機構編制事項跟蹤問效的實踐與探索

朱曉彪+侯婷

規范各級各類機關事業單位的職能配置，優化機構設置和人員編制配備是機構編制部門的重要職責任務。多年來，機構編制部門的工作重點多數放在部門職能界定、機構設置和人員調整上，但對機構編制事項批復后，部門單位職責履行是否到位，具體管理運行情況如何，了解掌握得比較少，后續的監管服務工作開展得不夠。為進一步健全事前審批和事后監管并重的機構編制工作機制，切實保證機構編制調整事項的及時有效落實，使機構編制管理工作更好地促進和服務于全區經濟社會發展，2013年以來，淄博市淄川區編辦對40個新調整機構編制事項進行跟蹤問效，為監督檢查工作創新發展探索了方法和路子。

一、主要做法

一是確定跟蹤問效對象。將2010年以來，凡是經區委、區政府、區機構編制委員會或者區機構編制委員會辦公室研究決定調整的機構編制事項納入跟蹤問效范圍，針對性比較強。

二是確定跟蹤問效內容。將跟蹤問效的內容確定為機構設立運轉情況（包括是否按規定掛牌、是否按規定進行事業單位登記等）、編制人員情況（編制是否合理、人員調配是否到位、結構搭配是否合理等）、履行職能及工作成效情況等四個方面。

三是確定跟蹤問效方法和程序。首先，下發了《對新調整機構履行職責和編制執行情況進行跟蹤問效的通知》，確定跟蹤問效對象和跟蹤問效內容。其次，部門單位開展自查，以書面形式向區編辦上報貫徹執行機構編制調整有關情況。……