對加強高校會計基礎工作的思考

宋來忠

摘 要：會計基礎工作是會計工作的基本環節，加強會計基礎工作是提高會計信息質量、強化會計工作管理的保證。基于此，分析了當前高校會計基礎工作中存在的問題，并提出了加強高校會計基礎工作的措施和建議。

關鍵詞：高校；會計基礎工作；規范

中圖分類號：G647.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）20-0230-02

會計基礎工作是指會計工作必須按規范化的要求完成會計核算和各項流程，為財務管理提供最真實最確鑿的數據。它是會計核算與財務管理的基礎，主要包括會計憑證的格式設計、取得、登記、填制、審核、傳遞、保管等，會計賬簿的設置、格式、登記、核對、結賬等，會計報表的編制、報送，會計檔案的保管，會計機構設置，單位內部會計制度的建立完善，會計人員職業道德的建立和執行，內部控制監督等。

一、加強會計基礎工作的必要性

會計基礎工作是會計工作的基本環節，加強會計基礎工作是提高會計信息質量、強化會計工作管理的重要保證，是改善高校綜合管理、加強宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要，同時也是規范會計工作秩序、提高會計工作水平和會計人員素質的需要。隨著高校教育體制改革的逐步深化和市場經濟體制的不斷完善，高校加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平，建立良好的會計工作秩序，逐步實現會計基礎工作的規范化、制度化、科學化，對提高高校管理水平，提高教育經費的使用效益起著極其重要的作用。規范的會計基礎工作，有利于防范錯弊，保護國家財產的安全；有利于完善會計崗位責任制；有利于會計工作與其他經濟管理工作的協調。

二、高校會計基礎工作中存在的問題

1.高校領導對會計基礎工作的重要性認識不足，管理有所放松

會計法明確規定，單位負責人對本單位會計資料的真實性、完整性負責。可見，會計工作質量的高低、會計基礎工作的好壞與高校負責人的重視和支持程度密不可分。但由于會計基礎工作對高校管理工作的影響往往是間接的，因此，有些高校負責人根本不重視會計基礎工作，認為高校屬于非營利性事業單位，會計工作是財務會計人員的事，而高校的主要工作是教書育人，財務會計工作與其關系不大，只在花錢或開會時提一提，平時并不關注。不重視會計人員的業務學習和后續教育，導致一些高校會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環節不符合當前日益變化的會計制度要求，影響了會計核算和財務管理水平的正常發揮。

2.會計人員業務素質參差不齊，基礎工作自覺性和責任感淡化，部分人員缺乏嚴謹的工作態度和職業道德

由于一些高校會計人員的學歷層次普遍偏低，部分會計人員沒有受過系統的會計理論知識的正規訓練，工作中對會計準則和財務制度的一些要求一知半解，不能按規定的賬務處理方法辦理業務。也有的會計人員雖然有一定的業務水平，但長期忽視學習新的業務知識和會計法規，缺乏學習的自覺性，使其業務素質停滯不前甚至更差。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應有的職業素質，不認真執行制度，不按規定去做，降低工作標準，造成會計核算工作的不規范。

3.會計管理制度不健全，會計工作程序不規范

目前，一些高校還未建立全面、系統的內部會計管理制度，沒有明確的賬務處理及傳遞程序，造成會計核算不及時，填制會計憑證內容不完整，受理不合法票據現象嚴重，往來賬管理混亂，只記不管，長期不清理，會計憑證傳遞不及時和憑證或憑證附件遺失。沒有建立明確的崗位職責，會計人員越權行事和受理不真實、不合格的原始憑證，開支標準隨意，損失浪費嚴重。會計基礎工作無章可循，會計工作規范化也無從談起。

4.會計監督和控制能力不強

首先，高校內部審計不能充分發揮其監督職能。一方面，內部審計人員專業素質普遍偏低，監督和檢查能力不強；另一方面，當前高校會計電算化的普及對審計工作的內容、方式和方法提出了新的要求。在會計電算化系統中，由于計算機和網絡的使用，使得內部審計除了常規審計外還要對系統進行各環節進行審查，如系統功能是否完備，數據處理方法是否違反法規和財經紀律，數據儲存是否安全，有無非法修改數據等，防止存在漏洞。而內部審計人員業務素質相對較低，難以對會計電算化系統進行準確高效的審計。

其次，高校財務的外部檢查監督弱化。財政部門和業務主管部門缺乏對高校的經常性監督和檢查，有些檢查也局限于程序化，流于形式，未能真正達到規范會計基礎工作、提高財務人員基本業務技能的目的。

三、加強高校會計基礎工作的措施和建議

1.領導要認識到位，重視并支持會計工作

會計基礎工作是否扎實有序，直接影響會計工作水平及會計信息水平，最終影響領導決策。高校領導要充分認識到會計基礎工作的重要性，要清晰地看到會計基礎工作薄弱會給學校財務工作帶來的潛在風險，從而重視并支持會計工作，加大會計基礎工作規范化建設，嚴格按規章辦事，健全內部管理制度，規范會計行為，提高會計工作質量，促使財務部門為學校的發展提供真實、及時、準確、完整的會計信息，滿足領導決策的需要。

2.加強會計業務培訓和職業道德建設，提高會計人員素質

加強會計基礎工作規范化，保證各項內部財務管理制度貫徹落實，提高高校財務管理水平，保證會計信息質量，關鍵在于高校財務會計人員素質。因此，必須加強會計人員業務學習，加強會計人員的后續教育培訓，熟悉并熟練掌握國家的財務法律法規、各項規章制度，具備過硬的專業技能處理各類會計業務的能力。只有這樣，才能在實際業務工作中，按照國家法律法規辦事，按照會計準則辦事，保證會計基礎工作規范化。

另外，加強會計人員職業道德建設也是加強會計基礎工作規范化，提高高校財務管理水平的重要內容。各高校要通過提高自我修養與加強外部監督相結合，宣傳教育與檢查懲戒相結合等多種方式，對會計人員進行愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、堅持準則、提高技能、客觀公正、文明服務等多種內容的職業道德培訓。通過職業道德培訓使會計人員認識到自己的重要責任，在工作中不斷提高素質，加強會計基礎工作。endprint

3.建立健全內部會計控制制度

加大會計基礎規范化建設離不開建立健全內部控制制度。只有通過內控制度的建立健全，才能規范單位會計行為，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產安全完整。具體說來，就是要在會計崗位中形成約束機制，完善會計崗位的工作程序，在制度上保證單位會計憑證的填制、會計賬簿的登記、會計報表的編制等工作的有序、合法、科學開展使各項會計工作一環扣一環相互制約、相互監督。

4.財政部門和業務主管部門定期組織檢查

各級財政部門要把會計管理工作納人財政管理工作的議事日程，采取有效措施，監督和指導高校的會計基礎工作，整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的問題，促進會計基礎工作的規范化、法制化。還必須建立健全檢查和監督制度，政府各級部門或上級業務主管部門要大力加強對高校會計工作規范化的監督檢查力度，定期對高校的會計基礎工作進行檢查評比。同時，各高校要結合具體情況定期自我檢查，以保證會計工作的規范化。

參考文獻：

[1] 周建.高校會計基礎工作規范化管理淺析[J].財會通訊，2012，（4）.

[2] 謝愛香.淺談高校會計基礎工作規范化[J].當代經濟，2010，（5）.

Reflections on strengthening the basic work of the University Accounting

SONG Lai-zhong

（Financial department，Henan Normal University，Xinxiang 453007，China）

Abstract：tThe basic work of accounting is a basic part of accounting，strengthening basic accounting work is to improve the guarantee to strengthen the management of accounting work，accounting information quality.Based on this，analyzes the existing problems in the basic work of accounting in Colleges and universities，and puts forward some measures and suggestions for strengthening the basic work of University accounting.

Key words：universities and colleges ；the basic accounting work；criterion

[責任編輯 柯 黎]endprint