達(dá)成度考試：日本高考改革新方向

白剛

日本的“高考”制度經(jīng)歷了由各大學(xué)分別組織考試，到全國統(tǒng)一考試——“大學(xué)共通一次學(xué)力考試”、“中心考試”的變革歷程。目前，日本正在進(jìn)行新一輪“高考”改革，討論引入“達(dá)成度考試”。日本首相咨詢機(jī)構(gòu)——“教育再生實(shí)行會(huì)議”于2013年向首相提交了新一輪改革議案，下一步將由日本文部科學(xué)省所屬的中央教育審議會(huì)討論具體實(shí)施方案，最快于5年后實(shí)施。

從1949年至1978年，日本國立大學(xué)入學(xué)考試由各大學(xué)分別組織實(shí)施，在每年3月上旬或下旬進(jìn)行。大學(xué)入學(xué)統(tǒng)一考試的構(gòu)想源自于1960年代文部省及相關(guān)部門的考量，在政府推進(jìn)下，1979年開始，以去掉考試的難題、怪題為目標(biāo)實(shí)施。

日本大學(xué)入學(xué)統(tǒng)一考試——大學(xué)共通第1次學(xué)力考試（簡稱共通一次考試），始于1979年1月，至1989年1月共實(shí)施了11次。所有日本國公立大學(xué)的報(bào)考者都要參加此考試，由日本大學(xué)入學(xué)考試中心（現(xiàn)為獨(dú)立行政法人）負(fù)責(zé)實(shí)施。

共通一次考試前8年考試的科目包括國語、數(shù)學(xué)、理科、社會(huì)、英語等5個(gè)學(xué)科7門科目，滿分1000分。考生根據(jù)考試結(jié)果，只能報(bào)考一所國公立大學(xué)，參加大學(xué)組織的第二次考試，最終確定是否被錄取。1987到1989年，共通一次考試每年都有所變化。為減輕考生負(fù)擔(dān)，考試科目變?yōu)?個(gè)學(xué)科5門科目，滿分800分；考生的選擇面也增加了，最多可以報(bào)考3所大學(xué)（3個(gè)學(xué)科專業(yè)）。盡管如此，共通一次考試仍然受到社會(huì)各方面的批評。例如，“使考試地獄更加惡化”、導(dǎo)致大學(xué)不恰當(dāng)?shù)牡燃壔取?/p>

1990年起，考試更名為“大學(xué)入學(xué)中心考試”。大學(xué)入學(xué)中心考試自1990年實(shí)施至今，是目前日本所有國公立大學(xué)和大部分私立大學(xué)招生的參考依據(jù)。90%的私立大學(xué)、100%的國公立大學(xué)招生時(shí)要求考生參加中心考試，考生根據(jù)擬報(bào)考學(xué)校的要求選擇應(yīng)試科目。“中心考試”共設(shè)國語、數(shù)學(xué)、理科、地理歷史、外語等5個(gè)學(xué)科，全部采用客觀題形式，沒有主觀描述題，每科考試時(shí)間60分鐘。國公立大學(xué)規(guī)定，報(bào)考的考生必須參加中心考試，并參加各大學(xué)指定科目的考試。由于擔(dān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)能力降低，幾乎所有的國公立大學(xué)要求考生要參加5個(gè)學(xué)科7門科目（合計(jì)950分）的考試。

“中心考試”成績的利用方法因大學(xué)而異，大致可分為以下幾種：中心考試單獨(dú)判定型，即僅根據(jù)中心考試結(jié)果判定是否錄取；中心考試加二次考試型，并綜合中心考試結(jié)果與二次考試（大學(xué)舉行的小論文、面試等）進(jìn)行判定，絕大部分國公立大學(xué)采用本方式；中心考試加權(quán)計(jì)分加二次考試型，對中心考試的部分科目加權(quán)計(jì)分，將所有科目的總分壓縮25%—75%不等，與二次考試的結(jié)果相加進(jìn)行判定，京都大學(xué)等采用此方式；中心考試獨(dú)立利用型，即僅在第一階段選拔時(shí)參照中心考試結(jié)果，最終是否合格僅根據(jù)二次考試結(jié)果進(jìn)行判定。

私立大學(xué)招生途徑較為多樣化，如何利用中心考試成績，各個(gè)學(xué)校有不同的做法，一般要求每科目得分達(dá)到60%。除利用中心考試成績外，另有推薦入學(xué)等其他方式。

“中心考試”自1990年實(shí)施以來，約92%的日本高校（包含私立大學(xué)）將其作為選拔學(xué)生的手段，漸漸背離“測試學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)力”這一設(shè)立初衷，并暴露出以下問題：

“中心考試”一年舉辦一次，無法全面真實(shí)地體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，有“一考定終身”的嫌疑。

由于報(bào)考大學(xué)的需要，考試輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及大學(xué)將考生信息大量收集并加以分析，其結(jié)果導(dǎo)致了大學(xué)·學(xué)部·學(xué)科排名（序列化）的固定化。

為此，針對高考這一社會(huì)高度關(guān)注的課題，政府著手推進(jìn)改革。參照法國的高中會(huì)考以及美國的SAT考試等做法，提出了“達(dá)成度考試”的設(shè)想。

為推行教育改革，日本首相設(shè)立了教育改革工作會(huì)議，日文名稱為“教育再生實(shí)行會(huì)議”。作為首相咨詢機(jī)構(gòu)，其由首相、文部科學(xué)大臣等政府官員及日本社會(huì)各界代表共18人組成，現(xiàn)任會(huì)議主席為早稻田大學(xué)校長鐮田薰。“教育再生實(shí)行會(huì)議”的目標(biāo)之一是向首相提交包括“達(dá)成度考試”在內(nèi)的新大學(xué)入學(xué)系列考試制度方案。經(jīng)過多次討論，該會(huì)議2013年向首相提交了新一輪高考制度改革方案，即廢止“中心考試”、設(shè)立“達(dá)成度考試”，同時(shí)根據(jù)難易程度和目的不同，把“達(dá)成度考試”分為“基礎(chǔ)”和“發(fā)展”兩個(gè)級別，均可在高中階段多次應(yīng)考。

“達(dá)成度考試”的“基礎(chǔ)級別”考試在高二和高三期間進(jìn)行，用于測試學(xué)生高中階段的學(xué)力水平，以促進(jìn)學(xué)生學(xué)力的提高。同時(shí)因現(xiàn)有招生方式，如“推薦入學(xué)”、“AO（Admissions Office）入學(xué)”（大學(xué)以面試、小論文等形式為主的自主招生）等方式不問學(xué)力，未來“基礎(chǔ)級別”考試將更多用于確認(rèn)學(xué)生學(xué)力水平，作為大學(xué)錄取學(xué)生的重要參考依據(jù)。

“達(dá)成度考試”的“發(fā)展級別”考試將在高三畢業(yè)階段進(jìn)行，取代現(xiàn)有“中心考試”，作為“高考”時(shí)的一般入學(xué)資格考試。在此考試合格后，各大學(xué)將自行舉行第二次本校錄取考試，通過論文寫作、面試、高中階段平時(shí)表現(xiàn)等多個(gè)方面評判考生可否被錄取。

此項(xiàng)改革動(dòng)向不僅使各高中須采取相應(yīng)調(diào)整對策，高考產(chǎn)業(yè)也將因此受到重大影響。有人擔(dān)心一年多次考試是否會(huì)加重高中教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，擠壓課余時(shí)間。為此，日本中央教育審議會(huì)將就考試實(shí)施時(shí)間和運(yùn)營體制等具體實(shí)施方案進(jìn)行討論。為減少對現(xiàn)今高中生帶來的沖擊，日本文部科學(xué)大臣在記者見面會(huì)上表示，“達(dá)成度考試”最快將在5年后開始實(shí)施，又有文科省官員表示，是否能實(shí)施還是一個(gè)未知數(shù)。（源自《中國教育新聞網(wǎng)》）endprint