如何創(chuàng)新基層黨建工作

張霞妃+鮑曉云

[摘要]基層黨組織是黨的最基本單元，黨的十八大報告提出要全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，基層黨建工作只有創(chuàng)新才能走出屬于自己的路子，才能不斷發(fā)展與進步。高校基層黨組織在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，最終是要做好服務(wù)工作。黨建工作要服務(wù)學(xué)校的中心工作、學(xué)院的發(fā)展和人才培養(yǎng)才能做到和諧、長效。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新；基層；黨建

創(chuàng)新是一個國家、一個民族、一個政黨發(fā)展的永恒主題。基層黨組織是黨的最基本單元，黨的十八大報告提出要全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。當(dāng)前，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生了重大變化。根據(jù)這一新的形勢，黨的建設(shè)新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求：推動黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，通過創(chuàng)新走出一條與時俱進，不斷發(fā)展和進步的新路子。

首先，以觀念創(chuàng)新推動基層黨建工作創(chuàng)新。所謂觀念創(chuàng)新就是要求我們強化黨建的先鋒意識和模范帶頭作用。作為一個執(zhí)政黨，抓住了黨的建設(shè)，就抓住了一切工作的關(guān)鍵；抓好了黨的建設(shè)，事業(yè)發(fā)展就有了堅實基礎(chǔ)；同時，各級黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就要不斷增強凝聚力、吸引力和向心力，把廣大人民群眾緊緊團結(jié)在自己周圍。

其次，要認識到基層實踐是黨建創(chuàng)新的豐富源泉。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種矛盾問題明顯增多，人們思想觀念日趨多元，抓基層、打基礎(chǔ)的意義和重要作用也越來越突出。在這種情況下，黨的建設(shè)必須下移工作重心，更多關(guān)注基層，真心服務(wù)基層，把黨的精神貫徹到基層，把黨的任務(wù)落實到基層。同時應(yīng)當(dāng)看到，黨的建設(shè)的重點難點在基層，活力源泉也在基層。樹有多高，根有多深。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

第三，以黨的建設(shè)引領(lǐng)帶動各項社會建設(shè)。在新的時期，我們要把社會建設(shè)擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，像前30年抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓社會建設(shè)，而抓社會建設(shè)要從基層黨的建設(shè)抓起。回首過去30年，基層黨建工作緊緊圍繞各個歷史時期社會建設(shè)和社會管理的實際，在推動社會轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)社會進步方面發(fā)揮了重大作用。展望未來，黨的建設(shè)仍然必須繼續(xù)堅持引領(lǐng)、推動社會建設(shè)，這不僅是保證社會和諧穩(wěn)定的要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。

第四，推進基層黨建工作區(qū)域化。推進基層黨建工作區(qū)域化，主要內(nèi)容就是“四個一”，即構(gòu)建一個區(qū)域統(tǒng)籌的組織模式、打造一支上下聯(lián)動的工作隊伍、搭建一批集約利用的陣地平臺、建立一套科學(xué)有效的工作機制。其目的在于實現(xiàn)黨的組織活動在基層，黨員接受教育管理在基層。

第五，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。如果黨的基層組織不先進、黨員不優(yōu)秀，我們黨就不可能走到今天，也不可能取得今天的成就。先進和優(yōu)秀不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，必須靠“創(chuàng)”、靠“爭”。尤其是作為基層黨組織要不斷的鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，激勵廣大黨員在各項工作中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。各級黨組織和廣大黨員必須自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)作一種價值理想來追求，當(dāng)作一種道德品質(zhì)來塑造，當(dāng)作一種思想品質(zhì)來提升，始終保持先進和優(yōu)秀，為當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供堅強保證。

高校是社會上層建筑的重要領(lǐng)域，高校基層黨組織處于教學(xué)、科研、管理、服務(wù)的第一線，是我們黨全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)斗堡壘，團結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁和紐帶，是加強黨員教育管理的基本單位。客觀地分析下，目前高校黨的基層組織的實際情況,我們發(fā)現(xiàn)還是存在一些不適應(yīng)時代要求的問題：譬如基層黨組織的不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不能凝聚人心；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強, 工作浮夸推誘、作風(fēng)不扎實，缺乏學(xué)習(xí)精神、創(chuàng)新精神等; 特別是一些黨員已經(jīng)不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題嚴重削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損壞了黨在師生中的形象, 必須引起高度重視和警醒, 而要解決這些問題，也必須通過“創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)”這一重要路徑。

那么如何來加強創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，我認為必須緊緊依靠和發(fā)揮三個主體的作用——支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、支部班子的政治核心作用和黨員教師的先鋒模范作用。

1.發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定，教工黨支部肩負宣傳、執(zhí)行黨的方針、政策和上級黨組織的決議，團結(jié)師生員工保證教學(xué)、科研等各項任務(wù)完成的職責(zé)。基層黨組織要把堅定正確的政治方向放在工作首位，堅定不移地以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針；要認真抓好理論學(xué)習(xí)，以科學(xué)理論武裝人，使黨員教師明確自身所肩負的歷史責(zé)任，激發(fā)廣大師生黨員的積極向上的政治熱情和愛崗敬業(yè)的精神，成長成才，建功立業(yè)。

2.發(fā)揮支部班子的政治核心作用。基層組織的戰(zhàn)斗力如何，關(guān)鍵在于有沒有一個堅決執(zhí)行黨的基本路線、密切聯(lián)系群眾、團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照《黨章》規(guī)定的要求，在選優(yōu)配強支部書記的同時，要將黨性強、作風(fēng)正、有一定工作能力、學(xué)術(shù)水平比較高或者學(xué)術(shù)上有發(fā)展?jié)摿Φ耐具x入支部班子。合理調(diào)整和改善支部班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各支委特長，使支部班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良、特長優(yōu)勢互補的堅強集體。同時，要通過黨務(wù)干部培訓(xùn)進一步提高支委個人和支部班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。支委之間要相互信任、相互支持，把黨的事業(yè)放在第一位，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)和支部班子的團結(jié)統(tǒng)一，做到發(fā)現(xiàn)問題多提醒、多幫助、多補救。

3.發(fā)揮師生黨員的先鋒模范作用。基層黨組織要把黨員教育、管理的重點放在解決好師生黨員的理想、信念、宗旨上，加強對黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀和黨員標準的再教育。對師生黨員中先進典型要大力表彰、宣傳，彰顯正能量；對理想、信念、宗旨淡薄的個體要因勢利導(dǎo)、主動幫教；對有困難的黨員要及時給予關(guān)心幫助，予以人文關(guān)懷，從而激發(fā)廣大黨員的先進性和自覺性。要教育黨員教師正確對待政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要鼓勵他們業(yè)務(wù)上拔尖，盡可能為其創(chuàng)造和諧寬松的政治、學(xué)術(shù)氛圍，讓他們能全身心地投入到教學(xué)、科研和社會服務(wù)中，也要規(guī)范組織生活，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，增強黨員教師的黨性意識，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

高校基層黨建工作必須要緊緊圍繞服務(wù)學(xué)校的中心工作，以強有力的黨建工作來促進和保證學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展。只有這樣，高校基層黨建工作才能抓到點子上，落到實處，高校基層黨建工作才能充滿活力、永葆青春。

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