助力夢想展翅飛翔

2012年初春，在一次座談會上，市教育局黨政督班子成員與全市各級各類學校代表坐在一起開懷熱議：怎樣強化教育管理？如何提升教育水平？“做真教育，真做教育”到底需要“做”些什么？一連串的問題，激發了大家熱烈的討論，也引起教育行政部門“走心”的思考。

幾年來，經過無數次這樣的“座談”，黑河教育不斷探索、求真，書寫了一部部溫暖人心的管理、服務新篇。

夯基礎，不斷提升育人環境硬實力

暑假已至，黑河市第三中學的操場上沒有了孩子們的歡聲笑語，可正在這里施工的工人們卻成為了另一道風景。畫線、地面整修、基材鋪設，一條讓孩子們期待的塑膠跑道呼之欲出……記者了解到，為營造良好的育人環境，努力改善辦學條件，近年來，各級教育行政部門“鉚足勁兒”在加強學校硬件建設上下功夫。

積極實施學前教育三年行動計劃，切實加大公辦幼兒園建設力度。首期“三年行動計劃”（2011—2013年）超額完成建設任務，全市投入資金17100.2萬元，新建、改擴建公辦幼兒園84所，公辦幼兒園所占比例和在園幼兒數量大幅提高，學前毛入學率達到68.2%。今年，全市啟動了第二期學前教育三年行動計劃，三年擬新建、改擴建公辦幼兒園27所，屆時將更好地解決“入園難”、“入園貴”問題。

扎實推進義務教育學校標準化建設，努力促進義務教育均衡發展。全市已創建省級義務教育標準化學校77所，占規模以上學校的72.6%，今年將再創建8所，使達標學校占規模以上學校的80%。嫩江縣大力實施資源整合，完善城鎮五大學區和鄉鎮學區建設。遜克縣不斷優化義務教育學校布局，實現了義務教育學校規模調大、力量調強、效益調高、配置調勻的目標。積極實施中考“配額制”，縮小學校間的辦學差距，黑河市區、嫩江縣中考配額比例分別達到70%和100%。優化教學資源，解決擇校熱、大班額等問題，愛輝區積極推進小學學區制改革，實施名校帶農校、強校帶弱校戰略。著力辦好特殊教育，全市3所特殊教育學校有2所晉升為省級標準化學校，黑河市特殊教育學校4321平方米的新教學樓去年投入使用。積極改善農村中小學校取暖條件，全市55所農村中小學校的“小火爐”，2013年已改造26所，剩余29所學校“小火爐”今年將全部取消。

大力推進校園“三化”建設，徹底改變“晴天一身灰，雨天一身泥”的校園環境。通過實施校園“綠化、美化、硬化”三年規劃，市直學校2013年基本實現了校園硬化，各縣（市、區）去年53%的城內學校完成了校園硬化，今年城內學校將全部實現運動場“硬化”，到2015年全市鄉鎮學校全部實現運動場“硬化”。

加強教育信息化建設，以教育信息化帶動教育現代化。通過建設黑河市教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺，為教育工作者、學生與公眾提供優質教育資源庫和資源服務；通過建設“寬帶網絡校校通”，提高信息化教育教學、科研和管理水平；建設“優質資源班班通”，改變教師教育思想觀念和教學方式；建設“網絡學習空間人人通”，促進教與學、教與教、學與學的有效溝通。到今年年底，全市中小學寬帶網絡接入比例達到60%，30%的班級實現“優質資源班班通”，15%的師生實現“網絡學習空間人人通”。

強化學校安全管理，保障校園生命安全。實施校舍安全工程，全市投入資金48539.57萬元，加固校舍99771平方米，新建237681平方米，消除了校園危房。2013年，市直和各縣（市、區）投入資金607.75萬元，使全市153所規模以上學校全部實現了重點要害部位及敏感區域視頻監控全覆蓋。近日，市教育局又投入8萬多元，將市直學校納入平安黑河視頻監控系統。今年暑期，全市將完成各寄宿制學校學生宿舍一樓及義務教育學校教學樓二樓以上開扇窗戶鐵柵欄安裝工作，確保寄宿學生安全。

出實招，打造師資隊伍建設新陣容

“創新是發展的動力，管理是成功的基石。”我市教育行政部門積極出實招、創新舉，強化師資與學校領導班子隊伍建設，著力推動教育人才培養和儲備。

2012年，我市開始實施“黑河市名優校長名優教師培養工程”，通過三個階段五年時間在全市培養一批優秀骨干校長、優秀骨干教師，知名校長、知名教師和功勛校長、功勛教師。2013年，已評選出60名優秀骨干校長、299名優秀骨干教師并予以獎勵。為了提高中小學校長后備干部的理論水平和領導能力，豐富年輕干部工作經歷，促進年輕干部健康成長，2012年我市又開展了“黑河市中小學校長后備干部赴名校掛職培養”工作，每年從全市中小學校（含幼兒園）選派年輕后備干部到省內外名校掛職培養，通過培養和實踐鍛煉，構建一支政治素質好、辦學理念新、管理能力強、梯次結構合理的新型學校管理者后備隊伍。目前，共有27名校長后備干部赴河北、河南、北京、遼寧等地10所名校進行了掛職鍛煉。

積極開展全方位、多層次的師資培訓活動，2012年以來，全市組織中小學教師參加各級各類培訓17867人（次），重新建立了62個領軍人才梯隊。同時，各級教育行政部門按照“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的方針，積極采取“走出去”、“請進來”、校本研修以及有計劃地選送中青年骨干教師到優秀學校和高等院校進行脫產進修學習、鼓勵教師參加學歷教育等方式，促進教師專業化成長。嚴格遵循“先培訓后上崗，不培訓不上崗，培訓不合格不許上崗”的原則，對新任教師培訓率達到100%。

樹清風，設立規范辦學行為高壓線

風清帆正自遠航。我市教育行政部門積極加強作風建設，大興求真務實、真抓實干之風，一項項務實的舉措，鑄成一道道規范辦學行為的“高壓線”。

加強師德師風建設，以“師德師風建設年”、“教師行為規范教育年”活動為主題，在全市開展了“修師德、樹師風、鑄師魂”等系列活動，今年又啟動實施了“強師德、樹師風、塑形象”活動，嚴禁在職教師舉辦或參與社會力量舉辦的各類收費培訓班、補習班與有償家教。每年寒暑假都組成明察暗訪組，深入到學校、社區、鄉鎮查處違紀教師，共對20余起群眾舉報、投訴的教師違規有償補課進行了調查，給予4所學校警示通報。同時，認真落實黨風廉政建設責任制，加強政風行風建設，在“關注民生、服務發展”群眾滿意單位評比中，黑河市教育局連續多年被評為市“群眾滿意單位”，各縣（市、區）教育局也分別被評為縣（市、區）“群眾滿意單位”、“績效考評先進集體”、“糾風工作貢獻獎”。

嚴格規范辦學行為，多次召開全市規范中小學辦學行為工作專題會議，專門研究規范學校辦學行為問題，落實管理責任。市教育行政部門與各縣（市、區）教育行政部門及市直中小學校分別簽訂了“規范辦學行為責任狀”，各校也都分別組織學校領導及任課教師簽訂了規范執教行為責任狀。認真實行義務教育學校課表縣級審批、地市備案制度，全面落實三級課程。印發了《關于加強義務教育學校作息時間管理的通知》和《關于進一步加強作業管理切實減輕小學生過重課業負擔的通知》，統一義務教育學校作息時間和學?？荚嚸}、作業量等要求，切實減輕學生課業負擔。

搭平臺，探索提升教育質量新途徑

2013年12月，冬日的黑河寒風凜冽，可黑河第五中學的會議室內卻分外熱烈、溫暖。在黑河市2013年普通高中教育研討會上，名校專家現場答疑，傳播先進管理經驗；與會人員聽講座、談感想、提問題，認真找尋破解高中教育教學難點、熱點問題的“門道兒”……這一幕，只是教育行政部門努力提升教育教學質量的一個縮影。

強化協調指導，推進教學改革。全市各級教育行政部門以提高教育教學質量為突破口，以創建人民滿意學校為目標，積極爭取政府支持，加強與各部門溝通協調，切實為學校破解難題、促進發展提供強有力保障。北安市加大高中與“985”等高校對接力度，清華大學、北京大學等8所重點院校給予北安市自主招生名額。五大連池市連續組織開展“教育質量效益年”、“教育管理效益年”和“創新教育管理、深化育人質量”效益年等活動，形成各級各類教育全面發展的格局。孫吳縣深入開展生活化德育工作，形成了德育工作的特色和品牌。五大連池風景區注重校本教材的研發、使用，《神奇的五大連池》等校本教材廣泛應用于教學中。為穩步推進教學模式改革構建“高效課堂”，市教育局連續多年組織普通高中教育論壇，搭建校際交流平臺，邀請省內外知名專家開展多種形式的互動交流，探索提升課改實效的新途徑。

為實現中俄教育交流與合作效益最大化，市教育局找準中俄雙邊教育的結合點與突破點，積極推進寬領域、深層次的對俄教育交流與合作。幾年來，市教育行政部門與俄布市教育行政部門定期互派代表團訪問，城區各學校、幼兒園分別與布市學校和幼兒園達成了“友誼?！薄ⅰ版⒚眯！钡暮献鲄f議，教師、學生互訪，外教聘任等常規性合作開展得有聲有色。目前，雙方每年互派教師、互派學生從幾十人、幾百人逐漸達到千人次以上，我市對俄教育交流活動范圍已從布市輻射到雅庫茨克、共青城、哈巴羅夫斯克等遠東地區。

七月，是放飛希望的季節。此時，黑河教育已張開美麗的翅膀，助力無數個夢想飛翔……

（摘自《黑河日報》）