新形勢下我國普通高中教育改革的趨勢和路徑探究

曹艷艷

摘要：國家明確提出高中階段教育要“推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要”，“鼓勵普通高中辦出特色”。但是，目前高中特色化發(fā)展現(xiàn)狀堪憂，政府層面缺乏足夠的關注與重視，實踐領域缺乏科學的引領與專業(yè)支持，嚴重制約著高中教育改革的步伐。

關鍵詞：高中教育；改革；趨勢；路徑；探究

中圖分類號：G632.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）12-0043-01

一、制約我國高中特色化發(fā)展的問題

1.缺少具體實施措施。發(fā)展特色高中至少涉及兩個層面，一是某個區(qū)域內(nèi)不同層次、不同類型高中的協(xié)調(diào)發(fā)展，二是立足于學校自身的特色建設。無論是前者涉及到的區(qū)域宏觀規(guī)劃還是微觀層面學校特色的引領，都需要出臺相關政策進行規(guī)范與支持。實際的情況是，盡管《規(guī)劃綱要》提出要“鼓勵普通高中辦出特色”，也正在進行改革試點，但除北京、大連、天津等地陸續(xù)出臺了有關高中特色化發(fā)展的具體實施意見，絕大多數(shù)地市對普通高中究竟如何發(fā)展，如何規(guī)劃，如何辦出特色，政府應該提供哪些方面的支持與引領等都沒有進一步的實施細則與鼓勵政策。

2.推廣引領力度不夠。體現(xiàn)學校文化的過程，是使文化得以外顯的過程，因此，它不可能是一蹴而就的，一定是一個長期摸索并可能途經(jīng)失敗的過程。但目前絕大多數(shù)的教育主管部門一抓高中特色化建設，必是評估當先，緊跟其后的是羅列各種指標來評估其發(fā)展水平。當然，能夠以評估促發(fā)展是非常必要的，尤其是在高中特色化建設剛起步，還缺乏一定規(guī)范的背景下。

3.特色學校的數(shù)量不多。應該說，我國高中經(jīng)過多年的發(fā)展，學校基本都創(chuàng)建了自己的特長或優(yōu)勢項目，但有某個特長或優(yōu)勢項目并不等于就是特色學校.

二、普通高中特色化發(fā)展的政策建議

1.要形成高中特色建設的合力。首先，政府應結合本地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展實際，通過政策、規(guī)劃等方式加強高中形態(tài)、結構和布局的調(diào)整，對高中特色發(fā)展進行分類指導，使得各種類型和各個層次的高中教育在區(qū)域的大棋局下找準坐標。對不同地域來說，尤其要做好辦學規(guī)模、服務半徑、布局方位上的規(guī)劃。比如北京對全市289所普通高中就構建了7類高中多樣化人才培養(yǎng)體系，通過分類規(guī)劃，讓每一所高中校找到個性化發(fā)展的方位，構建多樣化的教育生態(tài)。還比如南京所有高中按4種模式分類，即高水平綜合發(fā)展高中、高水平特色發(fā)展高中、高水平普職融通高中及國際高中。各地教育行政部門要根據(jù)本地實際，認真制定本地區(qū)特色高中推進計劃，成立領導小組，制定工作方案，落實責任目標，并組織實施。

2.要注重教學改革。課程是學校教育教學活動的重要載體，特色學校應該也必須通過課程來形成，豐富且具有高度選擇性的課程體系是學校特色的重要體現(xiàn)，也是實施特色建設的主要途徑。世界各國特色高中的建設也主要是通過課程尤其是加大課程的選擇性來實現(xiàn)的。我國高中目前選修課的比例僅為19.4%。當前，高中學校要特別善于從現(xiàn)實出發(fā)，利用當前高中新課程改革的契機，在現(xiàn)有的教育框架內(nèi)進行改革與創(chuàng)新，以課程特色及特色課程建設來帶動整個學校的特色發(fā)展。尤其提倡高中基于地域優(yōu)勢或傳統(tǒng)優(yōu)勢（科技、藝術、體育）進行的校本課程開發(fā)，并以此為基礎，探索形成科技高中、藝術高中、外語高中、人文高中、數(shù)理高中、體育高中或其他技術類見長的特色高中，從而形成“百花齊放”的高中發(fā)展格局。

3.要加強科研力度。目前，有關高中特色化建設，實踐領域也有些初步探索，相關理論研究卻相對滯后，對于究竟什么是高中特色化，為什么要特色化以及如何實現(xiàn)特色化等系列問題缺乏理論的支撐與論證。建議相關管理部門加大資助力度，支持開展有關高中特色建設國內(nèi)實踐與國際比較的系列研究。研究至少涉及3個層面的問題，一是有關高中特色化本身的理論研究，包括高中特色化的內(nèi)涵，高中學校特色的定位與類型，區(qū)域內(nèi)高中特色化建設的規(guī)劃模型設計，高中特色形成的內(nèi)在機理、高中特色發(fā)展的評價體系等；二是有關高中特色化發(fā)展的具體實施與實踐研究，主要針對當前高中特色化建設過程中存在的實際問題、發(fā)展偏差進行針對性的研究以更好地指導實踐，服務實踐；三是關于高中特色化建設的國際比較研究，國外關于高中特色化建設的理論基礎與實踐探索相對比較成熟，其發(fā)展的經(jīng)驗有哪些，如何借鑒等都值得深入研究。

4.要建立健全各方面機制。一是轉(zhuǎn)變政府職能，切實擴大學校辦學自主權。政府管得過多，統(tǒng)得過死，包攬一切，學校沒有任何自主發(fā)展的空間，是無所謂特色發(fā)展的。當前政府要改變直接管理學校的狀況，通過運用政策、標準、人事、財政等多種間接手段，引導學校實現(xiàn)由行政主導型發(fā)展向自主能動型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，給予高中學校、校長以及教師充分的自主權和發(fā)展權，鼓勵學校根據(jù)自身實際，自主選擇學校定位、培養(yǎng)目標和發(fā)展模式，特別要擴大和尊重學校在用人、課程設置、規(guī)劃教學改革、財務預算等方面的權利，為學校的自主發(fā)展、多樣發(fā)展、特色發(fā)展提供寬松環(huán)境。二是改革評價制度，包括改革高等學校招生考試制度，建立健全多元招生錄取機制，也包括將學校特色發(fā)展納入教育管理的視野和對學校評價的框架體系之中，改變以往只以分數(shù)來評價學校、評價教師和學生的狀況。

總之，我國高中經(jīng)過多年的發(fā)展，大部分學校基本上都創(chuàng)建了自己的特長或優(yōu)勢項目，但是呢學校具有某個特長或優(yōu)勢項目并不等于就是特色學校。特色學校的形成一般遵循“優(yōu)勢項目—項目特色—學校特色—特色學校”的發(fā)展規(guī)律，不斷深化，不斷豐富，不斷積累。教育行政部門還要根據(jù)本地實際情況，認真制定本地區(qū)特色高中推進計劃，成立領導小組，制定工作方案，落實責任目標，并組織實施，只有這樣才能創(chuàng)建具有特色學校，為我們社會國家培養(yǎng)有用的人才建設我們社會國家！

參考文獻：

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