論全球化背景下中國企業“走出去”戰略的優勢與不足

陸月娟

摘 要：“走出去”戰略是中國政府于2000年明確提出的開放戰略。那么，如何才能實行好呢？主要分為三個方面：一是“為何要‘走出去？”主要是全球化發展和中國經濟發展的要求；二是“何以能‘走出去？”主要有多種積極因素發生作用；三是“如何才能更好地‘走出去？總之，“走出去”戰略是必然之路，必須要全盤考量、認真對待。

關鍵詞：“走出去”戰略；全球化；優劣

中圖分類號：F279.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）20-0117-02

“走出去”戰略又稱為國際化經營戰略、海外經營戰略、跨國經營戰略或全球經營戰略。從狹義上講，“走出去”戰略是國際化經營戰略，實施主體是各類企業。從廣義上講，“走出去”不僅是企業戰略，更是國家戰略，中國通過進一步擴大對外開放，利用國內外兩個市場和兩種資源，更大程度地參與國際分工和國際市場競爭。因為，“根據主流的經濟學理論，自由貿易可以提高社會福利，避免保護貿易帶來的效率損失。”[1]“走出去”戰略是中國政府于2000年明確提出的開放戰略，是將中國對外經濟發展戰略從“引進來”為主，調整到“引進來”和“走出去”相結合的一種發展戰略。同時，在2001年，“走出去”戰略首次進入國家計劃，被寫入了《‘十五計劃綱要》。這個戰略不僅有利于中國的發展，而且有利于世界的繁榮。在全球經濟一體化的大背景下，隨著我國改革開放步伐，加快了中國經濟與世界經濟融合的進程，促使越來越多的企業走出去謀發展。

一、為何要“走出去”？

中國企業需要“走出去”主要有兩個層面上的考慮：一是宏觀層面的考量，即站在全球化時代背景下思考中國企業的發展方向；二是微觀層面的考量，即從中國自身實際角度來考慮為何要“走出去”。

首先，是全球化時代背景的需要。在1848年的《共產黨宣言》中，馬克思指出，“資產階級由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了……”在這里，馬克思對世界市場已經有了比較系統的闡述，并指出，這一世界市場并不僅表現在經濟領域，而且表現在文化的、倫理道德的和政治的領域，其發展的結果是相互依賴的加強，民族的局限性和區域的封閉性被最終打破，世界從而走向一體。任何國家都不可能在自給自足、閉關自守的情況下高速發展其經濟，都必須參與到世界市場中去。當前中國經濟已經融入到了全球化過程之中，如何更好地在全球化過程中得到發展，如何取得更多的話語權，這些均為“走出去”戰略制定的宏觀要素。

其次，是中國經濟發展的自身要求。我國經濟發展中的突出問題是結構不合理、經營方式粗放、資源消耗高、環境污染嚴重、經濟效益不高。長期以來，我國內部資源短缺的現象越來越明顯，這與快速發展的國民經濟之間存在矛盾，國內的資源無法滿足中國經濟的快速發展，產生了一系列的問題。第一，實施“走出去”戰略，可以主動地從全球獲取資金、市場、戰略資源以及技術。同時，可以增加中國的核心競爭力，在發達國家并購高新技術企業或者與當地擁有先進技術的高新技術企業合資，設立高新技術開發公司，雇用當地工程師、科研人員、管理人員和熟練工人，可以為中國企業自身的管理和發展提供借鑒和參考，也合理地配置了全球資源。第二，實施“走出去”戰略，可以規避貿易摩擦和貿易壁壘。因為，中國國情導致了中國出口的產品多為勞動密集型產品，物美價廉的產品沖擊了各個國家的相應行業，導致本國的產品銷售量銳減，從而使中國制造業遭遇了各個國家的貿易壁壘，“走出去”可以很好避免此類問題的發生。

二、何以能“走出去”？

“入世十多年后，中國的經濟發展和對外開放都將進入新的階段。隨著‘入世紅利和‘全球化紅利逐漸減少，中國需要借助……進一步擴大開放。”[2]在經濟全球化時代，各國經濟相互依存相互加強，為了更好地配置全球資源，我們需要中國企業“走出去”。目前，中國企業已經具備了五個方面的條件可以在海外市場上進行發展。

第一，中國有大量的資本儲備，這是中國政府和中國企業能夠實施“走出去”戰略的關鍵。我國個人儲蓄已突破40萬億人民幣，國家外匯儲備超過1萬億美元，貨物貿易還有順差，使中國經濟一直面臨著“流動性過剩”的問題。中國許多企業有大量的剩余資金，但由于各種各樣的限制，使得在國內投資的回報率可能會低于海外市場，這樣，對海外進行直接投資，既為中國企業走出去準備了“彈藥”，又部分地解決了國內的“流動性過剩”問題。

第二，人民幣升值的效應相疊加。自從人民幣匯改以來，人民幣一直處于升值狀態。人民幣升值也是一把雙刃劍，既可以為海外投資降低成本，同時，也造成國內企業出口面臨困難。所以，人民幣升值有利于商品進口，當貨幣升值時，由于進口商可從匯率升值中得到額外利潤，而額外利潤提供了調低進口品在國內市場上價格的可能空間，使進口品在國內有更好的銷量。這樣，對國內的外貿企業形成挑戰，會促使國內企業開始產業升級，但升值必須要循序漸進，給企業一個緩沖期和調整期。同時，升值也是中國企業“走出去”的動力之一。

第三，海外華人的巨大網絡。從明清開始，中國人就開始向世界各地發展，當前，在世界上每一個角落，幾乎都可以看到華人的身影，留學生、商務人員、勞動者、旅游者等不一而足，經過幾百年來的發展和壯大，分散在全球各地華人將近9 000萬左右，這些華人和由他們編織的已有相當規模的海外華人網絡是一筆巨大的無形資產，充分利用這一資產對成功實施“走出去”戰略具有重大意義。

第四，中國企業有著強烈的愿望學習西方發達國家的先進經驗，具有開放性思維。中國當前雖然被世界稱為“世界工廠”，但中國的企業還是處于生產階段的末流，其產品的附加值不高，或者，產品的附加值被其他外國公司所攫取。這些都促使中國企業愿意向外國企業進行學習，努力提高自己產業結構。

第五，中國企業在“走出去”的過程中，也形成了一定的經驗和教訓。我國“走出去”戰略一直呈加速度發展態勢。30多年來，通過深化外經貿體制改革，不斷優化經營主體結構，扶優、扶大、扶強，我國從事跨國經營的各類企業已發展到幾萬多家。中石油、中石化、華為、海爾等一批骨干企業積極開展跨國經營，取得較好成效。萬向、遠大空調、新希望等民營企業以開展境外加工貿易為切入點，積極拓展國際市場。中建、港灣、機械裝備、上海建工等大型專業工程公司在對外承包工程和勞務合作中的優勢和骨干作用日益顯著，經營水平不斷提高。但是，經過對走出去的中國企業初略考察，發現走出去的結果并不令人樂觀，其中只有1/3的企業處于盈利狀態，另外1/3的企業僅處于維持狀態，還有1/3的企業處于虧損狀態。此外，還有大量的“走出去”失敗案例，這些都為后面的“走出去”戰略提供更好地借鑒和幫助。endprint

三、“走出去”何以步履蹣跚？

當前，國際經濟形勢復雜。各種自然災害頻發，全球變暖，空氣污染增多，世界動蕩增多，恐怖主義威脅頻繁，金融危機的影響仍然存在。另外，發達經濟體經濟增長乏力，失業率居高不下，全球資本流動性增加，新興市場通脹壓力加大，保護主義繼續升溫，國際市場競爭更加激烈。在這種復雜的世界環境下，中國企業如何才能很好地“走出去”呢？

事實上，回顧以往的慘痛教訓，對于我們今天企業“走出去”具有重要意義。

第一，很多企業盲目地奉行“走出去”戰略。很多企業缺少對外投資的長期發展戰略，目標不明確，存在盲目性，有的是為了“走出去”而“走出去”；有的是一種盲目行為，認為在本國發展良好，在國外應該同樣如此，缺乏科學論證，致使投資失敗；一些企業不善于利用國際投資方面的相關信息服務，前期準備工作不充分，對境外經營過程中可能遇到的困難也考慮不周全，結果往往造成投資的失敗。最為典型的就是上汽集團并購韓國雙龍企業，2004年10月28日，上汽以5億美元的價格高調收購了韓國雙龍48.92%的股權。此次收購，上汽的本意是借此迅速提升技術，利用雙龍的品牌和研發實力。但并購之后，由于沒有市場，以及對雙龍公司的工會認識不夠，導致投資失敗。這一案例從一個側面反映出當前中國企業在走出去中存在的典型性問題：準備功課不足，盲目上陣，導致對潛在的管理、文化等方面存在的問題識別不清，收購之后又不能及時解決出現的問題，導致最終失敗的結果。

第二，海外投資缺乏有效監督，成為我國國有財產流失的最大漏洞。國有企業海外“虧損”的部分原因是中飽私囊和無能誤事，我國經濟管理和企業管理中體制性的弊端在海外投資中充分暴露出來了，企業中決策權益、管理權益和員工合法權益應當分立和制約。由于干預企業的人事、投資等決策的外部勢力太強，因而與民主化的國外公司和跨國公司的競爭，我國企業的落后，包括決策和監督機制上的落后，是不能適應國際化經營的。因此，國有企業的公司治理模式需要進行深入地改革。

第三，中國國內的制度設計還需改革和完善。一是體現在審批制度上，不同類型和金額的對外投資項目要經過國家發改委、商務部及地方相關主管部門的核準，企業很難在短期內備齊需要報送的相關材料，若想獲得中央外貿發展基金、進出口銀行、出口信用保險等方面的融資，則要更費周折。這些在審批過程中所浪費的時間可能會讓一家出口企業浪費一次商業機會，一次可能發生質變的轉機。具體來說，一是審批內容有些不符合市場經濟的成分；二是投資限額的規定限制了企業的投資決策權；三是審批手續復雜、時間過長，導致一些項目因貽誤了最佳投資期而虧損；四是外匯管理制度不夠靈活，不利于企業擴大生產規模和再投資；五是對民營企業和三資企業的海外投資按國有企業的管理辦法層層報批，不利于其開展境外投資活動。一些企業為避免麻煩，索性避開政府審批，或私自在海外投資，或利用海外投資申報數字與實際投資數的差額轉移資產，或將國外投資收入截留用于再投資，而現行政策卻難以克服上述問題。

第四，缺乏戰略規劃。“走出去”即海外投資設廠，是企業發展到一定階段的必然結果，是直接參與國際市場競爭的一種有效途徑，是更高層次的國際化經營方式。但中國絕大多數企業尚未意識到這點，沒有將海外投資置于企業發展的戰略高度考慮，缺乏海外投資的計劃。事實（下轉121頁）（上接118頁）上，在“走出去”之前，應該考慮好各種各樣的情形，并且做好預案，包括失敗情形。另外，制定規劃，需要分階段和分層次。分階段是指應該有短期計劃、中期計劃和長期計劃，而分層次是指戰略計劃、戰術計劃、具體的工作流程等。這些許多企業都是沒有認真思考和計劃。

第五，許多“走出去”的企業研究市場不夠。事實上，研究應該從幾個方面入手：一是當地的政治和經濟環境，如政治是否穩定、治安是否良好等。經濟環境方面，如自身所需的原材料是否容易采購、其他的配套設施是否完善，以及競爭對手情況等，都需要在“走出去”之前應該心中有數。二是了解企業本身。需要兼并企業，只是看到企業的優勢，卻很少看到其劣勢。此外，還有個重要因素，就是企業工會的作用，這一點與中國有著重大差別。三是產品市場的在哪里、消費人群是誰等等這些問題都還應該思考之列。因此，必須要有針對性地做好調查研究，了解相關國家的投資環境和法律制度，找到適合自己發展的道路，將“走出去”的風險降到最低。

總之，隨著全球化的發展以及中國經濟完成起飛階段，“跨國公司的活動是經濟全球化的核心”[3]。中國企業“走出去”已經成為必然的歷史趨勢了，但中國企業有哪些優勢和條件可以走出去呢，以及中國企業在“走出去”的過程中還面臨哪些問題，這些都是值得我們深思的問題，雖然我們有一定的答案，但還是需要我們進一步思考和探索。

參考文獻：

[1] 田野.貿易自由化、國內否決者與國際貿易體系的法律化[J].世界經濟與政治，2013，（6）：76.

[2] 李計廣.世界貿易組織多哈回合談判與中國的選擇[J].世界經濟與政治，2013，（5）：154.

[3] 戴維·赫爾德，等.全球大變革：全球化時代的政治、經濟與文化[M].楊雪冬，等，譯.北京：社會科學文獻出版社，2001：325.

[責任編輯 李 可]endprint