媒體應在公共行政傳播中有新作為

袁橋

近年來，在社會生活中，特別是公共行政中，媒體往往被一些人，包括少數領導干部推向了對立面，刻意防范，有意回避，甚至有潛意識和公開的抵制行為，離中央領導提出的“三善”（善待媒體、善用媒體、善管媒體）要求相差甚遠。

為何會產生這樣的認識，出現這種的行政行為？作為媒體和媒體人也應認真反思，厘清思想，規范行為，消除誤解，最大限度地融洽媒體與公共行政的關系，實現良性互動，共同推動社會輿論和諧共生、經濟社會健康發展。做到這一點，需要我們的媒體和媒體人在資訊時代，轉變理念，主動應變，在服務公共行政中有新作為。

正確把握媒體在公共行政傳播中的角色定位

媒體，特別是黨媒（黨報）是黨的重要傳播機關，服從和服務于黨的領導，是其重要職責和任務。少數人錯誤地將媒體視為敵對關系，極力防范和阻止媒體活動，特別是害怕和阻撓正常有益的輿論監督。同時，我們媒體和媒體人要正確認識媒體的功能與作用，即以積極的媒體傳播和監督，促進經濟和社會的共同繁榮與進步，即要努力當好建設者，而不是消極的麻煩制造者，甚至是正常社會秩序的破壞者，這與媒體的建設性和公信力格格不入。

我們媒體和媒體人要通過自己良知和努力，用善良的出發點和積極的作為，與行政者建立平等、和諧的關系，即彼此非敵非友，在社會共同價值前提下，目標同向，利益趨同。

積極發揮媒體在公共行政傳播的作用

媒體是是由不同的內容（文字、聲音、圖像）和表現形式組合而成，面向大眾的信息傳播媒介。

媒體是社會公器。在公共行政傳播中，媒體是連接行政者與受眾的“橋梁”與“紐帶”。與公共行政一樣，媒體在傳播實踐中，同樣要以公共利益為目標，以公共權威為基礎，以公共政策為途徑，以公共問題為對象，以公共財產為保障，以媒體形式，擔當公共責任，反映公共問題，履行公共義務，滿足公共需求，維持公共秩序，維護公共利益。

在公共行政傳播中，媒體和媒體人要立足高遠，以國家利益至上、人民利益為重，堅持正面報道（宣傳）為主，高質量地做好行政咨詢、行政決策、行政過程、行政法規、行政產品、行政服務、行政機構、行政領導、行政價值和行政文化的及時、有效傳播，聚合有利于國家繁榮、社會和諧、人民幸福的正能量。

監督即是服務。媒體和媒體人要正確運用輿論監督功能，不帶個人和小集體感情色彩，不沖動不盲動，保持理性與客觀，消除媒體傳播泛自由化傾向，防止和杜絕無序監督和過度監督，從有利改進行政工作的良好目的與愿望出發，適時、適量地做好公共行政輿論監督，做好監督預警，幫助行政部門及時、主動修正行政偏差和失誤，最大程度地減輕行政風險。堅持“幫忙不添亂”原則，發揮媒體的固有功能作用，力所能及地積極幫助行政部門進行突發社會公共事件的危機管理和危機傳播，快速反應，積極應對，快報結果，慎報原因，有效化解矛盾，有效控制事態發展。

提高與公共行政部門合作共進的方法和技巧

公共行政傳播活動幾乎在媒體上天天呈現，是媒體傳播的重要內容之一，具有經常性和重要性特點。

適應傳播新格局，服務公共行政傳播是媒體和媒體人的重要職責和重要內容，需要我們媒體和媒體人主動應變，不斷提高公共行政傳播的素養、能力和水平。

一要提高與公共行政部門打交道的能力。媒體和公共行政部門有著天然和必要的聯系。公共資訊的來源離不開公共行政部門，因此，作為媒體和媒體人應善結善交、善借善用公共行政部門，放下姿態，消除偏見，主動接近和貼近公共行政部門，與他們交朋友，建立良好的信息傳播互動交流關系，暢通公共行政采集、反饋和發布渠道和通道。

二要提高與公共行政部門合作共贏的能力。公共行政是新聞的“富礦”，民眾關心，受眾關注，媒體要努力爭取，主動與公共行政部門合作，及時掌握公共行信息，深入挖掘，以新聞形式及時發布，廣為傳播，才能及時有效地提供公眾關注和關心的公共行政資訊，提高公共行政的透明度，引導公眾關注國家事務和社會事務，關心和支持經濟運行和社會發展進程，同時也提高和豐富媒體信息內容。

三是當好傳播橋梁，為行政決策服務。通過跟蹤采訪，有選擇地報道公共行政部門開展的調查咨詢、座談會、聽證會，多方聽取民眾、專家和其他方面的意見等活動，充分發揮媒體在公共行政部門聚合民眾智慧和力量，提高行政決策水平，推進經濟社會發展中的獨特傳播作用。

四是借力公共行政部門，豐富媒體傳播內容。媒體和媒體人要借助外力，充分發掘和利用充裕的公共行政信息資源，豐富媒體傳播內容。首先要結合時政形勢，主動與公共行政部門開展新聞策劃活動，推出民眾關注、關心，具有傳播效應的時政新聞。同時，主動接觸，主動掌握，積極參與由公共行政部門召開的新聞發布會、新聞通氣會、記者吹風會等，從中捕捉和挖掘公眾關注、關心和歡迎的時政資訊，以提高新聞的品質和媒體的公信力和影響力。

（黃岡日報社）endprint