發展社會主義先進文化的生動實踐

□陳立旭

2013年12月30日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學習時強調，提高國家文化軟實力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。要弘揚社會主義先進文化，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，增強全民族文化創造活力，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量，不斷增強文化整體實力和競爭力，朝著建設社會主義文化強國的目標不斷前進。①《習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時強調:建設社會主義文化強國，著力提高國家文化軟實力》，《人民日報》2014年1月1日。這就深刻地闡述了文化建設的戰略意義，明確了社會主義先進文化發展方向。在主政浙江期間，習近平同志立足浙江，把握黨和國家大局，從綜合國力競爭、文化軟實力提升等高度，用戰略的思維、時代的要求、發展的眼光來審視文化建設，把對文化建設戰略意義的認識提升到了一個新的高度。正是由于對發展先進文化戰略意義的深刻認識和高度自覺，習近平同志主政浙江期間，省委作出了關于加快建設文化大省的重大戰略決策，從而在更高層次、更寬視野、更大力度上謀劃和布局浙江文化發展，為文化強省建設奠定了堅實基礎。

一、加快建設文化大省:發展先進文化的重大戰略決策

“加快建設文化大省”是習近平同志主政下的省委省政府審時度勢，根據浙江經濟社會發展的新階段、新特點做出的一項重大決策。

改革開放以來，浙江經濟社會持續快速健康發展的深層原因，就在于浙江深厚的文化底蘊和文化傳統與當今時代精神的有機結合，就在于在推進經濟發展的同時大力加強文化建設。文化的力量深深地熔鑄到人民群眾巨大的創造力和凝聚力之中，文化軟實力越來越成為浙江綜合實力的重要組成部分。1999年12月，省委十屆三次全體（擴大）會議提出“發展文化產業，建設文化大省”的戰略構想，首次明確了建設文化大省的戰略目標，并將發展文化產業作為建設文化大省的重要目標和突破口。2000年12月，省委常委會通過《浙江省建設文化大省綱要（2001—2020年）》，對建設文化大省作出了全面的部署和布局。2002年5月，省委省政府召開全省文化工作會議，制定下發《關于深化文化體制改革，加快文化產業發展的若干意見》。

習近平同志主政浙江時期，浙江發展的內外大環境已經發生了深刻的變化。文化軟實力必須服務于發展是硬道理，文化建設必須與經濟社會發展戰略相適應，只有在不斷推動經濟社會發展和轉型升級過程中，文化的力量、文化的價值才會得到充分發揮，而不同的經濟社會發展階段，也會相應地對精神文化條件提出新的要求。黨的十六大以來，內外大環境的深刻變化，迫切要求浙江這個走在全國前列的省份必須根據經濟社會發展、總體發展戰略的變化，及時地調整和更新文化發展戰略。

從國際上看，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。在國內，黨的十六大以來，中央高度重視文化建設，提出了貫徹和落實科學發展觀、構建和諧社會的路線和方針，高瞻遠矚地謀劃經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的總體布局，依靠經濟力量、政治力量、文化力量和社會力量的共同作用，全面推進中國特色社會主義偉大事業，不斷取得新的勝利。胡錦濤同志對浙江提出了在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續走在前列的期望。

習近平同志主政浙江以來，浙江經濟社會發展進入到了一個新的歷史階段。社會主義市場經濟由形成時期走向成熟期、經濟社會發展由自發追求以GDP增長為主到自覺探索和踐行“五位一體”科學發展的歷史時期。2003年，全省實現生產總值9200億元，按可比價格計算，比上年增長14%，全省人均生產總值19730元，比上年增長13.2%。2004年浙江成為全國第四個生產總值突破萬億元的省份。2005年，全省城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16294元和6660元，相當于全國平均水平的1.55倍和2倍。同年，浙江成為全國第一個（不包括直轄市）人均GDP超過3000美元的省份，以這一指標作為重要衡量標準，浙江經濟發展進程大約比全國超前10年或更長一點時間。

與此同時，浙江經濟社會發展也開始進入各種矛盾開始顯現的敏感期。在這一背景下，省委進入了總結改革開放以來歷史經驗、進行全面自我診斷的重要歷史時期。省委意識到，浙江已進入全面加快推進現代化建設的新階段，浙江經濟能否不斷增強綜合實力和國際競爭力，繼續保持在全國的領先地位，很大程度上取決于對先進文化的深刻認識和推進文化發展的高度自覺。時任浙江省委書記習近平同志高瞻遠矚地指出:“今后一個時期浙江能否在全面建設小康社會、加快現代化建設進程中繼續走在前列，很大程度上取決于我們對文化力量的深刻認識、對發展先進文化的高度自覺和對推進文化大省建設的工作力度。因為，文化的力量，或者我們稱之為構成綜合競爭力的文化軟實力，總是‘潤物細無聲’地融入經濟力量、政治力量、社會力量之中，成為經濟發展的‘助推器’、政治文明的‘導航燈’、社會和諧的‘黏合劑’。”①習近平:《干在實處，走在前列》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第289頁。

這就深刻地表明，在新的歷史階段，文化的地位和作用必須由僅僅服務于經濟增長的“附庸”、“文化搭臺、經濟唱戲”的配角，上升為轉變經濟發展方式、構建和諧社會、實現“以人為本”整體發展的精神動力，從而在“五位一體”的科學發展總布局中，彰顯出自身的強大力量。科學發展觀要求從“發展”、“以人為本”、“全面協調可持續”、“統籌兼顧”等全新的眼光，重新審視整個社會的發展，順理自然地也要求以全新的眼光重新審視作為社會發展重要組成部分的文化發展、以全新的眼光重新審視文化的力量。內外大環境的深刻變化、經濟社會發展階段的升級，要求省委省政府以更加自覺的精神推動浙江文化建設，堅持用文化體制改革釋放文化發展的活力，大力發展公益性文化事業和經營性文化產業，充分發揮先進文化在浙江經濟社會發展中的“支撐”和“引擎”作用，堅持用歷史教育人民，用先進文化熏陶人民，用與時俱進的“浙江精神”凝聚和激勵人民，形成共同的精神認同和文化認同，從而進一步激發人民群眾從事改革開放和現代化建設的智慧、熱情和勇氣。

正是在這樣的大背景下，在習近平同志主政浙江的第二年，即2003年7月，省委十一屆四次全體(擴大)會議從全面建設小康社會、加快建設社會主義現代化的戰略高度，把進一步發揮浙江人文優勢，加快建設文化大省，作為實施“八八戰略”的重要內容。同年6月，浙江被中央確定為全國文化體制改革試點省，進入了以體制改革釋放文化發展活力的新的發展階段。2005年7月，省委十一屆八次全會通過《關于加快建設文化大省的決定》，對加快建設文化大省進行了全面的部署和布局。

從“建設文化大省”，到“加快建設文化大省”，雖然僅僅增加了“加快”兩字，卻蘊含著重大而深遠的意義。“加快建設文化大省”，不僅僅意味著習近平同志主政下的省委省政府以勇于擔當的精神、以更快的步伐推進文化大省建設，而且也意味著習近平同志主政下的省委省政府在更高層次、更寬視野、更大力度上謀劃和布局浙江文化發展；既體現了浙江建設文化大省戰略的延續性，更重要的是體現了習近平同志主政下的省委省政府在全面建設小康社會、落實科學發展觀和構建和諧社會新形勢新背景下發展先進文化的高度自覺、對文化力量的深刻認識。

習近平同志主政浙江期間制定的省委有關加快建設文化大省的綱領性文件，即2005年7月省委十一屆八次全會通過的《關于加快建設文化大省的決定》，對省委制定實施《浙江省建設文化大省綱要》特別是黨的十六大以來，浙江建設文化大省的狀況進行了全面的分析和診斷，指出，一方面，浙江文化體制改革穩步推進，文化發展環境得到改善，文化事業不斷繁榮，文化產業快速發展，教育、科技、衛生、體育等社會事業取得新的進展，有力地促進了經濟社會的協調發展，豐富了人民群眾的精神文化生活，提高了人的綜合素質和社會的文明程度，為加快建設文化大省奠定了良好基礎。另一方面，浙江的文化建設以及相關社會事業發展與經濟發展不相適應，與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應，與經濟全球化、世界多極化、社會信息化和文化多樣化的客觀現實和發展趨勢也存在不相適應的問題。城鄉之間、區域之間的文化發展還不夠協調，文化體制改革有待進一步深化，文化事業有待進一步繁榮，文化產業有待進一步壯大，教育、科技、衛生、體育等社會事業有待進一步加強。

在上述判斷的基礎上，《關于加快建設文化大省的決定》深入系統地闡述了加快建設文化大省的時代背景和戰略意義、指導思想和總體目標以及主要任務和保障措施。

《關于加快建設文化大省的決定》把加快建設文化大省指導思想確定為:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，著眼于經濟、政治、文化和社會建設四位一體的整體推進，堅持以經濟建設為中心，圍繞實施“八八戰略”、建設“平安浙江”、加強黨的執政能力建設的具體實踐，大力發展社會主義先進文化，全面推進各項社會事業，以人為本，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，提高人民群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，促進人的全面發展和社會的全面進步，增強文化軟實力，為在加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化進程中走在前列，提供思想保證、精神動力、智力支持和輿論力量。

《關于加快建設文化大省的決定》提出的加快建設文化大省總體目標是:從增強先進文化凝聚力、解放和發展文化生產力、提高社會公共服務能力入手，重點實施文明素質工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護工程、文化產業促進工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程等“八項工程”，加快建設教育強省、科技強省、衛生強省、體育強省等“四個強省”。爭取到2010年，初步形成與浙江經濟社會發展相適應的文化發展格局，培育具有時代特征、中國特色、浙江特點的人文精神，構筑與人民群眾日益增長的文化需求相適應的公共文化服務體系，建立資源優化配置、運行健康有序的文化市場體系，營造有利于出精品、出人才、出效益的文化發展環境，使浙江省的教育、科技、文化、衛生、體育主要發展指標絕大多數處于全國前列；到2020年，爭取使浙江成為全民素質優良，社會文明進步，文化事業繁榮，文化產業發達，教育、科技、文化、衛生、體育事業主要發展指標全國領先的文化大省。

顯然，加快建設文化大省的總體目標，與實施“八八戰略”這一浙江經濟社會發展重大戰略任務已經緊密地結合起來，從而適應于浙江新的歷史階段經濟社會發展的新要求。這一總體目標是習近平主政下的省委省政府站在歷史制高點上、站在改革開放潮頭上，從黨和國家全局的高度，以戰略的思維、時代的要求、發展的眼光不斷審視和俯瞰文化建設面臨的新問題和新任務而制定的，體現了發展社會主義先進文化先行探索的重要成果。從這一張加快建設文化大省的藍圖中，可以充分地觸摸到一個經濟建設走在全國前列省份在文化建設上也“走在全國前列”的雄心。

二、加快建設文化大省:發展先進文化的高度自覺

在領導全省干部群眾加快建設文化大省、發展社會主義先進文化的具體實踐過程中，習近平同志立足浙江、把握黨和國家大局，深刻地闡述了加快建設文化大省的戰略地位，把對文化建設戰略意義的認識提升到了一個新的高度。

第一，習近平同志從當今世界激烈的綜合國力競爭的高度，深刻地闡述了加快建設文化大省的戰略地位和文化建設的戰略意義。2005年7月28日，習近平同志在省委十一屆八次全會上作報告時指出:“當今世界激烈的綜合國力競爭，不僅包括經濟實力、科技實力、國防實力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭，而且文化也廣泛滲透于上述各種力量之中，成為與經濟、政治相互交融、相互影響、相互促進的重要因素。世界多極化、經濟全球化的深入發展，引起歷史的和現實的、外來的和本土的、進步的和落后的、積極的和頹廢的各種思想文化的相互激蕩，其中，有吸納又有排斥，有融合又有斗爭，有滲透又有抵御，使得意識形態斗爭更加復雜，文化市場、文化資源、文化陣地的爭奪更加復雜，文化市場、文化資源、文化陣地的爭奪更加激烈。”①習近平:《干在實處，走在前列》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第290、290、294-295、293頁。在這一大背景下，我國不僅在經濟發展上面臨著嚴峻的挑戰，在文化發展上也面臨著嚴峻的考驗。作為中國沿海發達地區、市場先發地區和開放前沿地區，浙江在許多方面取得好成績的同時，也較早地感受到了一些新的帶有普遍性的矛盾和問題，較多地面臨來自國際經濟技術合作與競爭的壓力和激勵，較深地體會到文化建設對增加國際競爭力和綜合實力的作用。加快建設文化大省，就是要順應時代大潮，提高文化自覺，始終堅持用先進文化牢牢占領思想文化陣地、統領意識形態領域；就是要用帶有浙江特點的優秀文化豐富中華文化內涵，用具有中華民族特征的先進文化豐富世界寶庫，同時更好地吸收世界優秀文化成果，發展具有時代特征的先進文化，不斷增強中華文化的競爭力和影響力；就是要更好地把握文化與經濟互動的規律，搶抓戰略機遇期，增強文化發展的活力和實力，并利用文化的力量提升產品檔次和產業層次，推動中華文化“走出去”，不斷增強綜合實力和國際競爭力。

第二，習近平同志從落實“以人為本”的科學發展理念高度，深刻地闡述了加快建設文化大省的戰略地位和文化建設的戰略意義。在習近平同志主政浙江期間，浙江進入了新的發展階段，經濟結構、社會結構、城鄉結構、消費結構變化步伐顯著加快，與此相伴隨，人民群眾精神文化需求日益增長，呈現出多方面、多層次、多樣性等特點，為加快建設文化大省注入了新的動力，對文化發展提出了更高要求。滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，落實文化惠民、文化民生理念，保障包括人民群眾文化權益，是“以人為本”理念在文化發展領域的具體體現、繁榮和發展先進文化的出發點和歸宿點。2005年7月28日，習近平同志在省委十一屆八次全會上作報告時指出:“落實科學發展觀，不僅要發展先進生產力，而且要發展先進文化，真正體現以人為本，實現經濟社會全面協調可持續發展，切實維護人民群眾各方面的利益。”“就是要把發展先進文化的要求落實到文化建設的各項工作中，建立科學的文化體制，創造豐富的文化產品，提供優良的文化服務，實現好維護好人民群眾的文化利益。”②習近平:《干在實處，走在前列》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第290、290、294-295、293頁。這就深刻地表明，著眼于落實“以人為本”的科學發展理念，滿足人民群眾精神文化需求，就是要加快建設文化大省，著力構建公共文化服務體系和文化產業發展體系，不斷創造新的文化品種、樣式、載體和風格，催生新的文化業態，生產群眾喜聞樂見的差異性、個性化和多樣化文化產品和服務。就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就是要保障公民文化權利，即公民依法享有的參與文化創造、享受文化成果、表達文化主張、其文化創造成果得到應有保護等方面的權利。

第三，習近平同志從形成與經濟轉型升級、經濟發展方式轉型升級相適應的精神文化支撐角度，深刻地闡述了加快建設文化大省的戰略地位和文化建設的戰略意義。在2006年5月為“浙江文化研究工程成果文庫”作的總序中，習近平同志指出:“文化的力量最終可以轉化為物質的力量，文化的軟實力最終可以轉化為經濟的硬實力。文化要素是綜合競爭力的核心要素，文化資源是經濟社會發展的重要資源，文化素質是領導者和勞動者首要的素質。”③習近平:《干在實處，走在前列》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第290、290、294-295、293頁。2005年7月28日，習近平同志在省委十一屆八次全會的報告中深刻地闡述了經濟與文化的辯證關系，指出，從根本上說，文化是由經濟決定的，經濟力量為文化力量提供發揮效能的物質平臺。然而，“任何經濟又離不開文化的支撐:文化賦予經濟發展以極高的組織效能，促進社會主體間的相互溝通和社會凝聚力的形成；文化賦予經濟發展以更強的競爭力，先進文化與生產力中的最活躍的人的因素一旦結合，勞動力素質會得到極大的提高，勞動對象的廣度和深度會得到極大的拓展，人類改造自然、取得財富的能力與數量會成幾何級數增加”④習 近 平: 《干在 實處 ，走 在前 列》， 北京:中 共中 央黨校 出版 社，2006年 版， 第290、290、294-295、293頁。。著眼于轉變經濟發展方式，形成新發展優勢的時代要求，就是要加快建設文化大省，強化經濟發展中文化的、科學技術的、信息的，乃至心理的要素的作用，從新發展方式是一種基于創新或觀念為核心的文化軟實力發展方式的高度，把文化建設作為提高人們精神文化素質的一條重要的途徑，通過文化熏陶和教育的方式，從根本上改變人們的傳統生產方式、生活方式、交往方式和價值觀念，引導人們提高素質、轉變觀念、邁向文明，不斷地增強浙江發展的文化軟實力；就是要使文化具有經濟力，成為社會生產力中的一個重要組成部分，把文化的產業屬性和商品屬性解放出來，把文化產業作為國民經濟的支柱產業來培育，使文化產業進入當代經濟發展的整體機制之中，強化文化產業在“產業結構”調整、經濟轉型升級中的作用。

第四，習近平同志從中國特色社會主義“五位一體”總體布局的高度，深刻地闡述了加快建設文化大省的戰略地位和文化建設的意義。2005年7月28日，習近平同志在省委十一屆八次全會的報告中指出:“構建和諧社會，從以人為本的理念出發，關注人與自我、人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，進一步明確經濟發展以社會發展為目的，社會發展以人的發展為歸屬，人的發展以精神文化為內核。文化與教育、科技、衛生、體育等事業，集中體現了社會全面進步和人的全面發展的要求。”①習近平:《干在實處，走在前列》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第291、332頁。這就深刻地表明，社會主義現代化，不僅意味著擁有繁榮的經濟，而且也意味著擁有繁榮的文化。一個科學發展、和諧發展的社會，必然是一個經濟、政治、文化、社會、生態協調發展的社會。文化繁榮和發展是衡量中國特色社會主義現代化的重要尺度和標志。社會主義現代化不僅意味著人民群眾衣食住行等物質條件的顯著提高，也意味著人民群眾精神文化生活品質的顯著提升，經濟、政治、文化、社會和環境的全面協調發展，“經濟硬實力”和“文化軟實力”的同步增強。加快建設文化大省，就是要不斷鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎，激勵廣大干部群眾始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，不斷增強社會發展的生機和活力；就是要大力弘揚正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高人民群眾的思想道德素質；就是要凈化社會風氣，不斷提高社會文明程度；就是要進一步引導精神消費，滿足精神需求，豐富精神世界，促進社會成員人格、意志、品格的不斷完善，不斷營造良好的社會氛圍。

三、加快建設文化大省:社會主義文化建設理論的豐富和發展

習近平同志主政浙江期間，浙江文化建設全面加快推進，在理論和實踐上都取得了重大的突破。文化力量已經越來越深地熔鑄到人民群眾巨大的創造力和凝聚力之中，文化軟實力越來越成為浙江省綜合實力的重要組成部分。回溯習近平同志主政以來浙江省文化建設理論和實踐的探索和發展歷程，從中可以發現許多對于扎實推進社會主義文化強國建設，推動社會主義文化大發展大繁榮，具有啟示性的經驗和規律。

（一）堅持人民群眾主體地位是推動文化繁榮發展的基本前提

著眼于貫徹落實科學發展觀“以人為本”的理念，滿足人民群眾基本文化需求，保障人民群眾根本文化權利，是習近平同志主政浙江期間加快建設文化大省，推動浙江省文化繁榮發展始終堅持的一條基本原則。正是因為堅持了這條原則，充分地依靠了人民群眾的智慧和力量，習近平同志主政浙江以來，浙江省顯著地增強了先進文化凝聚力、公共文化服務力、文化產業競爭力、文化發展創新力、區域文化影響力和文化人才隊伍支撐力，走出了一條具有中國特色、時代特征、浙江特點的文化建設新路子，為全面建成小康社會、基本實現現代化，提供了強有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件。

實踐表明，滿足人民群眾的文化需求，實現人民群眾豐富精神生活的熱切愿望，是“以人為本”這一科學發展觀核心理念的鮮明體現，也是繁榮和發展文化的出發點和歸宿。人民群眾既是文化的創造者，也是文化成果的享受者。文化創造和發展最深刻的根源，蘊藏于人民群眾之中。人民群眾作為歷史的主人、創造物質和精神財富的主體，理所當然地應當享用這種創造的成果和利益。為人民群眾謀利益，當然也包括為人民群眾謀精神文化的利益。

著眼于貫徹落實科學發展觀“以人為本”的理念，滿足人民群眾基本文化需求，保障人民群眾根本文化權利，必須把文化的先進性和群眾性統一起來。在主政浙江期間，習近平同志指出:“先進文化產品，應當既能體現先進性，又能體現群眾性”，加快建設文化大省，“要充分發揮社會主義市場經濟體制的優勢，創作和生產‘貼近實際、貼近生活、貼近群眾’和‘面向現代化、面向世界、面向未來’的文化產品，去占領市場，贏得群眾，不斷鞏固和擴大社會主義意識形態陣地”②習近平:《干在實處，走在前列》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第291、332頁。。這就深刻地表明，文化產品和文化服務必須堅持面向群眾、面向市場，從大眾中來、到大眾中去。要不斷提高創作人員感受生活、了解生活、提煉生活、引導生活的能力，引導他們深入基層，深入大眾，挖掘浙江歷史長河中可歌可泣、可圈可點的人物和事件，提煉浙江群眾實踐中最生動、最豐富、最基本的原料，創作出與時俱進、與民同心的優秀作品，唱響主旋律，體現多樣性，充分滿足人民群眾多層次的文化需求。

（二）必須牢牢把握社會主義先進文化的前進文化方向

牢牢把握先進文化的前進方向，是習近平同志主政浙江期間率領全省干部群眾加快建設文化大省，推動浙江省文化繁榮和發展始終堅持的一條基本原則和一條重要的成功經驗。2002年12月25日，習近平同志在省記協第七屆理事會和省作協第六次代表大會上的講話中指出:“堅持先進文化的前進方向，關系到社會主義精神文明的全面建設，關系到中國特色社會主義文化的發展和繁榮，也關系到改革開放和現代化建設事業的前途和命運。”①習近平:《干在實處，走在前列》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第299、330-331、331頁。牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，是黨把握歷史的發展規律和趨勢，順應歷史發展潮流，解放思想、與時俱進，永遠站在時代前列的需求，是建設和發展社會主義文化的需要，是在新的歷史條件下不斷發展壯大民族生命力、創造力和凝聚力的需求，是適應世界經濟、政治、文化發展趨勢和規律的需要。在我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的歷史發展階段，在實現中華民族偉大復興的歷史進程中，先進文化在啟迪人們始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，促使全社會形成共同理想和精神支柱，激勵全民族萬眾一心、不懈奮斗等方面，有著強大的號召力、吸引力和凝聚力。

堅持社會主義先進文化的前進方向，必須堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，大力加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。一個國家的興衰既取決于經濟實力、軍事實力，也取決于價值觀念、精神力量。要切實加強社會主義核心價值體系建設，堅持從具體事情抓起，持之以恒地加以推進，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在思想文化領域的指導地位，不斷培植我們的精神家園。

堅持社會主義先進文化的前進方向，必須走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化；必須把握經濟與文化相輔相成、相互促進的發展規律，把文化的力量融入于經濟發展中，在經濟發展中推進文化發展，促進文化與經濟、政治、社會建設的相互交融和綜合國力的不斷增強。

堅持社會主義先進文化前進方向，必須把握堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢這個當代中國發展進步的鮮明主題。先進文化建設必須牢牢把握這個主題、聚焦這個主題，把堅持和發展中國特色社會主義作為堅定理想信念的聚焦點、著力點和落腳點，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，更好地把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下；把實現中華民族偉大復興的中國夢作為時代主題、高昂旋律、精神引領。充分發揮文化建設在堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量中的重要作用。

（三）推動文化繁榮發展必須協調推進文化事業和文化產業

公益性文化事業和文化產業分別承擔著不同的文化功能和經濟社會動能，推動文化繁榮發展，必須統籌好文化事業和文化產業，加快構建公共文化服務體系和文化產業發展體系，做到兩輪驅動、協調推進。主政浙江期間，習近平同志指出:“我們的文化是社會主義文化，文化建設的根本目的是滿足群眾文化需求，實現好人民群眾文化權利。在打造文化精品的同時，要更加重視面向基層、面向群眾的精神文化產品的創作生產和傳播服務，努力建立健全公益性文化事業服務體系，提高公共文化服務能力，把為人民服務、為社會主義服務真正落到實處。”②習近平:《 干在實 處， 走在前 列》， 北京:中共 中央 黨校出 版社，2006年 版， 第299、330-331、331頁。這就明確了公益性文化事業發展的原則、目標和任務。必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，以基層特別是農村為重點，深入實施重點文化惠民工程，加快構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。

文化產業具有不同于公益性文化事業的作用和功能。在主政浙江期間，習近平同志指出:“發展文化產業，首先是文化本身發展的必然要求，當代文化競爭在很大程度上取決于文化產業的競爭，軟實力、文化力必然通過文化產業的競爭力來加以體現。同時，這也具有促進經濟結構調整和增長方式轉變的意義”，同時，“只有把文化產品變成商品，變為廣大群眾的消費，才能實現經濟價值和社會效益，也才能最大限度地體現文化的宣傳教育功能，強化它的意識形態屬性，達到以優秀作品鼓舞人的目的”。③習近平:《干在實處，走在前列》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第299、330-331、331頁。這就深刻地闡述了發展文化產業的重要意義。要堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，著眼于推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，優化文化產業布局，發揮東中西部地區各自優勢，加強文化產業基地規劃和建設，發展文化產業集群，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。

（四）推動文化繁榮發展必須實現經濟效益與社會效益的統一

把文化產品和服務的社會效益放在首位，實現經濟效益與社會效益的統一和最佳結合，是習近平主政浙江期間發展先進文化、加快推進建設文化大省實踐中始終堅持的一條基本原則。2003年7月28日，在文化體制改革和文化大省建設座談會上的講話中，習近平同志指出:“先進文化產品，應當既能體現先進性，又能體現群眾性；既不‘趨利媚俗’，又不喪失市場。從這個意義上講，文化產品的意識形態屬性與產業屬性是一致的，占領市場與占領陣地是一致的，社會效益與經濟效益是一致的，文化產品的先進性與實現人民群眾的文化利益是一致的。”黨的十八大以來，擔任總書記后的習近平同志一以貫之地高度重視文化產品社會效益和經濟效益的關系。在2013年8月全國宣傳思想工作會議講話中，習近平同志強調，關于文化體制改革，他只強調一點，就是要在繼續大膽推進改革、推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。

文化產品與物質產品一樣，都是人們體力勞動和腦力勞動的凝結，都能滿足人們的某種需要，但文化產品與物質產品有著根本性的區別。雖然任何文化產品對物質載體都有特定的要求，物質載體本身性能對文化產品的效用也有重要影響，但文化產品的效用主要不是取決于其物質屬性，而是決定于其精神內容或思想感情的屬性；不是取決于它對人們物質需要的滿足，而是取決于其對人們精神需要或思想感情需要的滿足。文化產品具有物質和思想感情或精神二重屬性，思想感情或精神屬性才是它的本質屬性。健康、優質的文化產品生產，主要不是看它創造了多少利潤，而是要以是否有利于人本身的健康發展為價值標準，這個標準就是通常所說的真善美的標準。這就要求我們不能單純從經濟效益來衡量文化產品的價值，無論是發展文化事業還是發展文化產業，都要加強對文化產品創作生產的引導，充分考慮文化領域的特殊性，始終堅持把社會效益放在首位，當社會效益和經濟效益發生矛盾時，必須堅決服從社會效益，力求實現社會效益和經濟效益的最佳結合。

（五）推動文化發展必須充分發揮政府市場社會三者的作用

習近平同志主政浙江期間，作為一個市場經濟的先發省份，浙江省文化建設的推進，總是與政府、市場和社會三者的作用分不開的。實踐表明，在市場經濟和政府轉變職能大背景下，文化建設必須充分發揮政府、市場和社會力量三者的作用。

在推動公益性文化事業、公共文化服務體系建設過程中，習近平同志主政浙江以來，浙江省進一步明確界定了公共財政投入范圍，增加了對公共文化領域的投入，逐步嘗試和探索在政府不放棄公共文化服務政策制定責任、不放棄滿足人民群眾基本文化需求的前提下，把市場機制、社會力量引入公益性文化事業、公共文化服務領域，把政府與市場各自的優勢有機地結合在一起，使政府從公益性文化事業、公共文化服務的“直接提供者”變為“促進者”和“發包人”，實現公共文化產品和服務從傳統的單中心提供模式向多中心、多層次、協同合作的提供模式轉變。自習近平同志主政浙江以來，尤其是2003年文化體制改革試點工作以來，這一模式，在浙江省各地開創公共機構和民營機構的多種合作方式、采用“項目申報”和“以獎代撥”等方式從“以錢養人”向“以錢養事”轉化、政府采購公益性文化產品低價或免費向群眾提供、積極探索文化資源國有民營新路子等實踐中，都得到了很好的體現。在浙江省發展文化產業過程中，政府主導、市場運作和社會參與的發展模式則具體體現為:政府制定產業規劃與政策，構建公共平臺，創造良好的發展環境；充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用，實現人才、資金、技術和其他文化要素的優化配置；通過放寬市場準入、提供政策支持、營造良好的發展環境等途徑，調動社會力量的積極性，吸引社會資本發展文化產業。

習近平同志主政浙江以來的這些實踐，都突出地表明，今天的文化建設已經不能背離市場經濟大背景，必須改變政府“大包大攬”的傳統做法，引入市場機制、社會力量，盡量借助一些被實踐證明是靈驗的市場手段，把政府“有形之手”和市場“無形之手”的優勢結合起來，實現政府與市場、社會的互動互補，從而提高文化發展效率。