求真務(wù)實(shí) 真抓實(shí)干 強(qiáng)化大氣整治 改善空氣質(zhì)量

張豐

近年來，張家口市環(huán)境保護(hù)局橋東分局在市環(huán)保局黨組及橋東區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和全市環(huán)保工作任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以污染減排為主線，以改善空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，深化污染防治，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，著力解決突出的環(huán)境問題，不斷提高新形勢下環(huán)境管理水平，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為打造宜居宜業(yè)、文明和諧的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供有力的環(huán)境保障。先后榮獲河北省“十一五”污染減排工作模范集體、張家口市“十一五”減排工作先進(jìn)縣（區(qū)）、市級(jí)文明單位等榮譽(yù)，我區(qū)連續(xù)兩年被授予河北省環(huán)保目標(biāo)管理優(yōu)秀縣（區(qū)），行風(fēng)評(píng)議工作連續(xù)4年在本區(qū)執(zhí)法部門中名列前茅，工作實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)新臺(tái)階，2013年被市環(huán)保局推薦為河北省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體。

近兩年重點(diǎn)開展了以下工作：

（一）強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，確保污染減排任務(wù)的全面完成。

“十一五”期間，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的落實(shí)，加大力度，強(qiáng)化督導(dǎo)，重點(diǎn)完成了張家口制藥集團(tuán)等4項(xiàng)污水治理工程，張煤機(jī)等2家企業(yè)5臺(tái)鍋爐脫硫除塵改造項(xiàng)目；關(guān)停高耗能、高污染企業(yè)18家；對(duì)卷煙廠、河北盛華等6家企業(yè)開展了省強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作，并強(qiáng)化兩家“雙三十”企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)減排工程的監(jiān)管，確保污染設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。到“十一五”末，我區(qū)COD排放量為1233噸（控制目標(biāo)為1610噸），削減率為84%，完成削減任務(wù)的123%；SO2排放量為3445噸（控制目標(biāo)為4958噸），削減率為37%，完成削減任務(wù)的131%，超額完成“十一五”污染減排任務(wù)。

“十二五”以來，按照“控制總量、消化增量、削減存量、監(jiān)督排量、騰出容量”的原則，持續(xù)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等減排措施，完成了東源熱力、卷煙廠等4項(xiàng)鍋爐煙氣脫硫減排工程，東沙河污水管網(wǎng)一期擴(kuò)容工程及云峰制藥廠等5項(xiàng)結(jié)構(gòu)減排工程。同時(shí)，實(shí)行駐廠員制度和環(huán)境日監(jiān)察制度，不斷加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，確保已建成的污染設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化整治，狠抓空氣質(zhì)量的改善。大氣整治工作開展以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我局作為大氣整治牽頭部門，先后多次組織召開相關(guān)大氣整治會(huì)議，對(duì)全區(qū)大氣污染集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員、部署與協(xié)調(diào)，為確保大氣污染整治工作見實(shí)效，采取“六項(xiàng)實(shí)招”（“一把手掛帥”落實(shí)責(zé)任、“掛起圖作戰(zhàn)”攻堅(jiān)重點(diǎn)、“全天候盯守”嚴(yán)密監(jiān)測、“源頭上管控”嚴(yán)格執(zhí)法、“加減法并用”綜合治理、“長效化規(guī)范”建章立制），全力打好“率先”、五個(gè)“全覆蓋”攻堅(jiān)戰(zhàn)（一個(gè)“率先”即在全市率先成立張家口市公安局橋東分局環(huán)境安全保衛(wèi)隊(duì)；五個(gè)“全覆蓋”即全部重點(diǎn)污染企業(yè)煙氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝全覆蓋；中小型餐飲服務(wù)單位灶頭清潔能源使用全覆蓋；施工工地視頻監(jiān)控全覆蓋；渣土車加蓋密閉全覆蓋；露天燒烤及早點(diǎn)攤小煤爐改用清潔能源全覆蓋），強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，努力改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。截止2013年底，全區(qū)共拆除燃煤鍋爐62臺(tái)404.6 噸，關(guān)停裝機(jī)容量5.7萬千瓦小發(fā)電機(jī)組4臺(tái)，累計(jì)凈削減煤炭32萬噸，完成污染企業(yè)搬遷7家，接入集中供熱小區(qū)16個(gè)，清潔能源置換燃煤鍋爐8臺(tái)，規(guī)范施工工地24家，餐飲單位大灶全部取締，通過控煤、抑塵，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，我區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位二氧化硫數(shù)值由年初的全市最高值降至現(xiàn)在的較好水平。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，確保環(huán)境安全。兩年來，深入開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，“三查”和“利劍斬污”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、建筑施工噪聲擾民專項(xiàng)整治、水流域環(huán)境綜合整治、放射源及危險(xiǎn)廢物、重金屬、煙粉塵專項(xiàng)檢查等，出動(dòng)人員400余人次，車輛250 臺(tái)次，規(guī)范整治單位45家，處罰違規(guī)單位30余家，不斷強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，確保轄區(qū)環(huán)境安全。

（四）加大力度，強(qiáng)化信訪工作的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)有報(bào)必接、有接必查、有查必果制度和24小時(shí)雙人雙崗值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)查各類環(huán)境信訪舉報(bào)案件，對(duì)重點(diǎn)案件局領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線督辦。兩年來，共受理各類信訪舉報(bào)案件200余件，結(jié)案率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)95%以上，做到“件件的落實(shí)、事事有回音”，深受百姓好評(píng)，收到群眾感謝信數(shù)封和“清正廉潔、求真務(wù)實(shí)，真情為民，排憂解困”等錦旗多面。

（五）改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將狠抓隊(duì)伍建設(shè)作為常態(tài)化工作納入全局議事日程，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持融環(huán)保工作于全區(qū)發(fā)展大局，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對(duì)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟環(huán)保審批“綠色通道”，提前介入，超前服務(wù)，并做好政策咨詢和技術(shù)服務(wù)，做到審批快捷高效。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，班子成員帶頭深入基層、企業(yè)調(diào)研，幾年來，為企業(yè)爭取到位環(huán)保專項(xiàng)資金3000余萬元，并為幫扶對(duì)象—西榆林村爭取到位農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金10萬元，切實(shí)幫助企業(yè)、基層解決實(shí)際問題。

2014年工作思路：以轄區(qū)環(huán)境安全為目標(biāo)，以大氣污染整治、污染減排為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化6項(xiàng)保障措施（特別控制區(qū)管控、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)、環(huán)保宣傳和分包責(zé)任制），狠抓5項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是開展以燃煤鍋爐整治為重點(diǎn)的大氣綜合整治，淘汰兩個(gè)特別控制區(qū)及集中供熱管網(wǎng)鋪設(shè)范圍內(nèi)分散燃煤鍋爐，全面完成市下達(dá)我區(qū)的鍋爐淘汰任務(wù)，全部取締轄區(qū)小型茶、浴爐；完成天然氣替代燃煤鍋爐4臺(tái)115蒸噸。在鍋爐淘汰前，加大對(duì)燃煤鍋爐的管理，對(duì)20噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)行脫硫除塵治理并安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)備；對(duì)小區(qū)供暖鍋爐實(shí)行“全民參與、街道管理、社區(qū)負(fù)責(zé)、環(huán)保監(jiān)督”，分片包干，責(zé)任到人，確保空氣質(zhì)量的有效改善。二是推進(jìn)卷煙廠煤改天然氣、東環(huán)供熱煙氣脫硫除塵結(jié)轉(zhuǎn)2個(gè)減排工程，并加強(qiáng)對(duì)已建成減排工程的監(jiān)管力度，確保減排工程正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，確保年度減排任務(wù)的全面完成。三是深入開展“利劍斬污”、“三查”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法行為。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的鍋爐冒黑煙、生產(chǎn)噪聲擾民、餐飲油煙污染等環(huán)境問題的整治力度，解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題。嚴(yán)格加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物及輻射安全管理，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。四是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。充分發(fā)揮環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)職能，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為；在姚家莊鎮(zhèn)和5個(gè)街道辦事處設(shè)立環(huán)保所，建立“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系；同時(shí)，聘請大氣污染防治義務(wù)監(jiān)督員，借助社會(huì)各界力量,全力改善空氣質(zhì)量。五是加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。充分借助各級(jí)新聞媒體，多形式、多角度地開展普及大氣污染防治知識(shí)宣傳活動(dòng)，形成人人關(guān)愛環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。■