淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)管理

文_國(guó)網(wǎng)南昌供電公司 鄧博文

按照國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，2013年初啟動(dòng)實(shí)施了縣供電公司及供電所“兩個(gè)管理提升”工程，分別確立了縣公司2年、供電所3年管理提升目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)供電所、縣供電企業(yè)管理水平與地市供電企業(yè)全面接軌。長(zhǎng)期以來，縣公司供電所工作缺乏有機(jī)統(tǒng)一，管理模式相對(duì)粗放，管理水平參差不齊，工作成效難以衡量比較，專業(yè)短板改進(jìn)緩慢效果甚微。

工作范圍及主要做法

南昌供電公司管轄的8個(gè)縣供電公司的79個(gè)供電所開展供電所對(duì)標(biāo)工作，考核對(duì)象涵蓋79個(gè)供電所、8個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)。供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)分市、縣、所三個(gè)層面，圍繞月度評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)比較、看板展示、最佳實(shí)踐、成果應(yīng)用、持續(xù)改進(jìn)八個(gè)階段展開。

主要流程說明

數(shù)據(jù)采集：所有數(shù)據(jù)以客觀可采集數(shù)據(jù)為主，拋開因基礎(chǔ)設(shè)施、電量規(guī)模和存在客觀因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)，迫使各縣（區(qū)）公司加強(qiáng)管理，摒棄因地域、規(guī)模、傳統(tǒng)等因素形成的固步自封、自甘落后的守舊意識(shí)，樹立敢于與先進(jìn)供電所比管理、爭(zhēng)名次的信心。為達(dá)到這一目的，增強(qiáng)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，該公司自主研發(fā)供電所對(duì)標(biāo)工作管理平臺(tái)，確保整個(gè)對(duì)標(biāo)過程規(guī)范、透明。

圖1 供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)流程圖

圖2 供電所對(duì)標(biāo)管理考核系統(tǒng)

圖3 八字閉環(huán)法管理流程圖

月度評(píng)價(jià)：市公司供電所對(duì)標(biāo)辦公室每月1日數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)后，于10日前發(fā)布上月供電所對(duì)標(biāo)得分和排名情況，對(duì)前十名和進(jìn)步最快的供電所授予流動(dòng)紅旗并表彰，發(fā)布差異化指標(biāo)中的最優(yōu)、最差、平均值指標(biāo)，方便供電所找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)。

現(xiàn)狀分析：供電所、縣公司、市公司層層建立例會(huì)制度、開展對(duì)標(biāo)情況分析，找差距、查問題、抓整改、促提升。為學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣，實(shí)行年度評(píng)定綜合標(biāo)桿供電所、季度評(píng)定專項(xiàng)標(biāo)桿供電所。季度專項(xiàng)標(biāo)桿評(píng)定，取五項(xiàng)專業(yè)業(yè)績(jī)，分別是安全生產(chǎn)管理（含6個(gè)指標(biāo)）、電費(fèi)管理（含4個(gè)指標(biāo)）、線損管理（含3個(gè)指標(biāo)）、用采管理（含3個(gè)指標(biāo)）、供電服務(wù)（含3個(gè)指標(biāo)）。組織落后供電所到季度專業(yè)標(biāo)桿供電所現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)、實(shí)地跟班學(xué)習(xí)（不少于15個(gè)工作日）。市公司制作每縣月度對(duì)標(biāo)結(jié)果，每縣按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作供電所月度對(duì)標(biāo)結(jié)果看板，每個(gè)供電所對(duì)標(biāo)擂臺(tái)公示欄。由各縣（區(qū)）公司、各供電所根據(jù)對(duì)標(biāo)情況，制定重點(diǎn)指標(biāo)改進(jìn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，明確最佳實(shí)踐過程中人財(cái)物的投入。最佳做法和典型經(jīng)驗(yàn)作為入選公司標(biāo)桿供電所的重要依據(jù)，定期總結(jié)，以工作簡(jiǎn)報(bào)、工作例會(huì)的形式宣傳和共享，市公司每年組織一次成果發(fā)布，評(píng)選優(yōu)秀成果，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和推廣。市公司每年對(duì)指標(biāo)體系組織修訂，適時(shí)確定最優(yōu)值，注重對(duì)標(biāo)比較，查找共性和個(gè)性問題，制訂改進(jìn)措施及整改方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)工作閉環(huán)。

實(shí)施對(duì)標(biāo)工作的意義

圖4 數(shù)據(jù)采集示意圖

確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證。建立三層組織機(jī)構(gòu)（市、縣、供電所），實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)工作“綱舉目張”的管理效果；成立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及三級(jí)對(duì)標(biāo)辦（市、縣兩級(jí)），實(shí)現(xiàn)“縱橫向管理、經(jīng)緯度比較”的對(duì)標(biāo)效果；明確一個(gè)責(zé)任主體（供電所及縣公司職能部門），實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)“過程管控、責(zé)任落實(shí)、改進(jìn)提升”的工作效果。

保證流程正常運(yùn)行的績(jī)效考核、控制及支持保障系統(tǒng)，評(píng)價(jià)與考核機(jī)制是保障。制訂供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)管理辦法，辦法中明確了評(píng)價(jià)依據(jù)和獎(jiǎng)懲規(guī)則，分月度、季度、年度對(duì)各縣（區(qū)）公司、供電所及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。建立專業(yè)部門與供電所的對(duì)標(biāo)結(jié)果掛鉤考核制度，跟蹤、協(xié)調(diào)和解決供電所在工作過程中需要幫扶完成的問題，督促各所短板的提升、整改措施的到位和專業(yè)化管理的全覆蓋。

對(duì)標(biāo)管理平臺(tái)根據(jù)指標(biāo)體系設(shè)置和數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線監(jiān)控、查詢與分析。主要有以下四個(gè)方面特性：

指標(biāo)定義及算法的統(tǒng)一性開發(fā)系統(tǒng)可統(tǒng)一指標(biāo)和算法，避免各公司對(duì)指標(biāo)定義及算法的多種理解，從而達(dá)到指標(biāo)的統(tǒng)一性。指標(biāo)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性將兩票合格率、臺(tái)區(qū)線損率、當(dāng)月累計(jì)電費(fèi)回收率、智能電表覆蓋率等重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，自動(dòng)與在線運(yùn)行的SPMIS系統(tǒng)、臺(tái)線系統(tǒng)、營(yíng)銷SG186系統(tǒng)等專業(yè)管理系統(tǒng)相鏈接，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)在線實(shí)時(shí)查詢和收集，改變由供電所上報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)方式，保證各指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

圖5 供電所對(duì)標(biāo)考核管理系統(tǒng)平臺(tái)示意圖

評(píng)價(jià)分析的實(shí)用性。統(tǒng)計(jì)各縣公司、供電所對(duì)標(biāo)的指標(biāo)值、排名，并具備縣公司、供電所、指標(biāo)類、指標(biāo)項(xiàng)分月度、累計(jì)、環(huán)比、同比等多層級(jí)、多維度的評(píng)價(jià)分析，協(xié)助各供電所、各縣公司及時(shí)查找問題和差距。

工作的高質(zhì)量和高效性。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所對(duì)標(biāo)考核管理系統(tǒng)”的研發(fā)運(yùn)用，一改以往數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)、效率低的弊端，減少了人員投入，降低了人工誤差，大大提高了分析、對(duì)標(biāo)工作的效率和質(zhì)量。

供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的亮點(diǎn)

供電所對(duì)標(biāo)工作不是比電量、比規(guī)模，比的是深層次的管理和短板工作的提升。

指標(biāo)的科學(xué)性：一是指標(biāo)體系突出鼓勵(lì)后續(xù)進(jìn)步的供電所、（如指標(biāo)“智能電表覆蓋增長(zhǎng)率、配變綜測(cè)儀安裝增長(zhǎng)率”），這可以充分激發(fā)供電所活力，讓先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)。二是指標(biāo)為促進(jìn)短板工作而量化，當(dāng)90%的供電所某項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)目標(biāo)值，則改成其它短板指標(biāo)，向新的目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)專業(yè)管理全方位提升。

體系的科學(xué)性：月度評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)比較、看板展示、最佳實(shí)踐、成果應(yīng)用、持續(xù)改進(jìn)八個(gè)階段系統(tǒng)、完整，是一個(gè)閉環(huán)的管理過程。且根據(jù)不同時(shí)期的短板工作，量化成不同的短板指標(biāo)，均可通過這八個(gè)階段反復(fù)循環(huán)，最終達(dá)到全部提升的目的。

經(jīng)過一年的對(duì)標(biāo)實(shí)踐，八字閉環(huán)的對(duì)標(biāo)方法使南昌公司不斷激發(fā)供電所的細(xì)胞活力，不斷促進(jìn)短板的提升，不斷完善專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圓滿實(shí)現(xiàn)了縣公司、供電所管理“雙提升”目標(biāo)。管理到位了，員工勁足了，效率增長(zhǎng)了，業(yè)績(jī)提升了，一個(gè)個(gè)小指標(biāo)在對(duì)標(biāo)管理中迸發(fā)巨大的活力，大力推動(dòng)供電所管理上臺(tái)階，促進(jìn)縣公司管理水平與地市公司全面接軌。