幼兒園教師流動現狀淺析

劉明

在幼兒教育高速發展的今天，越來越多的園長意識到留住人才對于幼兒園發展的重要意義。然而隨著我國經濟體制從計劃經濟轉為市場經濟，幼兒教師的從業觀念也產生了一系列的變化。幼兒教師轉行或跳槽已經屢見不鮮。

一、引起幼兒園教師流動的因素

擁有一支穩定的師資隊伍，是幼兒園持續、健康發展的前提條件。因此，對幼兒園師資隊伍穩定性的關注具有重要的理論和現實意義。而近幾年來，幼兒園教師流動現象頻繁不得不引起重視。

（一）影響幼兒教師流動的客觀因素

現象1：畢業生供不應求，用人單位求賢若渴。

據了解，幼兒教師招聘難的現象不僅存于在公立幼兒園，更多存在于一些民辦幼兒園，一些偏遠地區的幼兒園更為突出。即使有的公立幼兒園待遇不如民辦幼兒園，但是不少幼教畢業生爭著搶著要擠進去。同是民辦幼兒園，在教師招聘中也存在著區域差別，一些偏遠的民辦幼兒園更難獲得畢業生的青睞。幼兒教師招聘難的現象從幼師專業學生就業情況也可略窺一斑。據悉，各大中專院校學前教育專業的畢業生就業率首屈一指，甚至出現提前一年預定的現象?？梢娪變航逃龜U容速度之快，造成了幼兒園師資的緊張。因此，對幼兒教師而言，易造成降低職業危機感的現象，為教師流動提供了平臺。

現象2：政府財政支持有限，留住人才較難。

學前教育雖不屬于義務教育范疇，但毫無疑問是事關民生、事關教育的公益事業，理應由公共財政進行支持。大連市從2009年起大幅度提高中小學及幼兒園教師的待遇，使得幼兒教師流動現象得以改善。然而，由于投入資金有限，工資漲幅只限于公辦編制內的教師。公辦園無編制的幼兒教師的待遇遠低于在編教師，同工不同酬現象突出，使得很多編外教師選擇流向待遇較好的高檔民辦幼兒園。相對公辦園而言，民辦園獲得的政府支持力度實在是屈指可數。面對日趨激烈的人才競爭，實力雄厚的民辦幼兒園多以高薪、高福利吸引優秀幼兒教師加盟，而普通幼兒園的教師在面對較高待遇的民辦園以及其他教育事業，人才流向不言而喻。

因此，國務院日前出臺的《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》明確提出要鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。鼓勵民間資金辦學更是對教育資源的有益補充。

現象3：人事管理盲區多，為教師流動埋隱患。

由于政府對于民辦園的資金投入力度有限，絕大多民辦園是通過收取幼兒托保費來進行幼兒園的運轉、管理等。其管理制度、分配制度、用人制度等方面都會根據收費情況而定，因此存在很多的隨意性。公辦園編外教師的合同多以勞務派遣的形式或者其他形式簽訂，幼兒教師均采用聘用制。她們只與幼兒園簽訂了聘任合同，而沒有教師職務終身制限制，因此她們的流動也就更加便捷。

（二）影響幼兒教師流動的主觀因素

現象1：不良人際交往模式

幼兒教師面對的主要人群通常是領導、家長和幼兒。領導的不同領導類型、家長的不同要求，不同類型的師幼互動，都會直接影響教師的心理氛圍與工作效率。有的幼兒園唯家長需求馬首是瞻，造成家長一有問題就向園長反映，有的園長甚至當著家長的面批評教師，這種行為嚴重傷害了教師的自尊。也有的家長對幼師職業缺乏認識，不能理解幼兒教師勞動的復雜性和創造性，導致了對幼兒教師職業的期望很低，對幼兒教師的尊重也很低。若家長對孩子的語言斷章取義，便易產生誤會甚至辱罵教師的現象。這些無疑是影響教師流動不可忽略的因素。

現象2：專業化進程受阻

與其他學科教師相比，幼兒教師工作內容繁瑣、細致、工作周期較長，這使得很多教師出現“經驗主義”現象。因此，幼兒教師專業化主體性薄弱。主體性是幼兒教師專業化的內在動力，是促進教師專業發展的支柱。幼兒園教師常以工作繁忙、疲憊為借口，在工作中得過且過，專業發展停滯不前，使得在日復一日的激烈競爭中屈于下峰，終被淘汰。雖然許多幼兒園會把有限的資金投入到教師的在職培訓與繼續教育上，但還是很多教師在重復性的工作中感受到沒有提升與發展的空間，產生職業倦怠。

現象3：工作強度大，工資待遇低。

幼兒教師不僅僅是給幼兒穿衣服，照顧幼兒午餐、午睡、疊被子等，更要做好教育教學工作，還要面對一大堆的反思、個案、計劃、小結、評估等。幼兒教師除了平時的工作時間，還要犧牲自己的業余時間加班，安全事故更是責任重大。在如此高強度高壓力的工作下，幼兒教師的工資普遍偏低。據了解，我國現有115.8萬名幼兒園教職工，其中90%以上是長期聘用的非公辦教師。她們干的多拿的少，這種同工不同酬的現象嚴重打擊了編制外教師的工作積極性。據《大連市幼兒教師生存狀態的調查與研究》顯示，高達80%的幼兒教師工作超過了8小時，并且還有14%的幼兒教師的工作時間達到10小時以上。只有5.7%的幼兒教師對自己的職業收入感到“很滿意”，14.9%的幼兒教師對自己的收入“比較滿意”，45.1%的幼兒教師對收入感到“一般”，而34.3%的幼兒教師對自己的收入“不滿意”?？梢钥闯?，大多數幼兒教師對自己的職業收入滿意度不高。在素質、能力等方面不低于其他行業，但幼兒教師的收入與本地區其他行業相比較，還處于中下水平。這不能不說是個不和諧的地方，是個矛盾。正如有的幼兒園園長所講：“現在的收入差距不是個人能力的差距，而是行業之間的差距?！?/p>

二、對策及建議

（一）擴大各大中專院校學前教育專業招生人數

據統計，我國幼兒教師缺口約80多萬人，解決幼兒教師人數短缺問題是防止教師流動的首要舉措。令人欣慰的是，近年來很多中央及地方領導把促進學前教育改革列為發展學前教育的當務之急。溫家寶強調政府對公立幼兒園與民辦幼兒園要一視同仁，并表示應從四個方面努力解決師資不足問題：一是擴大幼師招生規模，大學和中等專業學校都要擴大幼兒專業、院系。二是大學畢業生或中專畢業生、高中畢業生可以經過轉崗培訓，經考試合格后，進入幼師隊伍。三是提高幼師待遇。四是提高幼師的社會地位。

（二）政府主導，改善幼兒園辦園體制

1.加強公辦園與民辦園的合作經營?？梢越梃b高中教育發展的“名校帶民園”的發展戰略，讓公辦園參與到民辦園的發展中來，達到公辦園與民辦園雙贏的社會效益。

2.促進公辦幼兒園教師與民辦幼兒園教師的學習交流，打開雙向深度交流的渠道。定期組織民辦、公辦幼兒教師共同參加培訓、參觀、競賽等活動，促進公辦、民辦幼兒教師的互動交流和資源共享。允許民辦幼兒園招聘本地或異地的公辦教師，任職期滿后，公辦教師仍然可回原公辦園工作，也提供機會讓民辦園教師在公辦幼兒園在崗學習、工作，這將對提高民辦幼兒教師的科研能力大有裨益。

3.推廣大連市新建小區配套幼兒園建設和管理經驗，“事業編制+社會招聘”結合保證師資力量，提高教師待遇。

4.增加民辦幼兒園財政投入。國家對幼兒教育的財政投入是促進幼兒教師隊伍建設的必要條件。但民辦幼兒園并未納入到政府的財政預算。因此，為了吸引優秀的人才到民辦幼兒園從事幼教事業，政府應當給予適當補助，特別要重視民辦園幼兒教師的工資和福利待遇的解決。

（三）創設人文氛圍，提高教師工作積極性

1.提高幼兒園教師工作待遇。民辦幼兒園要想取得長遠發展，穩定教師隊伍，提高其專業能力是關鍵，因此民辦幼兒園管理者不能將所得回報全部收入“私囊”，而應該拿出相當部分用于提高教師的待遇，穩定教師隊伍，促進教師發展。公辦幼兒園應適時擴充園內在編教師比例，多為教師提供學習進修的機會。

2.提高教師技能，促進教師專業發展。從本園實際出發，采取有效的措施，為幼兒教師提供多層次、多形式、多元化的在職培訓機會，以多種途徑展開技能培訓，滿足不同層次幼兒教師的自我發展需求，并且，通過培訓激發幼兒教師形成終身學習的愿望和能力，從而使幼兒教師的專業化水平得到不斷提高。

3.培育獨特文化，營造和諧氛圍。幼兒園自身獨特的文化可以使教師確立共同的價值觀念和行為準則，從而產生強大的向心力和凝聚力。也可以使領導與教師之間多一些溝通和理解。讓教師更多地參與到文化建設中來，使愛崗之情得到升華。

總之，優質的幼兒教師隊伍是優質學前教育發展的必要條件之一。幼兒教師的頻繁流動對于幼兒園的發展造成一定的威脅。只有建設一支穩定的、結構合理并不斷學習的教師隊伍，才是促進學前教育健康發展的保障。