非農業部門帶來的資源配置效應提高拉動經濟增長1.2個百分點，其他因素影響1.7個百分點。人口因素（包括勞動力轉移、人口數量）對經濟增長的貢獻為2個百分點，如果考慮到人口紅利可以帶來高儲蓄率和高投資率，其影響更大。因此，過去30多年，中國經濟增長主要靠資本、勞動力等生產要素驅動。

表1 中國GDP及生產要素的增速預測（%）

未來10年，由于人口紅利逐步消失，就業人口速度減慢為不到0.2%。工資持續上漲，勞動力從農業向第二、第三產業轉移過程中帶來的全要素生產率相對下降。我國相當一部分制造業產能過剩，民營企業投資意愿低，地方基礎設施投資效率不高，資本積累速度和資本的邊際效率將有所減慢。隨著利用外資規模下降和進出口速度減慢，通過外經渠道帶來的技術外溢效應會減弱。但考慮到我國經濟增長動力將轉變為通過體制和科技創新驅動的全要素生產率提高上，科技進步和人力資本因素對推動經濟增長的作用加大，假定未來十年我國的全要素生產率年均在2.8%左右。那么，2012-2022年，我國經濟增長7.4%（見表1），其中“十二五”期間經濟增長率8.2%左右，“十三五”（2016-2020年）期間增速為7.4%，“十四五”（2021-2025年）前兩年增速為6.7%。

2. 中國就業測算。目前，我國GDP每增長一個百分點，拉動城鎮就業人數增加約130萬人，考慮未來10年服務業就業比重提高，制造業結構不斷升級等因素，我們預計未來10年就業彈性將逐步減小100萬人（見表2）。由于我國勞動人口絕對數量將下降，就業壓力較小，城鎮失業率將基本保持在現有水平。

表2 中國人口預測

3. 中國城鎮化預測。結合聯合國經濟和社會部人口處的預測和我們的測算，預計2022年我國人口接近14億。每個新增城鎮就業勞動力可以帶動增加大約1.7個城鎮人口，根據對新增城鎮就業的預測，預計2022年我國城鎮化率大約60%（見表3）。

4. 中國外貿測算。根據WTO統計，1973-2011年全球貿易額年均增長9.5%，其中2000-2011年增長9.9%?？鄢齼r格因素，1973-2011年貿易量對經濟增長的彈性系數為2.4，2000-2011年的彈性系數為2.9。根據各主要經濟體經濟趨勢、貿易保護主義等情況分析，未來10年，世界貿易量彈性會有所下降，按照彈性系數為2.2計算，2013-2022年全球貿易量年均增長5.5%，考慮到世界通貨膨脹率會有所提高，2013-2022年全球貿易額增長8%左右。

考慮到全球經濟增長格局變化和全球貿易增速下降，我國出口結構變化以及人民幣兌美元匯率年均升值2%左右等因素，2013-2022年，我國出口年均增長9.4%，進口年均增長10.0%；貿易順差基本維持在2500億美元左右的水平（見表4）。

表4 中國進出口預測

三、美國經濟增長前景

（一）美國經濟發展的要素分析

1993-2000年克林頓當政期間，美國進入新經濟時期，實際GDP增長率為4%，GDP縮減指數為1.9%，勞動生產率年均增長2.7%。2001-2007年，美國經歷了2001年的新經濟泡沫破滅危機，期間實際GDP增長率為2.6%（見表5），GDP縮減指數為2.2%，勞動生產率年均增長1.7%。2008年美國次貸危機爆發，2008-2012年美國經濟年均增長0.6%，通貨膨脹率維持在2.1%，勞動生產率年均增長1.4%，并導致失業率居高不下。同時聯邦債務總額被推高至16.2萬億美元，占國內生產總值的比重達到110%左右[8]。目前看，擺在美國經濟面前的是“財政懸崖”問題、再產業化和就業問題，這些問題會影響美國經濟。

表5 美國各時期的經濟增速（%）

相比于歐洲和日本債務危機，美國債務更多是周期性的，可以通過未來的增長來解決。此外，美國在金融危機中受損最嚴重的兩個部門——金融機構和居民部門，通過削減開支、資產減記和債務重組等模式，已經基本結束了去杠桿化進程。而美國企業的杠桿率則多年保持在歷史低位，自有資金充裕，這些因素能夠為美國經濟復蘇之路打下基礎。美國正在通過構筑新的綜合比較優勢來提升生產率、促進經濟可持續增長。

1. 制造業新優勢。金融危機后，美國加速“再工業化”戰略并強力推動“制造業回歸”。“再工業化”戰略的本質是產業升級，高端制造是其戰略核心，美國已經正式啟動高端制造計劃，積極在納米技術、高端電池、生物制藥、新一代微電子研發、高端機器人等領域加強攻關，這將推動美國高端人才、高端要素和高端創新集群發展，并保持在高端制造領域的研發領先、技術領先和制造領先。

2. 能源新優勢。美國“能源獨立”戰略取得重大進展。國際能源署（IEA）2012年《世界能源展望》預計，到2015年美國將超越俄羅斯成為全球最大天然氣生產國，到2017年美國將超越沙特成為全球最大原油生產國，到2035年美國將實現能源自給自足。能源價格的下降將大幅降低制造業成本，從而推動美國實體經濟的加速復蘇和制造業的復興。

3. ICE新優勢。未來10年ICE產業（即信息、文化、教育的合稱，又稱“冰產業”）是比較被看好的智能產業，而以智能產業和新能源產業為基礎的“智能制造+低碳能源”被認為是“第三次工業革命”遵循的創新路徑。

4. 美元相對優勢。歐債危機至少還將持續五年甚至更長時期，美元避風港效應還將繼續顯現，特別是隨著美國對國外能源依賴程度的降低將有效改善經常賬戶收支，這些因素都可能支撐美元步入強勢周期，并進一步引發全球資本回流美國。

（二）未來10年美國經濟發展測算

1. 美國GDP測算。根據2007年美國總統的經濟報告和我們的估算，1973-2011年，美國的全要素生產率年均增長1.2%左右。2001-2011年，雖然經歷兩次經濟危機，但得益于信息技術的擴散和外溢效應，美國的全要素生產率沒有減慢反而加快到年均增長1.4%（見表6）。未來10年，美國制造業和能源產業優勢增強，信息技術仍在擴散，美國的全要素生產率會有所提高。假定美國的全要素生產率年均增長1.6%。那么，美國經濟增長2.8%左右（見表7），私人固定資產形成年均增長3%左右。

表6 美國勞動生產率和全要素生產率的增速（%）

資料來源：《2007年美國總統經濟報告》

注：表中2000-2011年數據為課題組估算。

表7 美國GDP和人口增速預測

2. 美國就業測算。2008年以來，美國的就業滯后于經濟增長約一年。測算結果顯示，2001年以來，美國的GDP增速每提高一個百分點，會拉動就業人數增加約70萬人?？紤]到美國的再工業化和全要素生產率提高等因素，預計未來10年就業彈性將逐步降低到65萬人左右。綜合測算，2015年美國失業率降至7.1%，2020年降至6.3%（見表8）。

表8 美國就業人數、失業率預測

3. 美國商品外貿測算。美國2001-2011年進口彈性平均為2.8，即GDP每增長1個百分點，進口額增長2.8個百分點。國際金融危機后，美國儲蓄率有所上升，居民消費傾向下降，進口彈性會下降。同時，美國再產業化和能源自給率上升，也會降低其能源進口。假定美國的出口彈性不變，而進口彈性降至2.1。測算結果顯示，2013-2022年出口年均增長8.1%，進口年均增長6.3%，貿易逆差維持在8000億美元左右（見表9）。

表9 美國商品進出口預測

四、中美GDP比較和中美貿易

（一）中國經濟規模將在2021年超過美國

未來10年中國的GDP實際增速為年均7.4%，美國為2.8%。按照人民幣對美元匯率年均升值2%，美國GDP平減指數年均2.5%，中國GDP平減指數年均3.5%計算，中國經濟規模將在2021年超過美國（見表10）。

表10 中美GDP預測與比較

根據聯合國經濟和社會部人口處的預測，未來10年美國人口年均增速為8.2‰。結合我們對兩國GDP的預測，估計2022年按照現價美元計算中國人均GDP為21590.7美元，相當于美國人均GDP的四分之一（見表11）。

表11 中美人均GDP預測與比較

（二）中美貿易

隨著中美經濟結構和貿易結構調整，2013-2022年中國對美出口增速7%左右，低于中國整體出口9.4%的增速，高于美國進口6.3%的速度。我國從美國進口增長10%，和中國整體進口增速一致，但高于美國8%的出口水平。雙邊貿易差額仍在擴大（見表12）。

表12 中美貿易預測

未來10年，隨著中國產業升級進程的加快，我國的機械設備、電力設備、數控機床、交通運輸設備、電子信息產品、化工等產品的競爭優勢增強，與商品貿易出口配套的物流、電信、金融、保險等生產性服務業也會有較快的發展，中美產業結構相似性有所增加，競爭性增強。但美國在航天、信息技術、生物技術及軍工領域仍具有明顯的優勢，這些領域我國與美國存在十余年至數十年的差距。美國的農業等資源密集型產業和金融、保險等生產性服務業也具有較強的比較優勢，雙方經濟的互補性依然非常大。

參考文獻：

[1]吳敬璉，等.中國未來30年[M].北京：中央編譯出版社，2011：157-162.

[2]王德文.人口低生育率階段的勞動力供求變化與中國經濟增長[J].中國人口科學，2007（1）：44-52.

[3]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013：17-20.

[4]國家人口計生委：中國2020年勞動年齡人口達10億[EB/OL].http：//news.hexun.com/2009-10-18/121378607.html.

[5]袁貴仁.推動教育事業科學發展 努力辦好人民滿意的教育[N].光明日報，2012-09-21.

[6]林重庚.中國經濟中長期發展和轉型[M].北京：中信出版社，2011：125-132.

[7]姚余棟.重燃中國夢想[M].北京：中信出版社，2010：278-296.

[8]陳寶森，等.當代美國經濟[M].北京：社會科學文獻出版社，2011：67-73.

責任編輯 莫仲寧

表10 中美GDP預測與比較

根據聯合國經濟和社會部人口處的預測，未來10年美國人口年均增速為8.2‰。結合我們對兩國GDP的預測，估計2022年按照現價美元計算中國人均GDP為21590.7美元，相當于美國人均GDP的四分之一（見表11）。

表11 中美人均GDP預測與比較

（二）中美貿易

隨著中美經濟結構和貿易結構調整，2013-2022年中國對美出口增速7%左右，低于中國整體出口9.4%的增速，高于美國進口6.3%的速度。我國從美國進口增長10%，和中國整體進口增速一致，但高于美國8%的出口水平。雙邊貿易差額仍在擴大（見表12）。

表12 中美貿易預測

未來10年，隨著中國產業升級進程的加快，我國的機械設備、電力設備、數控機床、交通運輸設備、電子信息產品、化工等產品的競爭優勢增強，與商品貿易出口配套的物流、電信、金融、保險等生產性服務業也會有較快的發展，中美產業結構相似性有所增加，競爭性增強。但美國在航天、信息技術、生物技術及軍工領域仍具有明顯的優勢，這些領域我國與美國存在十余年至數十年的差距。美國的農業等資源密集型產業和金融、保險等生產性服務業也具有較強的比較優勢，雙方經濟的互補性依然非常大。

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[8]陳寶森，等.當代美國經濟[M].北京：社會科學文獻出版社，2011：67-73.

責任編輯 莫仲寧

表10 中美GDP預測與比較

根據聯合國經濟和社會部人口處的預測，未來10年美國人口年均增速為8.2‰。結合我們對兩國GDP的預測，估計2022年按照現價美元計算中國人均GDP為21590.7美元，相當于美國人均GDP的四分之一（見表11）。

表11 中美人均GDP預測與比較

（二）中美貿易

隨著中美經濟結構和貿易結構調整，2013-2022年中國對美出口增速7%左右，低于中國整體出口9.4%的增速，高于美國進口6.3%的速度。我國從美國進口增長10%，和中國整體進口增速一致，但高于美國8%的出口水平。雙邊貿易差額仍在擴大（見表12）。

表12 中美貿易預測

未來10年，隨著中國產業升級進程的加快，我國的機械設備、電力設備、數控機床、交通運輸設備、電子信息產品、化工等產品的競爭優勢增強，與商品貿易出口配套的物流、電信、金融、保險等生產性服務業也會有較快的發展，中美產業結構相似性有所增加，競爭性增強。但美國在航天、信息技術、生物技術及軍工領域仍具有明顯的優勢，這些領域我國與美國存在十余年至數十年的差距。美國的農業等資源密集型產業和金融、保險等生產性服務業也具有較強的比較優勢，雙方經濟的互補性依然非常大。

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責任編輯 莫仲寧