農村信用社財務管理存在的問題及對策

林芳

摘要：農村信用社即農村信用合作社，主要任務是籌集農村閑散資金，為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務。近年來我國經濟迅速發展，在此環境下農村經濟也日新月異，而農村信用社作為農村經濟發展的重要支撐，應當更好的發揮財務管理職能，促進社會經濟的發展。本文對目前我國農村信用社財務管理存在的問題進行分析，并提出有效的應對策略。

關鍵詞：農村信用社 財務管理 問題及對策

一、農村信用社財務管理存在的問題

（一）財務管理的分析指標體系缺少科學合理性

目前農村信用社財務管理缺乏科學合理的指標體系，多數的農村信用社只是建立了一系列財務報表，通過財務計劃、分析、預測、決策對社內的資金的籌集和運用進行調節，但是對于財務的資本結構、財務風險控制、財務綜合性指標分析等方面的管理明顯不夠，指標體系不合理。指標體系科學合理性的缺乏造成信用社表面業務水平提高、經營狀況改善，但是社內資源配置不合理、資產投入效率低等結果，影響農村信用社的發展。

（二）財務管理理念落后

農村信用社財務管理意識和方法的落后阻礙財務管理的進步。例如：信息技術時代，計算機在金融機構中的作用越來越重要、但是信用社對計算機系統的管理和控制比較薄弱，對計算機的風險防范不完善。因歷史遺留和現有體制的影響，農村信用社工作人員存在綜合素質偏低、難以形成系統科學的管理理念等現象，而信用社對社內員工培訓重視程度不夠，影響財務管理的良好運行。在財務管理中，制定的內部制度可操作性不強，從而易造成流于形式。

（三）財務管理體制不科學

首先，農村信用社財務管理體制分散。我國大多數農村信用社采用的管理體制是財務主管對從業機構負責人負責制，形成了聯社財務主管對聯社主任（或分管主任）負責，基層信用社財務主管對信用社主任負責的職權分散現象。其次，農村信用社財務管理職權不統一。農村信用社受當地政府部門干預較多，信用社沒有獨立的財產和主體資格，財務工作人員職責和權利的不統一使財務管理職能無法履行，弱化了信用社的資產流動性、安全性，阻礙經濟效益的實現和提升。再次，財務管理制度制約了農村信用社的發展。管理制度采取指標制，由上級主管部門發放任務指標，并監督、督促下級單位任務指標的完成情況。在此過程中，下級單位只顧完成指標而不顧信用社的利潤收益，財務管理職能無法實現。第四、財務監督制度不完善，很少進行事前、事中核算，財務開支隨意，無法完成財務控制，有時忽略經營成本、高息包攬存款，造成嚴重虧損。最后，財務考核缺乏系統性、科學性。缺乏對資產流動性、安全性的考核和監測，例如在考核資金流動性時，缺乏對保障資產和資源的期限結構優化方面的指標設置；在考核資金安全性時，只考慮到了不良貸款占有率，沒有促進資產和資源在安全的基礎上有效配置的指標，造成信用社收益低、多掛賬利息等現象。

二、加強農村信用社財務管理對策

（一）制定科學合理的財務分析指標體系

科學合理的分析指標體系應根據農村信用社的實際情況，考慮到內外環境等各種因素來進行制定。制定的指標應是綜合性和單項性相結合、長期與短期相結合、外部與內部相結合的評價性指標，以此來優化資源配置、提高信用社效益。在財務分析指標體系的建設過程中，還應當加強對會計信息體系的建設，運用科學的績效考核方法，加強對各營業網點的資金管理，增強對成本核算的管理。注意增加新的業務增長點，在此過程中，將中間業務比重列入考核指標，使農村信用社在保質保量的完成傳統業務的基礎上，開展多功能營銷策略。

（二）更新財務管理的觀念，改善管理措施

認識到財務工作人員的重要性，加強對工作人員的培訓。根據各個工作環節的特點，制定培訓目標和實施方案，有針對性、有重點的開展，確保培訓的實效性。使工作人員及時更新財務管理觀念、掌握先進的技能、使其管理理論知識和綜合業務素質不斷提升。嚴格紀律管理，使個人收入和員工的個人實際效益、紀律遵守情況、業務執行規范掛鉤，提高員工的工作積極性、主動性，工作規范性。

（三）改善財務管理制度

首先建立健全信用社財務管理組織體系，以縣聯社為一級法人，并成立專門的財務部門，管理、組織、指導對農村信用社的工作，使農村信用社工作脫離之前職權分散、職權不一的情況。信用社財務指標的制定可采取先由下向上編制，再從上向下下達，盡量避免由上級部門直接制定目標層層下達的方式。要加強農村信用社財務管理力度需要完善信用社財務管理職能。例如財務報告制度，保證各種財務報表及時精確編寫，并制定財務預測報告，事前、事中有控制。在制定財務考核和監測指標時，應增加對資產收益率、存貸款平均利潤率、資產使用率、固定資產使用率、不良率方面的考核指標，以提升對資金安全性、流動性的管理質量。加強信用社內部控制是加強信用社財務管理必不可少的途徑。保證各項運營資金及時準確到位，防止資金挪用現象的發生。社內各項費用的使用情況應逐一了解具體去向，加強審批與復核，保證成本在可控制范圍內。應保證固定資產核算制度的完善與完整。小會計制度是在加強財務內部控制中形成的一種核算制度，即將單位的全部成本分攤到每個機構甚至包干到網點或個人，以起到加強員工成本觀念的作用。明確財務管理的職能定位，確定財務管理在業務經營中的導向地位，使財務管理與日常各項經營活動相互融合、相互交織、相互支持，保證業務在安全的基礎上迅速發展。

參考文獻：

[1]徐飛.如何在新形勢下加強農村信用社財務管理[J].財經界，2014

[2]陳紅.農村信用社財務管理案例分析[D].西南財經大學，2009endprint