城鄉一體化社區的生活化教育模式的構建研究

鄧玉真，蔣慶斌

摘要：文章以常州市戚墅堰區河苑社區的社區教育為個案，分析了城市化進程中社區教育的現狀，闡述了城市化進程的社區教育所遇到的問題，探索對策，從而指導社區教育的實踐工作，試圖為相關工作的研究提供參考，進而促進社區教育全面發展。

關鍵詞：城鄉一體化；社區教育；教育生活化

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0110-03

一、前言

自20世紀90年代以來，國家經濟呈現良好的發展態勢，各類社會公共事業快速發展，城鄉居民收入不斷增加，這些都加快了國家城鄉一體化的發展進程。在城鄉一體化進程中，蘇南地區發展的速度比較快，江蘇、無錫、常州的工業化及城市化進程位居全國領先地位。通過征地擴大城市范圍、通過征地引進外資企業成為經濟發展的重要途徑，其結果必然要求改革農村經濟，把農村納入城市整體發展的規劃上來。農民集中居住、新農村建設成為經濟發展的必然要求，因此也就產生了城鄉一體化進程的新型社區。

二、社區教育生活化的內涵

社區教育的生活化是一種基于人的生命展開的、需要將主觀意念和客觀需求形成課程，并在日常生活和超日常生活中以生活的方式和手段世代傳遞的取向。社區教育本身不再作為獨立于個體生活理念之外的事物存在，而是作為個體生活的一個重要組成部分，隨著生活豐富多樣的展開不斷拓展其領域。其重心應是跟隨個體的當下生活之需要，在實踐中實現個體的知識、技能、心理、道德等各方面的發展，并直接指向個體生活的完滿和幸福。

三、常州市河苑社區教育現狀

河苑社區位于戚墅堰街道西南端，南接312國道，北臨京杭大運河，東起圩墩橋，西至潢河橋。社區成立于2000年12月，現有居民住宅樓130幢，住戶3900余戶，居民9900余人。

1.社區居民休閑生活。調查發現，社區居民的休閑生活既保留著傳統農村生活特點，又有現代城市居民的文化生活情調，是傳統文化與現代文明在生活方式層面有機結合的具體體現。①內容多樣性，以傳統休息方式為主；②休閑活動地點多方位性，以社區居民生活區為活動中心；③休閑價值多元性，以強身健體、提高生活質量和豐富精神生活為主；④居民參加戶外休閑活動的人數不斷增加，以女性和老年人為主。

2.河苑社區居民教育需求情況。①大部分被調查者愿意參加社區教育學習；②被調查者參加社區教育學習的內容和目的呈現多樣化；③雙體日和晚上是舉辦社區教育最合適的時間；④居民個人愛好及習慣：被調查者的興趣愛好主要有運動、計算機應用、旅游、音樂舞蹈等；被調查者平時使用計算機，主要用來查資料、看新聞和聊天娛樂；被調查者最喜歡的學習場所是“在家學習”。

3.河苑社區居民的社區教育及教育需求。①社區教育是最好的學習渠道之一。我們在戚墅堰區河苑社區、南大街安陽花園社區進行“你所了解的社區教育活動”、“居民參加社區教育活動的收獲”、“居民對進一步開展社區教育活動的要求”及“居民的休閑生活”等的問卷調查，統計結果表明：許多居民認為“社區在寒暑假對青少年的教育做得好，不僅解決了家庭教育的不足，還使孩子們學得一技之長；社區還經常組織一些培訓、講座，但參加的人員多為老年人，許多教育活動和老百姓的現實生活有些脫節”。②社區居民學習需求呈現多樣化和個性化。調查結果表明：43.00%的被調查者參加社區教育希望學習個人的興趣愛好；37.10%的被調查者希望學習社會文化生活。另外，有20.00%以上的被調查者，參加社區教育希望參與精神文明活動、學習家庭生活知識、青少年校外教育和職業技能培訓；有38.40%的被調查者表示參加社區教育最喜歡的學習形式是“自學”，表示最喜歡“培訓班學習”和“網絡學習”的形式的均超過20.00%。再者，有50.90%的被調查者表示參加社區教育最喜歡在家學習；最喜歡在“社區學?！薄ⅰ拔幕瘓鲳^”學習的也均達到20.00%。這些數據表明，作為適應全民學習的社區教育，需要不斷豐富學習內容、教育教學形式，積極探索適應多樣化和個性化學習需求的學習內容、形式，如開發貼近社會和社區居民實際需要的課程和教育資源，為社會成員提供多樣化的選擇和高質量的服務，探索研究性學習、集體學習、合作學習等新的教學方法，突出提升社區居民生活質量的內容，努力找到適合每個居民學習的最佳形式，更大程度滿足社區居民學習需求。

四、外來人員及其子女對社區教育的需求

1.外來人員及其子女對社區的認知。為了進一步的了解到社區外來人員子女及其家長享受社區教育的感受及對社區教育的認識，課題組設計了6個判斷性質的問題。調查結果顯示87.3%的外來人員都希望自己的孩子能夠參加社區教育。在“你是否希望您的孩子與城市孩子享受同樣的教育服務”的選項中，絕大多數外來人員選擇了“是”，僅有1.4%選擇了“否”，這說明外來人員渴望自己的孩子能夠有一個好的學習環境，享受到與城里孩子一樣的教育資源。

2.外來人員子女的社區教育需求。為了解外來人員子女的社區教育需求是什么，課題組首先了解“外來人員子女想干什么”這一問題。通過調查發現，外來人員子女在放學后最想干的事情中，上網玩游戲占的比例最高，為43.40%；幫父母干活11.30%。這與外來人員子女實際中放學后所做的事情有著較大的反差，這是值得本課題研究注意的問題。這反映出文化知識仍是外來人員子女迫切想得到的服務，當前農民工更注重其子女享受社區教育類型的多樣化。

3.改善外來人員子女社區教育現狀的對策。①設立外來人員子女社區教育專項基金。資金缺乏是制約社區教育的瓶頸，僅僅依靠社區的力量顯然是不夠的，需要政府機關及社會力量的共同努力。首先，政府應從財政預算中撥出一定比例的專項資金用于社區教育；其次，利用社會力量，深入展開扶貧幫困、愛心助學等各項愛心事業；最后，社區應該整合上述兩者的資金支持，成立一個針對外來人員子女社區教育的基金項目。②立足外來人員子女發展需求。外來人員子女作為青少年群體中的特殊組成部分，其心理更加脆弱，更加需要社會的關心，因此，他們的教育不僅僅是知識教育，更重要的是溝通、理解、認同，是一種思想品德的教育。③整合外來人員子女社區教育資源。青少年社區教育資源不僅僅是設施、場所等各類硬件，還包括實施教育的人力資源。首先，針對社區各類硬件設施的缺乏，可采取兩種途徑解決：其一，利用專項基金購買、添置部分必需的硬件設施；其二，提高現有的各類設施的使用率，加大各類青少年活動場所和設施的開放力度。而針對社區教育人員的缺乏問題，政府和社區內部工作者需要整合、優化和拓展各種人力資源，最大限度地發揮人力資源的優勢。

五、城鄉一體化社區的生活化教育模式的構建

1.城鄉一體化社區教育生活化的可行性。①教育生活化理論的發展，為社區教育生活化模式奠定了理論基礎。教育家陶行知強調“為了生活而教育，依據生活而教育”；陳鶴琴提出了“生活教育理論”；胡塞爾提出“回歸生活世界”的哲學。②城鄉一體化、社區多元化的居民生活需求，為教育生活化模式提供了現實土壤。兒童、青少年、中年人、老年人以及外來人員都是服務對象。他們的需求呈現多樣化的特征，例如，老年人要追求老年期在人生中更多的剩余價值，那就需要教育的介入；失去土地的中年人，他們急需學習職業技能，重新實現就業和創業，以緩解經濟壓力，對他們來說，就業是謀生的手段也事關成人的尊；外來務工人員大部分從事技術含量低、收入少且極不穩定的工作，因此需要學習科學文化知識和法律常識，維護自己的合法權益，以便順利融入城市。③全民學習理念下的學習型社會的構建，為教育生活化創造了良好的社會環境?！敖K身教育”與“全民學習”在本質方面具有生活性、民主化和動態性的特征，都強調教育內容要與生活和工作結合。在終身學習的學習型社會中，社區教育已經不再是為當前的生活做準備，而是在不斷充盈社區居民當下生活的同時引導社會，促使他們沿著生活道路尋求未來生活的完美價值。所以，在科學技術高速發展和人才輩出的當今社會，不斷學習以充實自己是人們的必然選擇。

2.城鄉一體化社區教育生活化模式實施的路徑分析。①堅持以人為本的理念。社區教育生活化的根本目的也是為了滿足人民的基本生活需求，為人們的生存與發展創建一個良好的生活環境，最終達到個人與社區的全面和諧的發展。②切實解決居民的生活實際問題，提高居民生活質量。人的物質生活是精神生活的前提，精神生活是物質生活的升華。社區教育活動屬于精神生活的一部分，因此需要物質生活作為可靠的保障。③重視社區情感的投資與培養。社區教育工作者和居民都要向社區注入自己的情感和熱情，進行情感心理的整合，同時利用各種宣傳、聯誼機會，建立社區群眾自治團體，增強社區親和力、歸屬感和對本社區的認同感，為解決公共問題尋求共識與合作并服務社區，而這種共識正是一體化社區欠缺的。

3.社區教育生活化模式進一步發展的建議。從調查結果來看，認真分析和思考社區教育如何實現從精英教育到大眾需求推動、從教育本位到社區本位、從單向行動到雙向互動的轉變，如何更好地發揮政府、社會和居民在社區教育發展中的作用，對社區教育的發展具有重要的現實意義。為此，我們提出以下幾點建議：①為社區教育立法，明確社區的教育義務與責任。我國教育部有相關的規定，如《教育部關于推進社區教育的若干意見》（教職成[2004]16號）等，但并未進行專項立法。我國可以借鑒各國的有效經驗，綜合各地方關于社區教育的規章制度、規定等，進行立法工作，為社區教育的推進提供法律支撐。②建立以需求為導向的社區教育辦學機制。發展社區教育的目的是滿足社區居民終身學習的需求與社區發展的需要。因此，加強對社區教育需求的研究，從了解社區居民的實際學習需求出發，建立以需求為導向的社區教育辦學機制，從能滿足單一需求發展到滿足多樣需求，從能滿足一些人的需求發展到滿足全體居民的需求，最后滿足社區居民自身發展的需求和社會發展的需要。③形成并不斷完善社區教育網絡體系。建立和完善社區教育網絡體系，是滿足社區居民學習需求，提升社區教育發展水平的有效載體和重要支撐。社區中的企業、單位、家庭乃至個人都可以成為社區教育的寶貴資源。他們不僅可以為社區提供物質資源，同時他們也是天然的人力資源。社區教育目標的實現離不開社區教育隊伍作用的發揮。全體社區成員既是被教育者，更是社區教育者，因此，充分開發和合理配置社區內有利的人力資源，將會對社區教育產生巨大影響力。社區居民接受社區教育的目的、動機、內容和形式有明顯的差異，青少年和中年人以提高技能和學歷為主，老年人以提高生活質量的休閑教育為主，外來務工人員、失業、下崗人員以再就業培訓為主。依據多樣化學習要求，提供與之相適應的教育項目。同時，學習和培訓的方式要因人而異，以業余為主，不與居民的工作和日常生活矛盾，以居民為中心提供個性化學習方式，形成綜合化的社區教育平臺，提高社區教育的時效性。

六、結語

城鄉一體化社區教育在政府重視、社區努力、居民參與下，取得一定的成效，社區教育硬件設施齊全、教育內容豐富，一定程度上滿足了居民的多樣化需求，形成了一定的社區凝聚力。但也存在著居民被動參與、外地人員甚少參與、辦學主體單一等不足。在改革開放不斷深化的背景下，在構建和諧社會和終身教育體系的過程中，通過各方的努力，社區教育作為重要的基層載體，必將取得又快又好的發展。

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基金項目：江蘇省教育科學“十二五”規劃2011年度重點資助立項課題《高職院校社會服務體系構建的研究》（批準號：B-a/2011/03/003，課題主持人：蔣慶斌）；常州機電職業技術學院2013年院級課題《民生視閾下提升高職院校服務社區能力的研究與實踐》（課題主持人：鄧玉真）的階段性研究成果之一。

作者簡介：鄧玉真（1971-），女，河南駐馬店人，碩士，講師，主要從事高等職業教育及管理研究。