嚴厚雁
摘 要:中國(上海)自由貿易試驗區的建立對義烏國際貿易綜合改革勢必會帶來一定的影響,通過分析上海、義烏對外貿易存在的關聯性,進而為義烏決策者提供對外貿易可持續發展的策略。
關鍵詞:上海;義烏;對外貿易
中圖分類號:F74 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)22-0248-02
一、主要研究背景及意義
2011年5月6日,中國第10個綜合配套改革試驗區——義烏市國際貿易綜合改革試點全面啟動,本次改革目標主要是:通過建設新型貿易體制框架、促進貿易便利化、提升貿易額等舉措推進義烏外貿發展方式轉變、貿易效率大幅提高、國際貿易重要指標優化,國際小商品貿易中心建立。義烏國際貿易綜合改革是浙江省第一個國家級綜合改革試點,也是全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點。
中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿區)于2013年8月22日經國務院批準建立,是國家層面的一次改革創新,為形成全國可復制的經濟改革戰略服務,意義十分重大。自貿區國際貿易改革部分的目標主要是通過上海國際貿易發展方式的轉變,進而倒逼上海市政府職能轉變,同時通過投資、經濟、金融、法制等各領域的建設,把上海建成具有國際水準的貿易便利化的自由貿易試驗區。
綜上,上海及義烏的此次改革重點都涉及到國際貿易改革,都強調要改革國際貿易發展方式,都提到要促進貿易的便利化,又加之義烏到上海大約只有260公里,屬于4小時經濟圈之內,經濟聯系性強,因此,從這些角度來講,“義烏試點”與上海自貿區建設有相通之處,但在具體政策力度方面會有較大差別,雖然“義烏試點”在前,但它在制度上的紅利很快就會被后來居上的“上海試點”所清釋,因為后者是屬于國家級的改革,又加之上海經濟的“虹吸效應”,所以上海自貿區建設無論從短期、長期來看勢必會對義烏產生深遠影響。
因此,從國際貿易的角度關注上海、義烏對外貿易的關聯性,可以更好地為義烏發揮其經濟比較優勢服務。
二、上海、義烏對外貿易關聯性研究
(一)對外貿易色彩濃重,但地位不同
上海與義烏對外貿易色彩都比較濃重,由表1可知:2013年上海、義烏對外貿易分別高達131%及127%,由此可見,這兩個區域的經濟發展在很大程度上具有很強的涉外性,上海歷來是中國的國際貿易中心,近年來對外貿易依存度均高于100%,義烏對外貿易依存度在2011年以后不斷提高,成為義烏經濟發展中的一個亮點。
上海成為中國的國際貿易中心,主要原因有三點:一是上海先天的地理區位優勢。上海港是中國重要海港,每年完成的外貿吞吐量占全國沿海主要港口的20%左右,同時也是世界著名港口,2010年上海港貨物、集裝箱吞吐量均位居世界第一。二是上海經濟基礎雄厚,GDP總量占全國約4%,人均GDP全國排名穩居前三。三是對外貿易環境和政策優良。上海擁有相對成熟的國際貿易服務體系和管理機構,人才包括高端人才存量富裕,同時也是中國改革開放的橋頭堡。
義烏地處浙江省腹地,擁有全國最大的國際小商品市場,是中國小商品重要的出口中心。究其原因:一是“經商”的歷史、政策選擇,二是后天形成的集聚優勢,包括小商品種類齊全、采購成本低、網絡豐富等等,三是浙江民營經濟的強有力支撐,這些民營企業生產多是低成本、低附加值的生活、生產用小商品。
(二)出口商品種類有交集,但更有差異
上海出口的商品主要是機電產品和高新技術產品,出口數量較多的是便攜式電腦、集成電路、自動數據處理設備的零件、液晶顯示板和太陽能電池等技術密集型機電產品和生物技術、生命科學技術、光電技術等高新技術產品,當然服裝、紡織品、家具、塑料制品、箱包、鞋類、燈具、床墊寢具和玩具等勞動密集型產品也有一定的出口比重。
義烏出口商品具有鮮明的生活必需品特征,占據主導地位的商品大類是機電產品、服裝及衣著附件和塑料制品;此外,玻璃制品、紡織紗線、織物及制品、旅行用品及箱包、手用或機用工具、家具及其零件、人造花、鞋類等商品活躍在出口商品的前列。其中機電產品主要指小家電、燈具、插頭插座、電動工具等家用日常消費品,不具有高技術密集型的特點。
綜上,上海和義烏出口商品類別有很大的差異,前者主要是高成本、高附加值的工業制成品,而義烏出口的大部分是低成本、低附加值的家用、生活用品,但是二者也存在著交集,主要集中在服裝等傳統勞動密集型產品上。
(三)海外市場有交集,但重點不同
2011—2013年上海海外市場集中在美國、歐盟、日本、東盟、香港、中東、韓國、臺灣和俄羅斯,呈現出發達國家和地區占據絕大部分比重的特點,以2013年為例,美國、歐盟、日本3個海外市場份額高達55%。2011—2013年義烏海外市場集中在美國、歐盟、拉美、東盟、中東,呈現出發展中國家和地區占據絕大部分比重的特點,以2013年為例,僅中東市場份額就高達36.4%。
因此,上海、義烏海外市場呈現出有交集,主要是歐美地區,同時各有側重點的現象,上海主要面向發達國家和地區,義烏主要面向發展中國家和地區。究其原因主要有:上海及周邊長三角地區工業發達,主要生產商品種類為工業用機電產品及高新技術產品,產品技術含量高,附加值高;而義烏及所在的浙江省民營經濟發達,生產的多是低技術含量和低附加值的小商品。
三、義烏發展對外貿易政策建議
(一)立足小商品市場,充分發揮比較優勢
義烏對外貿易發展的主體思路是立足小商品市場,充分發揮比較優勢。主要原因有:一是隨著上海自貿區的建設,義烏國際貿易綜合改革的政策優勢將受到一定程度的削落。二是當前義烏區域經濟發展仍處于要素推動的階段,即經濟發展的優勢主要來自于低廉的成本,這也是義烏通過打造國際小商品市場所集聚形成的,現階段馬上脫離這種發展模式進入到更高層面的資本推動階段是不可能的。三是義烏小商品交易背后所支撐的產業主要來自浙江民營經濟,在未來很長一段時間內還不具備高技術含量、高附加值的特點。
(二)借助義烏國貿綜合改革,提升小商品貿易地位
小商品是生活、生產中的必需品,永遠不會被淘汰,因此,義烏可以將發展小商品經濟作為自己未來發展的一個經濟支柱。隨著網絡經濟的不斷壯大,勞動力等要素成本的提高,小商品經濟的易復制性等等,這些新出現的問題不斷影響到義烏小商品經濟的地位及持續發展能力,因此,義烏一定要抓住本次國際貿易綜合改革的契機,通過開發線上線下兩種交易平臺、轉變政府職能、打通小商品流通環節、積極培育義烏品牌經濟等舉措,提升小商品貿易在國內國際的地位,以此帶動義務國際貿易的可持續發展。
(三)借力上海自貿區改革,積極融入長三角經濟圈
上海作為中國最重要國際貿易中心和義烏產品出口的一個主要港口,其經濟發展政策和義烏有著各種直接和間接的聯系。另外,此次上海自貿區改革的一個主要目的是形成可以復制全國的經濟發展策略。因此,義烏要積極借力上海自貿區改革,通過學習、研究上海國際貿易發展的政策,為義烏量身打造經濟發展的本土策略,通過積極主動融入長三角經濟圈,為義烏產業升級換代服務,從而不斷增強義烏對外貿易的核心競爭力。參考文獻:
[1] 浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案[EB/OL].http://ggb.yw.gov.cn/zcwj_9605/sjwj/201202/t20120224_150589.html,
2011-03-04.
[2] 中國(上海)自由貿易試驗區總體方案[EB/OL].http://www.shftz.gov.cn/WebViewPublic/item_page.aspx?newsid=635158957941988
294&coltype=8.
[責任編輯 王曉燕]