紅楓映照棲霞轉型發展

本刊記者 張利娟

當前，南京市棲霞區正全力打造戰略性新興產業先導區、現代服務業集聚區、協同創新與高端人才引領區、新型城市化試驗區、文明和諧樣板區，爭當蘇南現代化建設示范區、先行區。

近年來，南京市棲霞區、國家級南京經濟技術開發區、南京仙林大學城緊扣建設現代化“南京副城、光電顯谷、物流樞紐、智慧新區、幸福家園”的目標定位，突出轉型主題，深化改革創新，打造戰略性新興產業先導區、現代服務業集聚區、協同創新與高端人才引領區、新型城市化試驗區、文明和諧樣板區，爭當蘇南現代化建設示范區、先行區，區域發展呈現經濟較快增長、質量穩步提高、環境顯著改善、社會和諧穩定的良好態勢。在轉型發展中，棲霞突出推進新型城市化、產業轉型升級、生態文明建設“三條主線”。

以人為本加快新型城市化進程，提升區域功能品質

“棲霞堅持三區融合、聯動發展，以仙林副城和邁燕新城、新堯新城、龍潭新城‘一副三新’建設為重點，統籌推進新城開發與舊城改造，打造與現代化城市目標定位相適應的城市發展新框架。”棲霞區委書記臧正金告訴記者。

優化三區功能促進產城融合。棲霞突出國家級南京經濟技術開發區在經濟發展、仙林大學城在科技創新、行政區在社會事務管理等方面的優勢，推動以產興城、以城促產。不斷完善服務經濟體系和服務管理機制，加快推進產業“退二進三”、環境改造出新和功能提檔升級，有力地增強了區域競爭力和吸引力。同時，該區強力推進環境綜合整治，過去的城郊結合部已成為南京新的城市中心。新成立棲霞山文化休閑旅游度假區開發平臺，全力打造一個集禮佛、養生、創意、風景旅游于一體的文化休閑旅游度假區和文化創意產業集聚區。此外，連續引進金陵中學、南師附中、南京一中、瑯琊路小學、拉薩路小學等名校在該區設立分校，聯合海門中學打造本土名校，不斷將優質教育資源向遠郊地區延伸。與省人民醫院、南京中醫藥大學全面開展“院府合作”、“校府聯動”，推進市婦幼保健院城北分院建設，南京仙林鼓樓醫院正式開診，全區醫療衛生事業發展走上快車道。

以創新驅動引領產業結構調整，打造經濟“升級版”

棲霞區是南京的先進制造業基地。該區積極推動實體經濟發展，今年上半年，LG化學汽車動力電池等33個兩億元以上項目簽約落戶，法液空電子工業氣體等37個重大項目開工建設，G108、龍潭綜保區等一批重點項目正在建設，電子裝備園等一批重大項目建成投產。2014中國南京金秋經貿洽談會期間，該區又舉行了兩場重大項目開工儀式，20多個億元以上的大項目紛紛開工建設。今年上半年，全區完成全社會固定資產投資287.3億元，同比增長15.7%。

在先進制造業培育中，棲霞區強化戰略性產業發展的組織領導和前瞻布局，做大做強光電顯示、生物醫藥、智能制造三大科技產業，實現產值1700億元，同比增長15% ；培育發展物聯網、3D 打印、軟件及移動互聯網終端三“小”科技產業，推動產業鏈向研發和銷售兩端延伸。

現代服務業是棲霞區另一個前景看好的成長性產業。該區十分注重生產性服務業的發展層次和能級，南京綜保區僅用6 個月就完成了整體拆遷和基礎設施建設，順利封關運營，棲霞商務區等現代服務業集聚區加快規劃建設。全區預計實現服務業增加值205 億元，占GDP比重提高2 個百分點。一批戰略性新興產業的落戶和集群化發展，不僅提升了棲霞區的產業層次，還加速了城市化進程，推動了城市更新。仙林科技城、新港開發區和棲霞區融合發展，副城、新城星羅棋布，科技、文化園區競相涌現，高端人才和主城居民競相落戶。

深入推進生態文明建設，不斷提升現代城市品質形象

“綠水青山就是金山銀山，”區長邢正軍說，“我們正在高標準推進城市規劃、建設和管理，加大生態文明建設力度，打造更加美麗的現代化新城區。”

一是優化城市空間和功能。以“一副三新”板塊為重點，堅持以片區改造、環境整治帶動城市功能提升，加快新型城市化進程。二是強化污染防治和生態保護。穩步推進金陵石化及周邊地區、八卦洲沿江地區工業布局調整，年底前再整治關停145家存在安全隱患、不符合產業定位和環保標準的企業。大力推進節能降耗，加快江南小野田水泥廠等“兩高一資”、“三高兩低”企業整治，加快主城工業企業“退城入園”，深入實施“藍天工程”，提高空氣環境質量優良率，全力實施“清水工程”，努力消除人民群眾“心肺之患”。三是加快城鄉一體化建設。緊抓江北新區開發機遇，推動八卦洲綜合開發，優化遠郊地區基礎設施配套和公共服務設施布局。因地制宜激發農村發展活力，加快八卦洲現代農業產業園和龍潭“水一方”農業觀光生態園、大棚村創意農業示范園、樺墅村優質大米生產基地“三園區、一基地” 建設，促進農業、旅游業融合發展。