航運(yùn)企業(yè)或?qū)幵副涣P

陳海萍+徐偉

在 ECA內(nèi)，船舶繼續(xù)使用普通燃油將比使用低硫燃油每航次最高可節(jié)約數(shù)十萬(wàn)美元的燃油成本，而如果被罰，罰金最高的英國(guó)為8.26萬(wàn)美元，最低的為立陶宛僅2000多美元（見(jiàn)表）。算過(guò)這筆賬后，許多航運(yùn)企業(yè)或許甘愿被罰。此外，“0.1版限硫令”執(zhí)行力度不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)因國(guó)而異的情況，這更使一些船東有隙可乘。

違法成本低

相對(duì)冒險(xiǎn)違法可節(jié)約的成本來(lái)說(shuō)，違法罰金有點(diǎn)“九牛一毛”。波羅的海地區(qū)航運(yùn)企業(yè)在計(jì)算合規(guī)成本后發(fā)現(xiàn)，在波羅的海、北海等“0.1版限硫令”執(zhí)行水域，船舶如果繼續(xù)使用普通燃油將比使用低硫燃油每航次可節(jié)省成本少則幾萬(wàn)美元，多則幾十萬(wàn)美元，而萬(wàn)一被罰，最高罰金也只不過(guò)8.26萬(wàn)美元，且這種被查被罰的概率很低。

丹麥海運(yùn)咨詢公司SeaIntel最新研究結(jié)果顯示，“0.1版限硫令”的實(shí)施將令ECA內(nèi)轉(zhuǎn)換低硫燃油的支線集裝箱船燃油成本超過(guò)違法罰金。以一艘航速16節(jié)的4500TEU型船為例，從英吉利海峽至漢堡港，使用含硫量1%的燃油，一個(gè)航次可比使用含硫量0.1%的燃油節(jié)省1.2萬(wàn)歐元，而德國(guó)的罰金在2000～5000歐元，也就是不換低硫燃油可節(jié)省的成本是罰金的2～4倍，差距之明顯可見(jiàn)一斑。歐洲各國(guó)中罰金第二高的是波蘭，最高可罰4.5萬(wàn)歐元，英吉利海峽到波蘭格丹斯克的一個(gè)往返航次，使用普通燃油節(jié)省下來(lái)的成本與最高罰金相當(dāng)，但前提每次都被抓。

據(jù)丹麥海事局預(yù)測(cè)，一艘穿過(guò)英吉利海峽經(jīng)由基爾運(yùn)河進(jìn)入波羅的海的商船，若拒絕更換低硫燃油，每航次最多可節(jié)省30萬(wàn)美元，而掛靠北歐ECA港口1000次才可能遭遇一次硫排放檢測(cè)，因此冒著1‰次被抓被罰幾萬(wàn)美元的風(fēng)險(xiǎn)，知法犯法的違法成本簡(jiǎn)直微不足道。……