芻議海南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展之路

孫妍

摘 要：海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擔(dān)負(fù)著對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的窗口作用，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的必然選擇。通過分析海南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的意義，進(jìn)而提出發(fā)展對(duì)策，如打造高效旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)從而使其更快融入全球經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：開放型服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）22-0043-01

改革開放以來，海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，國際旅游島，擔(dān)負(fù)著對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的窗口作用，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，擴(kuò)大開放的必然選擇。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)成為國際旅游島經(jīng)濟(jì)騰飛的必備要素，也是建設(shè)旅游島的核心任務(wù)。本文通過分析海南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的意義，進(jìn)而提出發(fā)展對(duì)策，旨在使其更快融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展海南開放型服務(wù)業(yè)的重要意義

發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，綜觀國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，開放型服務(wù)業(yè)體現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，第一、二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開開放型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)是國際旅游島建設(shè)的內(nèi)在要求，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，適應(yīng)全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長，而且提高了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。多年來，海南形成了“三二一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展空間有限，吸納就業(yè)人數(shù)有限。服務(wù)業(yè)則獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，2013年海南服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)48.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.7%。加快發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)，能吸引更多的人才、技術(shù)和資金融入海南，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)品走出國門，融入國際服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，有利于海南經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、海南發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)的路徑選擇

（一）建設(shè)國際旅游島，打造高效旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)

旅游服務(wù)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，通過旅游業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)體系。依托海南獨(dú)具特色的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在海島南北兩端形成各具特色的旅游帶，進(jìn)一步完善旅游配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)的軟實(shí)力。

（二）加快發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)

依托博鰲亞洲論壇的影響力，著力發(fā)展海口、三亞的會(huì)展經(jīng)濟(jì)；會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠促進(jìn)海南旅游軟硬件設(shè)施的完善。會(huì)展經(jīng)濟(jì)不但強(qiáng)化政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重視和發(fā)展，也吸引了國內(nèi)外有識(shí)人士的注目，從而為政府撥款和民間投資創(chuàng)造條件。

（三）大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)

海南省擁有豐富的海洋資源，今后的發(fā)展可聚焦于臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和海洋觀光旅游業(yè)。諸如航運(yùn)物流業(yè)、海洋科技服務(wù)業(yè)、海洋專業(yè)服務(wù)業(yè)及海洋旅游業(yè)是發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。此外，還要關(guān)注涉海商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立海洋相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、教育等公共服務(wù)業(yè)

國際旅游島的發(fā)展離不開金融領(lǐng)域的積極參與，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培育風(fēng)險(xiǎn)投資、金融租賃、信托等直接融資機(jī)構(gòu)。基于海南國際知名旅游勝地的定位，提升島內(nèi)金融服務(wù)功能，開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)和本外幣特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，設(shè)立小額外匯自由兌換窗口，改善外匯結(jié)售匯環(huán)境，試點(diǎn)離岸金融業(yè)務(wù)運(yùn)行。

三、結(jié)語

海南特有的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)注定了其必須以開放型服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)起飛的支點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠支撐海南長期的可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境資源的消耗少、環(huán)境影響小、產(chǎn)出效益高。加快發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)，能夠有效促進(jìn)海南融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

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