基于新事業會計準則的現代會計管理問題分析

朱亞輝

摘要:事業單位對于我國經濟發展有著獨一無二的作用。在新會計準則下對于事業單位的會計管理進行優化與完善，對于保證事業單位各項工作的順利運行以及實現其長遠發展目標有著至關重要的作用。本文首先闡述了現代會計管理的特點及其必要性，而后對于基于新事業會計準則下的現代會計管理所存在的問題進行了分析，并在文章的最后提出了相應對策，僅供參考。

關鍵詞:會計準則會計管理存在問題

我國財務部規定《事業單位會計準則》于2013年1月1日在我國施行。這一新準則在事業單位會計管理的很多方面都作出了調整，例如會計目標、核算基礎、信息質量以及會計要素等。這一現象充分說明我國為了跟上時代發展的步伐，充分向國外企業會計汲取經驗，從而了推出了新的會計準則。

一、現代會計管理的特點及其必要性

(一)現代會計管理的特點

傳統會計準則中，可行性建議過少，準則條例過于理論化，給會計準則的推行帶來了阻礙。新會計準則以現代社會經濟的發展趨勢為依據，不僅擺脫了傳統管理方式上的局限，還在具體條例中列出了操作方法，給從事會計工作的人員指引了方向，改變了會計工作無法適應現代經濟的現象。新會計準則中的注意事項，利用強大的專業性建議，給會計管理建立規范體系，為會計管理在日后發展提供保障，避免管理局面混亂的現象的發生。

現代會計管理的針對性強，新會計管理除了具有可行性之外，還具有針對性。其根據我國會計管理規定中的基本原則，針對我國會計事物的發展現狀，對企業現代化管理提出整體要求，并制定具體規則，規劃內容詳細可行，力將管理理念深入到企業每一個角落。

(二)現代會計管理的必要性

事業單位的會計管理制度按照其效力高低可以分為四個層次：一為會計法律，具有最高約束力；二為會計法規，其約束力僅次于會計法；三為會計規章；四為單位內部所制定的會計制度，對于部門工作人員具有直接約束力。

現有信息化系統已不能滿足管理需求,存在財務軟件與本單位信息資源應用與管理不能銜接,信息化建設缺乏整體規劃,不能和企業內部管理改革同步進行,企業對下屬分子公司的財務數據、業務數據不能及時有效地管理控制。為了統一規范,使整個企業的運營管理高效運行,滿足企業戰略發展要求,必須在充分考慮企業的現狀下,建立應用軟件系統統一平臺。

(三)新事業會計準則下的現代管理會計

現代管理會計是從傳統的會計系統中分離出來，與財務會計并列，可進一步劃分為“決策與計劃會計”、“執行會計”兩大領域。決策與計劃會計。以“決策會計”為核心，尤其在現代新事業會計準則下，利用所掌握的豐富信息資源，對為實現決策目標可供選用的各種方案進行深入的可行性分析，從中權衡利害，比較得失，幫助企業決策者客觀地掌握情況，據以作正確的判斷和選擇，以促進企業決策最優化。執行會計。以“決策與計劃會計”為基礎，著重于對企業經營活動的進程和效果進行評價征收控制。根據新事業單位準則的要求，將企業年度預算所定的各項指標結合主要對象的特點進行分解、落實和具體化，分別建立專業性的計量、控制系。同時，按照企業內部各個責任中心進行分解、落實和具體化，形成各個“責任中心”的責任預算，并以此為基礎，建立企業內部的責任會計體系。

二、基于新事業會計準則的現代會計管理所存在的問題

(一)出現小金庫

國家已有明確規定，事業單位是不能私自設立小金庫的。但是很多事業單位為了謀取私利，擅自使用事業單位的資產，并設置自己的小金庫，具體表現在以下幾點：第一，避開財務法規的監督和管理，私自收支資金，滿足個人利益需求；第二，向財務部門管理人員隱瞞自身收入，例如預算外收入或者意外所得；第三，借著節假日收取紅包。這種私設小金庫的行為不僅使得社會風氣被敗壞，不正之風得到蔓延增長，也使事業單位的形象和利益受損。雖然新事業會計準則中加強了各項財務資金的核算與管理，但是這股邪風還在吹，亟需處理。

(二)財務信息失真，數據歸集實時監控差

出現這一現象的原因在于兩個方面：一是客觀原因，即政府雖然出臺了新事業會計準則，但是并未充分發揮其監督職能，使得這一現象出現；二是主觀原因，即相關財務工作人員未能控制住自己的私欲，并且職業道德低下。同時，還存在數據歸集時效性差等現象,以至于實時監控無法實現。煤炭企業現在應用的財務軟件大部分為C/S架構,運行模式是每增加一個核算單位,就需要安裝一套財務軟件,各會計主體使用自己獨立的服務器,數據分散,安全系數低,而且煤炭企業受自然環境制約,位置相對分散,C/S架構軟件對財務信息的匯總核算、分析等工作,無法做到給領導層提供及時的信息支持,而財務的實時臨近、遠程查詢更無法實現。

(三)財務工作缺乏規范性，財務管理信息化建設技術盲目性

若從財務審計報告的角度而言，大多數事業單位都會存在一些財務工作不規范的現象，現分述如下:第一，部分事業單位雖然設立了內控制度，但是卻并未嚴格按照其程序執行，而是形同虛設，對于一些差旅費、會議費、招待費以及購買資產設備成本等并未進行嚴格審核。同時，財務管理信息化、網絡化建設技術上的盲目性與建設中的短視行為并存,企業各單位和部門自行建設、小網林立互不聯通。業務處理系統中的數據無法直接流入到財務軟件中使用,即各系統間不能實現無縫鏈接,業務處理核算過程延緩降低了數據的準確性和時效性。同時,出現不同部門采集的同類數據存在差距的問題。

三、完善新事業會計準則下的現代管理的措施

第一，責任部門必須對會計管理充分重視，會計管理模式作為我國企業發展建設中必不可少的管理方式，在實施過程中，需要責任部門對其實施嚴格的規范制度。隨著企業綜合素質的不斷提升，社會對于現代化管理模式的要求越來越高，新事業會計準則背景下的企業現代化管理應該具備決定性作用，在實施的過程中只有通過政府部門的正確引導，才能促使會計管理工作的有效展開。

第二，建立財務網絡化系統 。引入成熟的B/S架構財務軟件,整個企業只需安裝一套系統(總部建立子、分公司賬套),下屬子、客戶端只用IE瀏覽器即可登錄本單位賬套使用,無需安裝該軟件。集團企業可以做到實時透視及監控下屬單位的經營成果,參與到各單位具體的核算流程,實時掌握經營過程中重大事項發生,適合煤炭企業跨地域發展和移動應用的實際需求,支持集團報表數據實時的編制、審核、匯總、合并,還能在授權的條件下實現內部交易核對、跨單位審核記賬。

第三，統一企業的財政權利。由于大型企業部門較多，故影響了其財權的集中性，給企業整體實施現代管理計劃帶來了阻礙。所以，企業應該將主要財政權收回總公司，減少公司分部的設立，以便公司對財政工作的整體監管。在企業的發展過程中，公司資金的流動性是非常強的，準確有效的控制資金流動是其核心任務，故負責控制這一部門的管理人員尤為重要。

第四，要嚴厲打擊會計管理中的不規范行為，大型企業的運營過程中，由于資金流動較快，很多財政人員會忽略部分資金的記錄情況，為了達到收入與支出平衡的目的，進行不符合規定的人為調節，造成公司正常運營的假象，給公司效益帶來了很大的威脅。并且要保證財務基礎工作的規范性，只有基礎工作開展好了，才能相應的保證會計信息的準確性，從而確保財務管理活動的順利進行。新事業會計準則的實施，取消了存貨計價法的轉換環節，這種新規定的推出，讓企業即使在運營中處于收入不變的狀態，成本也將大幅度下降，降低了公司存貨虧損的風險，給企業的利潤提高帶來了有效的保護。

四、結束語

新事業會計準則是為了適應我國事業單位財政改革而出臺的，對于改善事業單位的財務管理工作具有至關重要的作用。《新準則》對于事業單位會計管理工作造成了較大的影響，不過多數為積極影響，能夠建立健全事業單位的現代會計管理體系，同時做到兼顧預算與財務兩方面的管理工作。這樣對于提高事業單位的財務管理水平、保證會計信息的真實性和完整性、加強對事業單位資產的管理具有重要意義。

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