群眾路線是工會工作的生命線
——學習習近平同志關于我國工人階級和工會工作的重要論述

□沈衛平

群眾路線是工會工作的生命線
——學習習近平同志關于我國工人階級和工會工作的重要論述

□沈衛平

習近平同志關于我國工人階級和工會工作的重要論述，是新形勢下做好工會工作的重要指針。做好新形勢下的工會工作，必須堅持全心全意依靠工人階級這一黨的政治優勢，必須堅持群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線；努力適應職工隊伍發展的新情況，創新組織形式，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，把廣大職工群眾緊緊團結在黨的周圍，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚強大力量。

工人階級 工會工作 群眾路線

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央要求在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，在新的條件下踐行群眾路線方面，進行了許多新創造。關于工人階級和工會工作，習近平同志在2013年先后兩次專門發表重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。①2013年4月28日，習近平同志與全國勞動模范代表同慶五一節時發表重要講話，同年10月23日習近平同志與中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時發表重要講話。這些重要講話，是指導新形勢下工會工作的綱領性文獻，為新時期黨的工運事業健康發展提供了強大思想理論指導。聯系習近平同志在任浙江省委書記和國家副主席期間關于工會工作的重要論述，其主題一以貫之，即必須堅持全心全意依靠工人階級，充分發揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團結在黨和政府周圍；群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應該成為工會工作的生命線和根本工作路線，要切實維護廣大職工的利益。認真學習習近平同志關于我國工人階級和工會工作的一系列重要論述，對我們進一步加深對黨的十八大精神的理解、深入開展群眾路線教育實踐活動具有重要意義。

一

工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系廣大職工群眾的橋梁紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。做好當前和今后的工會工作，必須繼承和發揚中國共產黨的優良傳統，緊緊依靠工人階級。

習近平同志指出：“在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都注重發揮黨領導的工會組織的重要作用。堅持全心全意依靠工人階級，充分發揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團結在黨和政府周圍，這是我們黨的一個突出政治優勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點。”②《習近平在同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時強調：竭誠服務職工群眾維護職工群眾利益，為實現中國夢再創新業績再建新功勛》，《人民日報》2013年10月24日。我們黨的這一突出政治優勢是由其根本性質和宗旨所決定的，有著深刻的歷史原因。馬克思主義強調，“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則，用以塑造無產階級的運動。……共產黨人始終代表整個運動的利益”①《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第285頁。。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這就決定了我們的黨，除了忠實地代表工人階級和人民群眾的根本利益以外，沒有其他任何特殊利益，決定了黨的根本立場和唯一宗旨就是全心全意為人民服務。

正是依靠這一政治優勢，中國共產黨帶領中國人民經過28年的艱苦卓絕的奮斗，最終奪取了全國政權，取得了新民主主義革命的勝利。新中國成立后，工人階級成為國家的領導階級，中國共產黨成為執政黨，工人階級和工會組織與國家和執政黨的關系發生了很大的變化，但我們的黨的性質和宗旨并沒有根本改變，因此，全心全意依靠工人階級這一黨的根本指導方針不能改變。

正是因為緊緊依靠工人階級和其他勞動群眾，在新中國成立后的前29年，中國共產黨帶領全國人民在復雜的國際國內形勢下，經歷了醫治戰爭創傷、恢復在戰時遭到嚴重破壞的國民經濟，進行社會主義改造，建立社會主義制度，進行社會主義建設并探索中國自己的社會主義建設道路，取得了巨大的成就并積累了寶貴的經驗教訓。

改革開放以后，隨著我國經濟的迅速發展和社會的全面進步，國有企業改革的進一步深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，工人階級的隊伍進一步擴大，素質進一步提高，全心全意依靠工人階級成為我們黨更加堅定的政治原則和指導方針，成功地走出了一條中國特色社會主義的新的發展道路。以工人階級為主力軍的中國人民在中國共產黨的領導下，沿著中國特色社會主義這一道路進行了歷史性創造活動，社會生產力、綜合國力和人民生活水平都大大提高，取得了舉世矚目的巨大成就。

歷史充分證明，工人階級不愧為我國的領導階級，不愧為我國先進生產力和生產關系的代表，不愧為中國共產黨最堅實、最可靠的階級基礎，不愧為推進改革開放和社會主義現代化建設的主力軍。在推動時代發展、社會進步的同時，我國工人階級不斷壯大，先進性與時俱進，面貌煥然一新。

二

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了實現“中國夢”的宏偉藍圖。“中國夢”一詞，起始于習近平總書記在2012年11月29日參觀國家博物館《復興之路》展覽時關于“中華民族偉大復興的夢想”講話，②《習近平在參觀〈復興之路〉展覽時強調：承前啟后，繼往開來，繼續朝著中華民族偉大復興目標奮勇前進》，《人民日報》2012年11月30日。他在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上則莊嚴地闡明了“中國夢”的內涵及其實現途徑。③習近平：《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》，《人民日報》2013年3月18日。“中國夢”的本質內涵是實現中華民族偉大復興，其基本內涵是國家富強、民族振興、人民幸福。

如何實現中國夢？這就必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。而堅持中國道路，主要靠工人階級領導作用和主力軍作用的發揮；弘揚中國精神，主要靠工人階級偉大品格和勞模精神的引領；凝聚中國力量，主要靠工人階級博大胸懷和模范行動的感召。所以，習近平同志指出：“我國工人運動的時代主題，是為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。工會要牢牢抓住這個主題，把推動科學發展、實現穩中求進作為發揮作用的主戰場，把做好新形勢下職工群眾工作、調動職工群眾積極性和創造性作為中心任務，把鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎作為政治責任，竭誠為職工群眾服務，切實維護職工群眾權益，不斷煥發工會組織的生機活力。”④《習近平在同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時強調：竭誠服務職工群眾維護職工群眾利益，為實現中國夢再創新業績再建新功勛》，《人民日報》2013年10月24日。因為，“中國夢”的實現，從根本上講要靠包括工人階級在內的全體人民的勞動、創造、奉獻。“空談誤國，實干興邦”，“中國夢”不是靠空想就能實現的，也不是靠空談能實現的，而是要實實在在干出來的。習近平同志強調指出：人世間的美好夢想，只有通過誠實勞動才能實現；發展中的各種難題，只有通過誠實勞動才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過誠實勞動才能鑄就。離開了職工的創造性勞動，“中國夢”實現就會失去動力。⑤《習近平同全國勞動模范代表座談時強調：充分發揮工人階級主力軍作用，依靠誠實勞動開創美好未來》，《人民日報》2013年4月29日。因此，只有充分調動廣大職工群眾的積極性與創造性，進而鼓舞億萬職工群眾以主人翁的姿態投入建設中國特色社會主義的偉大實踐中，才能實現“中國夢”的宏偉愿景。

關鍵是如何才能調動億萬職工的積極性和創造性？這就必須堅持和發揚我們黨的“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，密切聯系群眾”為核心內容的群眾路線。因為歷史已經充分證明，我們的黨及其領導的事業之所以能夠不斷發展壯大、繁榮興旺，之所以有取之不盡的力量源泉，與我們黨深深地扎根于中國工人階級之中、深深地扎根于人民群眾之中是密不可分。對此，習近平同志指出：“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應該成為工會工作的生命線和根本工作路線。”①《習近平在同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時強調：竭誠服務職工群眾維護職工群眾利益，為實現中國夢再創新業績再建新功勛》，《人民日報》2013年10月24日。貫徹黨的群眾路線、密切聯系職工群眾是中國工會的最大優勢，也是工會生存發展的根本條件。無論是中國特色社會主義工會發展道路的科學內涵，還是馬克思主義學說對工會的本質界定，都認為工會的本質特征之一就是密切聯系職工群眾。是否承認人民群眾是歷史的創造者和社會發展的決定力量，是否承認群眾是真正的英雄，是馬克思主義歷史觀、發展觀和其他形形色色的歷史觀、發展觀的顯著差別。可以說，是否密切聯系職工群眾，是區別工會組織和其他一切組織的根本特征，也是區別中國工會和西方工會的本質之一。同時，密切聯系職工群眾是工會工作的基本條件，它決定著工會存在的客觀基礎，是推助工會組織快速發展的關鍵因素，也是工會工作創新發展的根本途徑。②蘇文帥：《密切聯系職工群眾是做好工會工作的基本條件》，《天津市工會管理干部學院學報》，2013年第3期。

當前，中國在經濟社會結構轉型期面臨諸多的社會矛盾，其中勞動關系矛盾已經成為影響我國社會穩定和政治穩定的主要社會矛盾之一，而工會成為化解勞動關系矛盾的重要渠道。中國工會以維護廣大職工群眾的合法權益為基本目標，具有與西方資本主義國家工會不同的三個基本特征：一是中國工會自覺接受工人階級先鋒隊組織——中國共產黨的領導，并與執政黨的政府密切合作；二是中國法律保護中國工會的統一性——中華全國總工會的組織體系；三是中國工會在社會主義制度條件下不主張階級對抗，主要運用協商對話和民主監督等合法途徑解決勞動關系矛盾，維護勞動者合法權益，力求勞資雙贏，共促經濟發展和社會和諧。中國工會之所以能發展壯大為世界上擁有會員最多、組織最健全的工會組織，一方面得益于中國共產黨的正確領導、始終沿著正確方向前進，另一方面得益于始終與職工群眾保持著密切聯系，始終代表和維護職工群眾的利益，得到了廣大職工群眾的衷心擁護。在全面建成小康社會、努力實現“中國夢”的新形勢下，工會有必要也必須繼續發揚群眾路線這一優良傳統與作風，竭誠把工會一切工作的出發點和落腳點都落在為職工群眾服務上。

三

當前，我國正處于經濟社會發展的轉型時期，在經濟體制發生深刻變革、社會結構發生深刻變動和利益格局發生較大調整的背景下，我國工人階級隊伍的主體已由新生代職工所構成，職工隊伍內部的就業方式、就業結構、分配方式及其利益訴求，已出現不少新變化與新特點。隨著我國城鎮化的快速發展，農村剩余勞動力加速向城鎮流動，城鎮新成長勞動力持續增加，尤其是二三產業中的制造業、建筑業和社會服務業迅速發展，成為吸納職工就業的主要行業，職工數量逐年遞增。同時，職工的類別分布趨于多元化并快速向改制企業和非公有制企業流動，形成多元分布、逐步向非公有制企業流動的趨勢。

改革開放以來，隨著我國綜合實力的不斷提高和政府對民生投入的逐漸加大，職工的生活水平明顯提高，形成由溫飽型向小康型轉變的態勢，但收入差距也明顯拉大，不同行業和區域的收入差距有擴大的趨勢，2013年我國基尼系數達到了0.473。與此同時，勞動關系深刻變革，市場化、契約化的特征日趨明顯。各類公有制企業、非公有制企業及其它用人單位逐步推行勞動合同制度，職工與企業的關系實現了由行政隸屬關系向利益主體明確的對等的合同關系的轉變，并逐步走向契約化、法制化。

上述客觀形勢的變化，使職工的思想觀念、擇業觀念都發生了明顯變化，如思想觀念呈現出積極務實多元的特色，職工對國家社會的認同感不斷增強和職工自我意識逐漸強化，人生觀價值觀更趨務實、理性，自主意識、競爭意識、法律意識和民主意識都明顯增強；職工學文化、學技術的積極性普遍提高，職工的文化水平明顯提高，但與實際需要相比仍有較大差距，特別是技術素質的提高仍有待加強；就職工的就業觀念而言，初步形成了依靠自身實力參與市場競爭、謀求生存發展、尋求良好的工作環境和較高收入的擇業觀念，就業形式也由過去單一、全日制正規就業發展為正規就業、臨時就業、鐘點工等多種靈活、多元的就業形式，①葉建萍：《如何做好新形勢下的工會工作》，《兵團工運》，2007年第6期。他們要求實現自身價值、維護自身權益的呼聲愈發強烈。這些深刻變化使各級工會組織履行維護職能，維護廣大職工合法權益面臨著新的機遇和挑戰。

為此，習近平同志指出，在新的歷史時期，各級黨委和政府要進一步重視發揮工會組織的重要作用，切實加強和改善對工會工作的領導，支持工會依照法律和自己的章程開展工作，及時研究解決工會工作中的重大問題和實際困難。要把更多資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的事，更多地交給工會組織去辦，不斷擴大工會組織的社會影響，為工會事業發展創造更好環境。2005年8月，習近平同志在義烏調研工會工作時，充分肯定了義烏市工會針對經濟社會生活中出現的一些新情況新問題，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，主動適應勞動關系深刻變化的實際、把切實履行維權職責放在突出位置、大膽創新依法維權機制的做法。強調要認真總結經驗，在工作理念、思路和實踐中切實體現“干在實處、走在前列”的要求，努力適應職工隊伍發展壯大、內部結構深刻變化、工作對象更加廣泛的新情況，創新組織形式，擴大覆蓋面，增強凝聚力，最廣泛地把職工組織到工會中來，推動各級工會依法開展維護職工合法權益工作。②《習近平在義烏調研工會工作時強調：創新維權機制，強化維權職能》，《浙江工人日報》2005年8月3日。因此，各級工會組織要按照《憲法》和《工會法》，盡快適應新經濟組織、新社會組織大量涌現以及生產模式和勞動關系等方面出現的新變化，創造性地貫徹落實“組織起來、切實維權”的工作方針，把工會建設成為能夠為職工說話辦事的“職工之家”，增強工會組織的凝聚力和吸引力，把更多的職工吸收到工會組織中，不斷壯大工會隊伍。習近平同志特別強調，要將農民工逐步納入到工會組織中。他說：“要繼續在各類所有制企業廣泛建立工會，擴大工會工作覆蓋面，把包括農民工在內的廣大職工凝聚到工會組織中來”，而且特別要“加大對困難職工的幫扶力度，努力為包括農民工在內的廣大職工辦實事、做好事、解難題，把黨和政府的關懷和溫暖送到億萬職工群眾心坎上”。③習近平：《在奪取全面建設小康社會新勝利中充分發揮工人階級主力軍作用——在中國工會第十五次全國代表大會上的祝詞》，《中國職工教育》，2008年第11期。把最廣大職工緊密團結在黨的周圍，黨的路線、方針和政策就能得到人民群眾的理解、支持和擁護，黨執政的階級基礎和群眾基礎就固若磐石。

四

習近平同志關于我國工人階級和工會工作的重要論述，是對馬克思主義工運學說的繼承和發展。各級工會組織要站在政治和全局的高度，認真學習和貫徹習近平同志的重要講話精神，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，認真貫徹黨的群眾路線，使密切聯系職工群眾形成一種常態化和長效化，把行之有效的做法提煉上升為制度規范，如完善深入基層、深入實際的長效機制、完善職工群眾訴求表達制度、完善為職工群眾辦實事的服務機制、完善職工群眾權益的維護制度等，切實把中央關于做好新形勢下職工群眾工作的部署落到實處，引導職工群眾自覺做堅持中國道路的實踐者、弘揚中國精神的示范者、凝聚中國力量的主力軍，動員億萬職工滿懷信心投身于為實現中國夢而奮斗的火熱實踐。各級工會組織，要切實改進工作作風，密切聯系群眾，讓黨和政府及時了解職工群眾的疾苦和要求，著眼于解決涉及職工群眾的民生問題制定政策，推動改革開放，把黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針落到實處，推動黨的群眾路線的貫徹落實，使廣大職工群眾更加擁護黨，擁護改革開放政策，為堅持和發展中國特色社會主義做出新的貢獻，努力把黨的工運事業推向前進。

責任編輯：孫艷蘭

作者沈衛平，女，浙江東方集團股份有限公司工會干部（杭州 310009）。