鶴峰縣綠色食品茶葉標準化生產推進措施及成效

李德尚+孟祥生

摘要結合近年來鶴峰縣整縣推進綠色食品茶葉標準化生產情況，介紹了鶴峰縣整縣推進試點工作的主要措施，并總結了推進綠色食品茶葉標準化生產試點工作的主要成效，以期為進一步推動綠色食品茶葉標準化生產提供參考。

關鍵詞綠色食品；茶葉；標準化生產；推進措施；成效；湖北鶴峰

中圖分類號S571.1；F326.12文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2014）11-0330-02

鶴峰縣位于湖北省西南，地處武陵山區。多年來，在省農業廳的大力支持下，縣委、縣政府堅持“農業抓產業，產業抓茶葉，茶葉抓質效”的發展思路，使茶葉已成為鶴峰人民脫貧致富奔小康的特色產業、優勢產業和支柱產業。2013年全縣茶園面積1.63萬hm2，茶葉產量1.8萬t，產值4.9億元。2012年鶴峰縣被選定為省綠色茶葉標準化生產試點發展縣，有效促進了鶴峰縣茶葉產業的標準化發展，有利于鶴峰縣進行茶葉品牌化和規模化生產，提高產品知名度，推動茶葉產業增產增效，提高種茶戶經濟收入。根據省農業廳辦公室關于農產品標準化生產的實施方案，鶴峰縣在全縣5鄉4鎮開展綠色食品茶葉標準化生產整縣推進試點工作。

1整縣推進試點工作的主要措施

1.1成立機構，責任到位

為保證鶴峰縣綠色食品茶葉標準化生產工作的順利推進，設立了由縣政府領導人任組長，由縣各相關部門及基層負責人為成員的“鶴峰縣綠色食品茶葉標準化生產整縣推進建設領導小組”，針對綠色食品標準化生產工作進行具體的部署規劃。對照責任要求，制定實施方案，將綠色食品茶葉標準化生產實施內容、要求、目標落實到各鄉鎮和村、組及茶農，并經常進行檢查督辦。自2012年以來，整縣推進建設領導小組先后多次召開專題會議，總結經驗成績，分析存在問題，落實改進措施。縣農業局、茶葉局全力做好整縣推進建設實施的組織、協調、服務工作，成立了整縣推進建設實施技術指導小組，保障了綠色食品茶葉標準化生產整縣推進試點工作順利開展。

1.2制訂規程，推廣到位

根據綠色食品茶葉生產技術要求，鶴峰縣制訂了相關生產技術操作規程。并為了保證規程的有效實施，采取了“三抓”措施。一是抓培訓。自2012年以來，縣農業局、茶葉局舉辦了多次生產技術培訓活動，為茶農提供標準化生產技術培訓。省農業廳、省農科院果茶所、中國農科院茶葉研究所等單位的專家多次到鶴峰縣綠色食品茶葉標準化生產基地進行技術指導，開展現場培訓。二是抓宣傳。縣茶葉局、綠色食品管理辦公室利用電視臺多次開展綠色食品茶葉標準化生產技術講座，介紹綠色食品茶葉加工企業開展綠色食品茶葉標準化生產的作法與經驗。通過多種形式的宣傳，在鶴峰縣營造了綠色食品茶葉標準化生產的濃厚氛圍。三是抓核心示范區建設。以中營、下坪2個鄉鎮的茶葉作為綠色食品標準化生產的核心示范區建設重點，對茶園機修機采、茶葉質量可追溯體系、無性系良種茶苗扦插繁育、無性系良種茶園豐產栽培、茶葉清潔化加工和茶葉產品規范包裝等項目內容進行示范，用核心示范樣版引導廣大茶農進行綠色食品茶葉標準化生產。

1.3加強監控，服務到位

堅持從嚴管理，規范運作，有序開展。加強茶園投入品的監管，縣政府多次開展農資市場專項整治活動，農業、茶葉、工商、質監等部門加強對茶葉生產的監管，對于使用非法投入品的違法行為從嚴懲治，為茶葉質量安全筑起了第一道防線。茶葉技術、綠色食品管理等部門加強對農民的合理合法使用生產性投入品的宣傳教育，通過多種方式使廣大茶農了解茶葉生產投入品的品種類別。并對農藥類農業銷售品加強監管，設立指定農資銷售點，確保農民能夠購得合法的農資產品。明確規定違法使用命令禁止使用的農藥產品的懲罰細則，加強警示，開展定期與不定期、產地與市場、自檢與送檢相結合的茶葉產品質量監管，及時了解茶葉產品質量安全狀況。

1.4建立模式，實施到位

充分發揮茶葉專業合作社及農業產業化龍頭企業開展綠色食品茶葉標準生產的示范帶動作用，按照“市場+企業（合作社）+基地+農戶”的模式，形成以市場為導向，以企業為主體，讓茶農來參與的綠色食品茶葉標準化生產格局。目前，全縣10余家農業產業化龍頭企業、30余家骨干茶葉加工廠及5家茶葉專業合作社均建成為綠色食品茶葉標準化生產示范基地。為更好地抓好綠色食品茶葉標準化生產，鶴峰縣通過不斷總結與探索，在綠色食品茶葉標準化生產整縣推進建設中全面推行了“統一技術操作規程、統一茶園栽培管理、統一平衡施肥、統一病蟲綜合防治、統一鮮葉采摘標準、統一加工包裝、統一編碼追溯”的運行模式，提升了綠色食品茶葉標準化生產質量。

1.5政策扶持，獎勵到位

縣委、縣政府對于綠色食品茶葉標準化生產制定了針對性地扶持政策，并印發了《關于進一步加快茶葉產業發展的決定》（鶴發〔2008〕1號文件），以加大對綠色食品茶葉標準化生產的扶持力度。自2009年起，縣政府每年捆綁項目資金1 000萬元，重點扶持無性系良種茶園建設，補助費標準為4 950元/hm2；重點扶持茶葉加工企業，提高綠色食品茶葉標準化加工水平；對于清潔環保的茶葉生產企業給予30萬元的獎勵。對在省級以上大中城市開設的具有一定規模與檔次的鶴峰茶專賣店給予5萬元獎勵。

2整縣推進試點工作的主要成效

綠色食品茶葉標準化生產是一個復雜的系統工程，涉及茶葉種植、加工、銷售等多個環節，只有規范操作，環環相扣，才能確保茶產業進檔升級，提質增效[1-2]。2012年年初開始，鶴峰縣積極推進茶葉專業合作社與龍頭企業的發展，充分發揮其帶動集群作用，嚴格落實綠色食品標準化生產規范和茶葉產品質量安全生產規范的相關要求，確保全縣推進綠色食品標準化生產，提升鶴峰縣茶葉產品質量水平，整縣推進綠色食品茶葉標準化生產，把科學發展、穩定規模、提質增效作為茶葉生產的首要任務，高度重視綠色食品標準化生產基地建設和綠色食品茶葉生產的可持續發展，多方籌措和整合資金，不斷加大基礎建設投入，努力改善茶葉生產基礎條件，茶葉生產綜合保障能力明顯提升[3-4]。

2.1提高了鶴峰茶葉標準化生產水平

鶴峰縣緊緊圍繞“綠色食品標準化生產技術普及率100%，產品抽檢合格率100%，進入市場產品貼標率100%，綠色食品茶葉認證100%”的建設目標，大力推廣綠色食品茶葉標準化生產新技術，促進了綠色食品茶葉標準化生產水平的提高。目前，全縣茶園病蟲防治由依賴化學防治向綠色綜合防控轉變；茶園施肥由依賴化學肥料向“豬—沼—茶”模式轉變；茶葉產品由中低檔向名優化、品牌化、系列化轉變。綠色食品茶葉標準化生產區域內的翠泉茶業有限公司、鑫農茶業有限公司、騎龍茶業有限公司、白鹿茶葉專業合作社等企業，按照“市場+企業+基地+農戶”的模式，輻射帶動了全縣茶葉標準化生產。截至2013年12月，全縣有9家茶葉加工企業生產的15個茶葉產品通過了綠色食品認證。有3個茶葉加工企業通過了ISO9001-2000國際質量體系認證，21家茶葉加工企業通過了QS認證。

2.2提升了鶴峰茶葉質效

質效是衡量茶葉標準化生產示范成果的重要指標，推行茶葉標準化生產又是提高茶業質效的有效保障。2012年以來，經數家權威農產品檢測機構在鶴峰縣茶葉產區取樣檢測，檢測結果表明鶴峰縣茶葉產品的產品合格率為100%。鶴峰縣通過龍頭企業的示范帶動，積極促進了綠色食品茶葉的標準化生產進程，鶴峰縣翠泉茶業有限公司是鶴峰縣綠色食品茶葉標準化生產核心示范區的加工企業，自有茶園逾233.33 hm2，2013年生產加工名優茶逾350 t，產值5 100萬元，均價127元/kg，與2012年同期相比，增產13%，增收16%，均價提高16.9%。2013年，全縣綠色食品茶葉標準化生產整縣推進建設面積達到1.63萬hm2，總產量1.8萬t，總產值5.1億元，農民獲得現金收入3.9億元。實現增產、增收26%左右，人均增收610元以上。

2.3推廣了鶴峰茶標準化生產技術

整縣推進建設省級綠色食品茶葉標準化生產基地，為集成推廣綠色食品茶葉標準化生產技術提供了很好的平臺。為了讓廣大茶農掌握、應用綠色食品茶葉標準化生產技術，提高科技興茶水平，鶴峰縣通過舉辦綠色食品茶葉標準化生產技術培訓班、現場指導、印發資料等方式，重點推廣了無性系良種茶園豐產栽培、病蟲害綜合防治、名優茶葉人工采摘、大宗茶葉機采、茶葉清潔化機械加工、茶葉冷藏保鮮等技術。如今，在綠色食品茶葉標準化生產的茶園中，推廣茶園病蟲綠色防控技術，實施“空中掛燈、園中插板、立體防治、節本增效”的防治策略，深受廣大茶農的好評[5-10]。

3參考文獻

[1] 安哲.英山創建湖北綠色食品茶葉標準化示范區的成效與措施[J].茶業通報，2010（4）：30-32.

[2] 徐奕鼎.論茶葉標準化種植基地建設[J].茶業通報，2007（3）：25-27.

[3] 洪五七.涇縣實施茶葉標準化生產的措施[J].茶業通報，2007（3）：10-12.

[4] 孫全基，薛亮，徐駿.抓茶葉標準化生產 促農民持續增收[J].茶業通報，2007（1）：16-18.

[5] 侯偉，譚景長，王律旋，等.瀏陽市全國紅花檵木標準化示范區建設[J].科技創新導報，2008（18）：166，168.

[6] 刁祥芬，劉永華.鹽邊縣蔬菜標準化生產示范區建設及發展思路[J].四川農業科技，2007（2）：13-14.

[7] 陳坤發.加快會澤縣樂業辣椒標準化生產的思考[J].辣椒雜志，2007（1）：35-37.

[8] 左秀峰.莒南建起生豬和肉兔國家級示范區[J].農業知識，2007（6）：20.

[9] 2009全國重點產茶縣調查選登 英山縣茶業概況[J].茶世界，2009（6）：37-41.

[10] 聶云，姚良明.標準化生產宣恩模式[J].農產品市場周刊，2009（31）：11.