職業學校德育視導的實踐與思考

丁向陽

為加強和改進我省中等職業學校德育工作，2012年10月，江蘇省教育廳、省人民政府教育督導團制定并印發了《江蘇省中等職業學校德育工作督導評價標準（試行）》（以下簡稱《德育標準》），建立健全了江蘇特色的職業學校德育工作評價體系。2013年11月下旬，省教育廳以落實《德育標準》為主要內容，首次對全省13個省轄市的26所職業學校開展了德育工作專項視導（以下簡稱“德育視導”）。筆者有幸參與了視導方案的擬定，又忝列視導專員之列，下面結合本人在常州市開展首次“德育視導”的實際情況，就為什么開展視導、視導什么、怎樣進行等問題談談自己的思考和建議。

一、為什么開展“德育視導”

2011年以來，省教育廳每年均組織開展職業學校教學、學生、后勤三項管理規范省級檢查，加強職業學校規范管理，提升職業學校教育教學質量，取得了顯著成效。那為什么還要開展德育視導？原因有如下三點：

（一）德育視導與學生管理規范檢查的范圍、水平不同

雖然職業學校德育工作與學生管理工作在目標、任務、內容等方面存在較多重合部分，但是，德育視導與學生管理規范檢查有所區別，各有側重。筆者認為，德育視導應該超越學生管理規范檢查的范圍和水平。

學生管理規范檢查設定的指標要求是底線要求，是所有職業學校必須達到的，檢查時注重“共性規范”，突出約束性、統一性。德育視導設定的指標要求除基本要求外，還有發展性要求，而發展性要求是一些職業學校一時難以達到的，視導時注重“目標引領”，突出導向性、發展性。

（二）全面落實國家有關文件精神的客觀需要

2004年10月，教育部頒布了《中等職業學校德育大綱》（以下簡稱《德育大綱》），其中明確要求“各級教育行政部門應結合本地區教育的實際情況，制定科學的德育工作評價指標體系，定期對學校德育工作進行督導評估”。2009年6月，教育部、中宣部、中央文明辦、人力資源社會保障部、共青團中央、全國婦聯等六部門聯合印發的《關于加強和改進中等職業學校學生思想道德教育的意見》（教職成〔2009〕11號）進一步提出“建立健全中職學生思想道德教育工作的督導檢查制度和綜合評價機制”的要求。2013年4月，教育部在《德育大綱（修訂）》（征求意見稿）中再一次重申了“各地應結合本地實際情況，制定科學的德育工作評價指標體系，定期對學校德育工作進行督導評估”的要求。

上述文件都明確提出要對職業學校德育工作進行督導評估。我省開展德育視導，正是為了貫徹落實國家有關文件精神。

（三）積極推進我省職業學校質量提升、創新發展的必然要求

近年來，我省職業學校基礎能力建設和內涵建設取得跨越式發展，開始進入質量提升、創新發展的新階段。教書育人，育人為先；德智體美，德育為首。德育工作和學生思想道德素質狀況已成為衡量一所職業學校內涵發展和辦學成效的核心指標。當前和今后一個時期我省職業學校要提升辦學質量、實現創新發展，必須認真落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“立德樹人”這一根本任務，堅持育人為本，德育為先，將社會主義核心價值體系融入學校人才培養全過程、滲透學校工作各方面，努力培養具有創業創新創優、爭先領先率先新時期江蘇精神的技術技能型人才。

德育評價是德育工作的重要內容和必要環節，也是推動德育工作落實和檢查德育工作成效的重要手段。2010年8月，省委、省政府印發的《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出了“完善職業教育督導評價標準”的要求。2012年11月，省政府辦公廳轉發省教育廳《關于進一步提高職業教育教學質量的意見》（蘇政辦發〔2012〕194號）明確提出要“制定、實施職業學校德育工作督導評價標準”。

開展德育視導，有利于引導我省職業學校牢固樹立、積極踐行“育人為本、德育為先、能力為重”的先進德育理念；有利于促進我省職業學校進一步加強德育工作的規范化管理和特色化發展；有利于幫助我省職業學校建立起一套德育工作的長效機制和可持續發展模式。當然，開展德育視導的終極目標是有效推進我省職業學校創新發展，培養出一大批德技雙高、德才兼備的高素質勞動者和技能型人才，為建設美好江蘇、和諧江蘇做出新的更大的貢獻。

二、“德育視導”視導什么

既然開展德育視導很有必要，視導的內容就成為我們要探討的一個重點問題。我省“德育視導”主要依據《德育標準》進行，因此，《德育標準》的內容就是視導的主要內容。下面筆者就《德育標準》的內容及確定因素做些分析。

（一）《德育標準》的內容

《德育標準》的內容分為兩大板塊，一是“評價內容”，二是“內涵說明”。具體來說，第一版塊“評價內容”包括6個一級指標，分別是“組織領導”“德育制度”“隊伍建設”“育人環境”“內容途徑”“德育成效”。除此之外，還在最后又單獨設置了“特色創新”內容。二級指標共有27個，其中“組織領導”下設4個，分別是“目標理念”“德育規劃”“機構設置”“領導負責”。“德育制度”下設4個，分別是“學生管理制度”“德育考評制度”“經費保障制度”“德育科研制度”。“隊伍建設”下設6個，分別是“全員育人”“教師隊伍”“管理隊伍”“班主任”“學生干部”“兼職隊伍”。“育人環境”下設4個，分別是“基礎設施”“環境管理”“校園文化”“校園網絡”。“內容途徑”下設7個，分別是“主要內容”“課程實施”“實訓實習”“學生組織”“心理教育”“社會實踐”“三創教育”。“德育成效”下設2個，分別是“師生發展”“社會效應”。

第二版塊“內涵說明”分為“基本要求”和“發展性要求”兩個層次。其中“基本要求”對應到每個二級指標，“發展性要求”對應到每個一級指標。

（二）確定《德育標準》內容的依據

1.《德育大綱》等系列文件的基本要求

《德育大綱》是中等職業學校開展德育工作的基本規范，是各級教育行政部門對德育工作實行科學管理和督導評估的基本標準，是社會和家庭配合學校進行德育的基本依據，當然也是我省確定《德育標準》內容的主要依據。2008年以來，教育部等部門先后出臺了一系列有關職業學校的德育文件，對德育課教學、共青團工作、校園文化建設、班主任工作等提出了新要求，這些新要求在我省確定《德育標準》內容時也要重點考慮。

2.職業學校德育工作的鮮明特點

與普通中小學相比，職業學校德育工作具有鮮明的特點。第一，德育內容的職業性。職業學校以就業為導向，既要注重對學生開展一般德育內容的教育，又要突出對學生開展以就業創業教育為重點的職業生涯規劃教育和職業指導。第二，德育對象的多元性。職業學校學生來源多元，文化基礎水平參差不齊，家庭狀況相對復雜。第三，德育途徑的拓展性。工學結合、校企合作的人才培養模式，實訓實習、職業指導的不斷強化，大大拓寬了職業學校的德育途徑。上述特點在我省《德育標準》內容中得以充分體現。

3.我省職業學校德育工作的現狀

近年來，省教育廳依托省職教學會德育工作委員會和省教科院職業教育德育教科研中心組，加強職業學校德育工作的組織領導，健全網絡體系，實施品牌戰略，各地涌現出一大批德育工作先進單位和德育特色學校，引領和帶動了全省職業學校德育工作的開展。但也不可否認，一些職業學校對德育工作的認識不到位，育人理念有偏差；德育隊伍數量不足，專業化水平不高；德育工作經費不能得到保障，不重視德育科研。

把我省的《德育標準》和上海、浙江、廣東、新疆等地的有關標準相比，筆者發現有兩方面的顯著特點：一是對每個評價指標沒有按重要程度設定相應的權重，對應出相應的分值，而且也沒有設定等第，體現了每個評價指標都具有獨特的德育價值。二是對一級指標的內涵說明設定了“基本要求”和“發展性要求”兩個層級，便于學校自我對照，縱向比較，在原有的基礎上進步和發展。

三、怎樣開展“德育視導”

2014年下半年，省教育廳將繼續組織德育視導。怎樣才能科學、規范、高效地開展德育視導呢？在此，筆者談些建議以供參考。

（一）“德育視導”的程序

德育視導一般按照學校自評、省轄市復評、省教育廳抽評的程序進行。這里要強調的是，學校自評時要讓學生家長、用人單位、社區組織等參與評估，努力評出真實情況。省轄市復評時要覆蓋到區域內所有職業學校，重點排查薄弱學校。省教育廳確定抽評的職業學校時，可繼續采取省轄市推薦1所、省教育廳隨機確定1所相結合的方式。

（二）“德育視導”的內容

德育視導受時間、人員等條件限制，在內容上應突出重點，抓住關鍵，彰顯特色。

1.體現基本規范、底線要求的重點內容。一是制度完善與執行。如學生退學、開除的手續規范程度，學生助學金管理，在校生意外傷害險、實習生實習責任險等制度的實施。二是德育課與德育活動。如德育課開出率、教學計劃與進度、全校性的大型德育活動的開設情況。三是班主任（含頂崗實習班班主任）。如班主任校本培訓、津貼標準及考核發放的情況等。

2.體現目標引領、工作導向的核心內容。一是德育指導思想。思想是行動的指南，德育指導思想好像是虛的，看不見，摸不著，但它的確能夠反映出一所職業學校對德育工作的認識高度和研究深度，德育指導思想決定了職業學校德育工作頂層設計的質量、水準。二是德育工作團隊。主要由德育副校長、德育處主任、系部學生工作負責人、班主任、校友會等組成。客觀地說，全員育人只是職業學校德育工作的努力方向，德育工作任務主要依靠德育專門隊伍完成，這些專門人員能否形成團隊至關重要。三是特色德育成果。例如德育模式、校本課程、品牌活動等的發展情況。

3.“德育視導”的方式

德育視導主要采取聽、查、看、測、訪、議等多維方式進行。“聽”是指聽取職業學校德育工作情況的匯報；隨機進入教室和實訓場所聽課（德育課為必聽課）。“查”是指查閱職業學校德育工作的有關文件、領導講話、會議記錄、學生管理制度、學生活動方案及活動總結等檔案資料。“看”是指察看校容校貌、校園秩序和校園文化設施、心理咨詢輔導室、學生宿舍、飯堂；觀摩學生主題教育活動或社團活動。“測”是指對教師、學生進行問卷測評。“訪”是指專訪德育副校長、德育處長、團委書記、班主任、德育課教師、學生、用人單位代表等。“議”是指視導組在聽、查、看、測、訪的基礎上，充分討論和評議，形成初步視導意見向學校反饋。向省教育廳提交的最終德育視導報告要努力做到“成績總結恰當、問題查找準確、整改指導到位”。需要指出的是，我省首次德育視導時沒有安排問卷測評，建議今后酌情安排。

當然，在德育視導過程中，還要注意兼顧經濟發達地區與欠發達地區、大中城市與鄉鎮農村職校、公辦職校與民辦職校等方面的差異，針對不同情況要有不同的側重。

我省職業學校首次德育視導與三項管理規范檢查一體化設計，將德育工作全面融入職業學校教育教學各項工作中。例如在實地視導環節，德育視導專家組和三項管理規范檢查專家組在同一時間進駐學校進行實地視導，針對不同的指標，同時聽取匯報、開展座談等調研，最大限度地降低視導工作對職業學校教育教學常態的影響，減少職業學校迎接視導工作的負擔，充分體現了職業學校德育工作與全面提升職業學校規范管理水平的融合。

四、如何迎接“德育視導”

職業學校如何迎接“德育視導”呢？怎樣高效達成“以評促建、以評促改、以評促管”的目標呢？筆者以為要做到“三要”。

（一）要強化《德育標準》意識

《德育標準》是德育視導的“指揮棒”。職業學校要認真學習《德育標準》，深入研討《德育標準》，全面理解《德育標準》，堅決執行《德育標準》，進而通過自評達到《德育標準》、超越《德育標準》。職業學校要在日常德育工作中把《德育標準》作為工作指南，加強德育工作的規范化、制度化建設。

（二）要認真組織自評

自評是職業學校德育視導的重要環節。職業學校要對照《德育標準》，全面總結德育工作取得的成績與經驗，分析診斷德育工作存在的不足與差距，明確整改的方向與思路。自評時要重點查找薄弱環節、存在問題，落實整改措施。要在民主討論的基礎上，最終形成德育視導《自評表》《自評報告》，在發掘亮點、提煉特色的同時要敢于正視不足、直面差距。

（三）要用心準備視導材料

雖然省級德育視導現場考察時只需提供原始材料，但是各職業學校可以把準備、整理材料的過程變成整理思路的過程，在查漏補缺的同時進一步健全規范的過程，通過自我剖析從而自我提高。材料準備提倡實事求是、簡約精當，一要有針對性，緊扣指標、緊扣觀察點、緊扣關鍵詞；二要有層次性，同一卷宗按指標體系的順序裝訂材料，同一指標按觀察點先后順序分層組織材料，同一觀察點按照工作時序組織材料；三要有真實性，如實呈現日常德育工作管理資料，除了匯總材料、完善規章制度、制定新的規劃外，其他材料概不進行二次加工，不追補材料，不彩色印制、豪華包裝。

（作者單位：江蘇省銅山中等專業學校）