北京4G實現全覆蓋

根據北京市新計劃，今年全市推動市級行政服務大廳、交通樞紐、重點旅游景區等領域的WLAN覆蓋，新增AP3萬個；第四代移動通信系統(4G)規模試驗網也將搭建，4G基站年內建成1400個。2015年，全市AP建設累計將超過25萬個，4G將覆蓋主要城區。

在今年的北京APEC會議期間，北京聯通建設的三代移動通信宏站和微站達36個，其中“雙百兆雙4G”的4G基站占到三分之一。在會議主要地點和新聞中心，北京聯通采用最新技術和最大容量覆蓋能力所建設的WIFI網絡，覆蓋范圍超過10萬平方米，可供5000人在不同區域同時上網。會議期間，北京聯通共為64.5萬人次提供上網服務，業務流量達到4000多GB。

搶占4G

北京移動相關負責人表示，2014年4G建設工作可謂“超額完成”。到2014年8月底銷售了超過180萬部4G終端，用戶規模超過百萬。“4G真的來了。”這位負責人介紹。尤其是2014年夏天，北京移動針對北京各大校園進行了4G深度覆蓋，試圖培養年輕用戶的4G消費習慣。

據了解，北京移動4G信號早已基本覆蓋北京城、郊區和主干道，覆蓋重心也逐漸由室外向室內傾斜。目前北京移動正著力于室內覆蓋和深度覆蓋。比如覆蓋難點的地鐵，到2014年8月底，北京全部線路覆蓋完畢。

北京聯通總經理汪世昌介紹，目前北京聯通的4G網絡已全部覆蓋四環內密集城區，并向北延伸至五六環間，向南延伸至南四五環間。實現覆蓋機場、中關村、天通苑、回龍觀、長安街延長線等多個熱點區域并連續覆蓋全部縣城區域。此外，室內站重點覆蓋了高校、重點商務區域樓宇、高檔寫字樓、醫院、大型購物中心及北京聯通重要營業廳。

北京電信相關負責人也表示，4G信號已覆蓋北京主要區域。

建設情況

據北京經信委相關負責人介紹，截至10月底，北京市建設并開通TD-LTE第四代移動通信基站11880個，實現了主城區和郊區縣城及187個鄉鎮3000多個行政村的覆蓋，并重點覆蓋了主要高速，京石高鐵、京津高鐵、京滬高鐵，地鐵1、2、4、6、8、9全線覆蓋，首都機場，4大火車站以及重要旅游景區，4G用戶突破78萬戶。

主要困難

選址難。第四代移動通信基站的布設密度比第二、第三代移動通信要大得多，基站選址難的問題更加突出。主要表現在兩個方面，一是基站建設管理相關法規制度缺失。在市政道路、綠地等區域建設基站缺少正式的審批手續，選址協調難度大，已建基站在城市設施整頓中存在被拆除的危險。二是公眾對基站輻射認識存在誤區。公眾出于對輻射的恐慌，經常出現群體性反對建站或要求拆站，使得基站建設更加困難。

取電難。基站建設過程中，配套電力設施缺乏，無法引電或引電成本過高。

應對措施

建立市區（縣）兩級政府主管部門和基礎電信運營商共同協調解決基站選址問題的“雙進入”機制，調動街道、鄉鎮工作積極性，加大屬地協調力度。

2013年北京經信委印發了《關于政務部門率先開放辦公大樓資源支持基站建設工作的通知》，要求黨政機關帶頭開放本單位及下屬企事業單位辦公樓及公共建筑的相關資源，提供基站配套所需的信息管道、槽道、外墻、接地、機房、樓層設備間、樓頂空間等，協助做好電力引入以及設施設備的使用和運行維護工作，并要求各單位除對機房、電力等收取一定的合理費用外，不再收取額外費用。緩解基站建設難題。

北京經信委正按照市政府2014年立法工作計劃，組織制定《北京市公用移動通信基站管理辦法》，規范基站建設審核流程。