搭建四個平臺深入推進依法從嚴治企

文_國網九江供電公司 陳志強

當前，作為自然壟斷行業的供電企業，政府監管和社會監督的關注度日趨增強，依法治企的內在和外在要求越來越高。要充分認識到新形勢下強化依法治企工作的重要性和緊迫性，結合落實中央八項規定精神，健全懲治和預防腐敗體系等要求，創新管理手段，強化自我約束，將依法治企貫穿企業管理過程，不斷提升規范化管理水平，推動公司持續、健康、穩定發展。

深化人財物集約化管理，搭建依法治企硬件平臺

國家電網公司提出深化人、財、物集約化管理，是以提高價值創造能力和經營管理績效為目標，對人、財、物以及科研、信息、品牌、法律、媒體等資源實施集中管控、統一運作、優化配置，發揮規模和協同效應，提高發展質量和效益。

集約就是集中和節約。只有集約，才能充分發揮集團化公司的資本規模效應，為企業可持續發展提供保障。國內外很多知名能源、網絡服務、技術創新性企業，都在廣泛應用ERP實行集團化、集約化管理。這些企業的成功實踐，為我們提供了可借鑒的經驗，證明了集約化管理是央企做大做強的必由之路。目前，九江供電公司已成功應用ERP、協同辦公、營銷 SG186、財務管控、員工報銷、經濟法律、規劃計劃、人力資源、紀檢監察、審計等系統平臺。這些集約化系統平臺應用，將改變傳統思維方式和工作習慣，固化業務流程和工作標準，實現工作流程和管理流程的再造。

強化執行力建設，搭建依法治企軟件平臺

缺乏順暢、有序、高效的執行機制，再好的工作目標和管理手段都會失去落實的基礎。近年來，九江公司大力弘揚依法治企理念，不斷增強依法治企能力，但仍有部分干部和員工習慣傳統思維和慣性做法，“依法治企”四個字未入腦入心。

一要大力加強各級各層執行力建設。管理層要以求真務實的作風狠抓執行力建設，把上級要求融入部門、崗位、員工的實際工作中，辦實事、求實效；對依法治企中出現的有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止的行為以及“習慣性違章”等管理頑疾要下決心解決；要幫助基層員工主動轉變觀念，主動適應企業快節奏和精細化管理要求，不斷強化自身業務技能學習，豐富提高理解力和執行力，完善員工與企業共同成長機制，加深對企業經營發展戰略和目標的理解和認同，樹立大局觀念和團隊意識，以增強執行的自覺性。

二要不斷增強“公轉”意識，努力克服“自轉”傾向。堅決杜絕“不轉”和“亂轉”，堅決杜絕上有政策下有對策，堅決杜絕執行打折扣、搞變通，甚至集體闖“紅燈”的行為。要以“三集五大”體系建設和企業內控建設為契機，深入梳理完善企業現有業務流程，確保具體操作按照標準業務流程剛性執行。

三要結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入經營管理的各個環節進行認真調研，充分了解公司和縣公司管理現狀，查擺經營管理中的“習慣性違章”。積極開展風險診斷分析，剖析起因，提出相應的整改要求和幫扶措施。針對審計工作中遇到的屢查屢犯難題，要加大經營管理習慣性違章和審計整改督導力度，充分發揮審計成果的應用，為依法治企搭建軟件平臺。

加強協同監督，搭建依法治企保障平臺

要解決執行力衰減、權力失衡等問題，必須突出協同監督的保障作用，在完善監督機制、擴大監督領域、提升監督效力上下功夫。

一是完善細化國家電網公司和省電力公司已有通用制度，落實具體配套措施，不斷健全完善企業內部控制機制，加強重點領域和關鍵環節的風險防范。

二是重點整合監督資源，不斷深化監督信息的共享和協同。紀檢、審計、財務、法律等部門要結合各自監督職能，充分發揮專業監督和業務監督優勢，相互支撐，相互補位，建立預防和懲治機制。

三是進一步加大問題的整改落實，加大舉一反三力度，完善制度，健全機制，強化內控的預警機制；進一步提升和擴大審計成果的應用，充分發揮紀檢、審計專業監督的優勢。

四是要切實履行財務“反映和監督”兩個基本職能。通過標準化、精益化、規范化的工作流程，依據會計法、國家有關財經政策和上級財務制度，開展會計核算，確保會計信息真實、準確、完整，使財務的反映職能落實到位；深度利用財務集約化深化應用平臺，充分發揮財務在線稽核的優勢，使財務的監督職能落實到位。

五是法律部門既要敢說“不”，也要善說“可”。在提出法律審核意見時，要敢于說“不”，對企業經營決策違反法律規定的要敢于表達不同意見；善于說“可”，為企業實現經營目標指出一條既不違法又可行的途徑。

此外，九江公司結合中央八項規定和上級各項管理新要求，加強部門間聯合監督檢查，完善監督信息共享和溝通機制，構建全面覆蓋，不留死角的聯合監督體系，不斷提高監督檢查有效性，為依法從嚴治企搭建保障平臺。

建設企業廉潔文化，搭建依法治企長效平臺

黨的群眾路線教育實踐活動主題是“為民、務實、清廉”。依法治企和企業廉潔文化建設，既相輔相成，又遙相呼應。廉潔文化建設要注意把握時代特色，提升文化品位。不僅要弘揚傳統廉潔文化中的精神營養，把節欲守操、正直愛民作為重要內容，而且要根據時代要求，唱響權為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。各級領導干部要自覺把廉潔文化建設作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的抓手，作為依法從嚴治企的重要手段來抓，要切實加強廉潔自律，從源頭筑牢拒腐防變的思想防線。

要構建黨政工團齊抓共管的宣教格局。調動各層面參與廉潔文化建設的積極性、主動性和創造性。通過上下聯動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化建設，形成良性循環，建立長效機制，讓廉潔文化進領導班子、進部室、進班組、進家庭，使“一要干事，二要干凈”的廉潔理念內化于心、外化于行，在企業形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的良好風尚，讓廉潔文化建設成果為企業依法治企搭建長效平臺。