論支持新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)體系構(gòu)建

賀成福

摘要:隨著我國對(duì)農(nóng)村建設(shè)的不斷重視，構(gòu)建社會(huì)主義的新農(nóng)村，離不開金融的支持。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是依靠金融進(jìn)行的，農(nóng)村金融就成為了發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的主要生命線。為了更好的發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須構(gòu)建金融服務(wù)體系。但是，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，由于受金融市場(chǎng)多方面的影響，目前運(yùn)行的農(nóng)村金融服務(wù)體系面臨著很多的問題和困難。本文通過分析系農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融需求的變化，淺談如何構(gòu)建于新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的金融支持體系。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)金融體系需求變化農(nóng)村金融發(fā)展

我國構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村離不開農(nóng)村金融體系的支持，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)不同的需求形態(tài)，對(duì)金融服務(wù)體系的要求也越來越高。為了適應(yīng)迅速變化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的對(duì)金融的需求，建立一個(gè)科學(xué)、完善、合理的農(nóng)村金融服務(wù)體系是非常有必要的，最重要的是金融服務(wù)體系的建設(shè)可以為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的支持和保障。

一、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融需求的變化

在十六屆五中全會(huì)上“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的偉大命題被提出。在會(huì)議中指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等相關(guān)問題。在2006年的政府工作報(bào)告中進(jìn)一步推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)中的具體內(nèi)容主要有：大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，完善農(nóng)村流通體制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等問題。從這些具體的內(nèi)容的變化上對(duì)農(nóng)村金融提出了更多的需求。

(一)對(duì)農(nóng)村金融的需求向多元化發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)村金融只能滿足存款、取款、匯款和貸款等需求。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)民生活水平不斷的提高，對(duì)金融服務(wù)有了更多的需求。因此，在這種條件下，對(duì)農(nóng)村金融的需求就變得多樣化。除了取款、貸款、存款和匯款的需求外，還對(duì)信托、信用卡、保險(xiǎn)、理財(cái)、證券等有了很高的需求。

(二)對(duì)政策性金融的需求大幅度增加

新農(nóng)村建設(shè)中最基礎(chǔ)的就是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。政府為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入了大量的財(cái)政支持，隨著而來的就是對(duì)農(nóng)村政策性金融的需求不斷增大。由于長(zhǎng)期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善，在新農(nóng)村建設(shè)中加大了對(duì)飲水、通訊、衛(wèi)生、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，金融配套的資金需求也越來越大，尤其是對(duì)政策性金融的需求更為緊張。

(三)農(nóng)村居民對(duì)信貸的需求金額逐漸增大

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)生了變化，農(nóng)村居民原本小額度的貸款逐漸增加。隨著農(nóng)村開展特色農(nóng)業(yè)，很多農(nóng)戶的對(duì)資金的需求量增加，小額貸款已經(jīng)無法保證產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營，小額貸款的弊端逐漸暴露。

(四)對(duì)商業(yè)性和流動(dòng)性資金的需求增加

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度大幅度提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)村流通業(yè)的進(jìn)步，對(duì)商業(yè)性和流動(dòng)性的資金也會(huì)增加。想要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，就要提高農(nóng)村市場(chǎng)的流通性，需要加快改造供銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村發(fā)展，這些都對(duì)流動(dòng)資金的需求較大，但是我國在這一方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(五)新型生產(chǎn)組織方式對(duì)金融的需求增加

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也法改變農(nóng)村生產(chǎn)組織方式。新農(nóng)村建設(shè)的主要目的是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。在這種目標(biāo)的指導(dǎo)下，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)更多的生產(chǎn)組織模式，將會(huì)帶來更大的資金流通。

二、如何構(gòu)建于新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的金融服務(wù)體系

(一)加強(qiáng)農(nóng)村金融體系的創(chuàng)新

我國農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系中最主要的核心內(nèi)容就是尋求有效的途徑發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用。完善農(nóng)村金融體系可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的和平競(jìng)爭(zhēng)，保證金融的健康運(yùn)行。建立政策性的金融機(jī)構(gòu)、合作性的金融機(jī)構(gòu)等多種金融機(jī)構(gòu)并存，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融體系的創(chuàng)新，以建立更合適的金融服務(wù)體系。

(二)調(diào)整金融產(chǎn)品的服務(wù)方式

首先，對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，確立信貸的發(fā)展方向，將原本只支持第一產(chǎn)業(yè)想支持農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)方向轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。并針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)小額貸款的對(duì)象、數(shù)量和期限進(jìn)行調(diào)整。另外，要建立信貸組合產(chǎn)品，將不同信貸類型產(chǎn)品組合到一起，為客戶提供綜合的服務(wù)，并針對(duì)農(nóng)民對(duì)金融的多樣化需求，開展貸款、理財(cái)和投資等綜合信貸產(chǎn)品。

其次，對(duì)金融等服務(wù)的方式進(jìn)行創(chuàng)新。一是大力發(fā)展支農(nóng)金融超市，農(nóng)民可以在該超市享受金融一條龍服務(wù)，將金融產(chǎn)品親民化；二是全面推行支農(nóng)客戶經(jīng)理制度，更好了解農(nóng)民對(duì)金融產(chǎn)品的需求，為開發(fā)有效的金融產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)；三是加快支農(nóng)服務(wù)電子化的建設(shè)，構(gòu)建電子自助取款機(jī)，開辦網(wǎng)上銀行，開展快速結(jié)算服務(wù)等等，將農(nóng)村金融服務(wù)體系與現(xiàn)代電子信息技術(shù)相結(jié)合，全面提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)

農(nóng)村信用體系的建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融行業(yè)的發(fā)展，并可以極大促進(jìn)農(nóng)村的精神文化和法制建設(shè)，這對(duì)農(nóng)村整體的發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村信用體系建設(shè)設(shè)計(jì)的方面比較廣，需要各個(gè)方面進(jìn)行實(shí)時(shí)的溝通和合同才能收到良好的效果，以促進(jìn)金融體系的完善。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村金融體系的構(gòu)建對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有非常重要的作用。金融的支持水平直接決定了新農(nóng)村建設(shè)的效果。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，想要構(gòu)建與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，就必須分析新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，并探索其對(duì)金融服務(wù)的新需求，進(jìn)而對(duì)其提出有效的對(duì)策，只有這樣才能建立更科學(xué)、合理的金融服務(wù)體系，發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)。

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