高職院校欠費原因分析及對策

王尚榮

【摘要】高職大學生欠費已經成為一個非常嚴重的社會問題，成為制約高職院校發展和建設的“瓶頸”，本文針對目前高職院校收費管理中學生惡意拖欠學費的嚴重狀況，進行了原因分析，提出了解決問題的具體對策。

【關鍵詞】高職院校學生欠費誠信原因對策

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）04-0175-01

一、大學生欠費的原因分析

高等教育非義務教育，上學繳費是學生的義務。學生不繳費主要體現在以下幾個方面：

1.學校在催收欠費工作上不到位，造成學生不自覺繳費。有的系部要求學生在開學一個月須把本年度的學費交清，而有的系部卻沒做這方面的要求，有的學生一開學就把本年度學費交清，而有的學生欠了一兩年不繳費，學校也沒進行相應的處罰，欠費學生對欠費心安理得，不理不睬。三年級畢業班有的學生，除第一學年外，學費、住宿費年年未繳，最后一走了之，畢業證也不要了，反正本領學到手，無證闖天下。

2.法制不健全，沒有建立催交學費的管理約束機制，收繳缺乏統一領導，單純由財務部門負責。由于學校機構條塊分割，缺乏部門之間橫向銜接和配合，各教學院、系和行政管理部門之間沒有建立欠費催交管理的約束機制，分工不明確，信息不暢通，責任不落實。校方的軟弱縱容了學生欠費。

3.另外未能嚴格執行繳費才能注冊的制度，高職院校遵照國家教委關于“決不讓一個大學生因經濟困難而輟學”的要求，紛紛開通了“綠色通道”讓貧困學生順利入學，再籌款繳費，這是國家資助貧困學生的一項基本政策，這為因繳不起學費而徘徊在大學校門邊的學生園了夢。本來執行“綠色通道”有一個前提，即對“經濟困難的學生”決不能“輟學”，而不區別貧困與否，唯恐和國家政策相違背。于是，廢除了過去繳費才能報到注冊的辦法，而新的管理辦法遲遲不敢出臺，對學生貧困與否的認定工作也沒有及時跟上，以致在開學報到時，只要學生以家庭困難為理由，辦理申請緩繳就能順利入學。這給部分學生不貧裝貧鉆了空子，形成惡意欠費，大大擴大了學生欠費范圍。

4.學生持觀望態度。由于經濟發展水平的差異，欠費學生中確實存在不少貧困學生。但也有不少學生欠費不是因為貧困，而是其他原因。而當前社會輿論單方面宣傳對貧困生的照顧，又一定程度地助長了學生等待、觀望以至故意欠費的風氣。認為繳與不繳一個樣，遲繳早繳一個樣，不影響學習，照常上課，反正國家有政策，你奈何不了我，有恃無恐，能拖則拖，盲目從眾，求得心態平衡。拿著父母給的學費不交留在身上挪作他用，一方面投資賺錢。有少量學生有錢不交，把錢存在銀行里賺取利息，或投資做生意，另一方面用來盲目攀比消費，穿高檔衣服、買昂貴化妝品、經常下館子、抽高檔香煙。談戀愛，送禮物，愛情投資，講排場，擺闊氣，拉關系，下館子，吃吃喝喝，買名牌衣服和高級皮鞋等等。

二、大學生欠費催繳對策

為了高職院校的正常運轉，學校必須解決學生欠費問題。在催繳學費一定要注意政策，法律界限和方式方法，合法，公允地解決。

1.在催繳學費時要主管領導掛帥，依法催費。學生收費工作不僅是高職院校中一項十分重要的財務管理工作，實際上是一個復雜的系統工程，它政策性強，牽涉面廣，涉及學生管理、思想政治工作、學籍管理、教務管理等事項，幾乎涉及高職院校管理的方方面面，是全局性的工作。它既需要完善的管理制度作保障，又需要各部門建立責任制，通力合作，齊抓共管。因而，學生收費工作需要學校領導掛帥，親自抓，親自管，才能把握政策，掌控大局，收到實效。學校收費工作，必須確保運行在法制的軌道上，依法、有序進行，即必須依法治費。

2.加大學費收取的宣傳力度。要將學校收費工作與強大的、細致的思想政治工作結合起來。在做思想政治工作既要有說服力，又有足夠威力；既要深入細致、春風化雨，又要立場堅定、義正詞嚴。要堅持思想教育與政策法規教育相結合，著重樹立大學生繳費上學意識；開展貧困生心理健康教育活動，鼓勵貧困生通過課余勞動掙取學費；引導學生消費文化，避免學生把學費挪作他用。通過以上工作，使學生打消對抗心理，培養、強化繳費意識。

3.建立健全行之有效的收費和催收欠費的管理制度，將學生收費工作與學籍管理掛鉤。要讓學生的繳費成為一種自覺行為，還得有制度保證，制度是誘導、督促、約束學生及時、足額繳費的根本保障。只有繳了學費，才能注冊，才能享有學籍資格。沒有學籍的學生，沒有選修權，考試成績、學分不作數，不能參加班委選舉及各種評優活動，對其中惡意欠費的學生，要加強監管，如允許其聽課、參加考試，但所考課程不登記成績、不記學分；對在下一學年注冊之前尚未繳清本學年學費者，可責令其休學，待繳足費用后方準予復學；參加專升本的學生取消其專升本資格，畢業時不給予參加生產實習和畢業論文答辯；不批準轉專業申請；畢業班學生欠費的不予辦理推薦就業手續，未繳清費用不辦理畢業證等等。

4.學校要設立學費收繳管理機構，建立內部管理獎懲約束機制。院財務部門要負責管理收取學費、催繳欠費等工作。對院，系要制定對于低于和超過繳費率范圍的給予適當的處罰和獎勵政策。對欠費催繳的有關人員以他的業績和津貼掛鉤，以激發其積極性。利用校園網絡資源，建立學費管理系統，定時定點地向院、系、處及學生管理部門通報學生欠費情況，督促學生按時繳費。各部門也可上網隨時查詢學生繳費情況，實時管理，及時催繳。各院、系要明確一名負責人分管學費催繳工作，成立評議小組，摸清學生家庭經濟狀況，對貧困生困難程度進行認定。對非貧困學生必須落實，輔導員要做好其思想教育和引導工作，促使他們盡快繳納學費。

5.加強對學生的誠信教育，并做細致的思想教育工作。加強對學生誠信素質的培養，把誠信教育列為德育的重要內容之一，把誠信教育內容融入到素質教育課程中講授；開展以誠信為內容的各種活動，如開主題班會、專題講座、專題辯論賽、在校園網上開設專欄宣傳等。在校園內營造起“誠信為本，誠信光榮”的氛圍。讓學生懂得誠信是一個人為人處世的道德底線，是社會交往中人們普遍認同的標準與橋梁，誠信的缺失是人際交流乃至人生發展的直接障礙。誠信為本，從思想上認識到誠信是每個大學生應該具備的基本道德品質，也是大學生未來立足社會的基礎，創業、立業的根本。同時依靠輔導員針對不同類型欠費的學生一個一個地做過細思想工作，讓學生認識到上學繳費的必要性和重要性，應自覺履行。

三、結束語

總之，大學生欠費問題不容忽視，已涉及到社會的方方面面，高職院校愈演愈烈的惡意欠費、惡意欠貸問題應該引起學校的高度關注，由此折射出的大學生誠信道德品質缺失的問題更值得高職院校的深刻反思，在整個社會信用體系尚不健全的背景下，高職院校更應該責無旁貸地承擔起培養、教育明禮誠信、身心和諧的高素質的大學生的崇高使命，隨著社會的進步，大學生欠費問題一定可以得到徹底解決。因此要清理大學生欠費，一定要區別真假貧困，不同情況，要區別對待，既保護真貧困生受教育的權利，也要打擊假貧困生的惡意欠費行為。

參考文獻：

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