國際貨代業(yè)免增值稅期待細(xì)則

馬智麗

近 日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《國際貨物運輸代理服務(wù)有關(guān)增值稅問題》的公告（國家稅務(wù)總局2014年第42號公告），將國際貨代服務(wù)免稅范圍，由直接與國際運輸單位發(fā)生業(yè)務(wù)的代理環(huán)節(jié)，擴大到間接提供國際貨代服務(wù)環(huán)節(jié)。這對國際貨代業(yè)來說毋庸置疑是個利好消息。

兩個問題

“雖然國際貨代業(yè)的免稅方向大局已定，但這仍是‘萬里長征第一步”。某不愿透露姓名的國際貨代企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者不無感慨地說。

國家稅務(wù)總局2014年第42號公告非常簡短，總共4句話，但對下面兩個關(guān)鍵問題沒有給予明確：

一是國際貨代企業(yè)在實際申請免稅時需要提供什么資料，滿足什么監(jiān)管要求？

從出臺歷程來看，國家稅務(wù)總局對這一免稅政策的監(jiān)管深有顧慮。根據(jù)之前跨境服務(wù)免稅（國家稅務(wù)總局2013年第52號公告）的執(zhí)行情況來看，各地稅務(wù)機關(guān)有可能從嚴(yán)掌握，向國際貨代企業(yè)提出十分繁瑣甚至是難以滿足的資料文件要求。

如果監(jiān)管要求過細(xì)過繁，企業(yè)和地方國稅機關(guān)必不堪重負(fù)，國際貨代業(yè)空有政策而無法落實。

二是現(xiàn)行免稅政策是否適用于境外國際貨代企業(yè)？

中國相當(dāng)部分的境內(nèi)國際貨代企業(yè)并不直接與國際運輸企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，而是通過位于境外的國際貨代企業(yè)代為安排。

根據(jù)目前中國增值稅屬人同屬地的原則，如果服務(wù)接收方位于境內(nèi)，則相關(guān)服務(wù)收入屬于中國增值稅的征免范圍（財稅2013年第106號文件附件一第10條）。因此，境外國際貨代企業(yè)從境內(nèi)國際貨代企業(yè)收取的運費等收入也可能被要求繳納6%的增值稅。……