中國人口轉變——中國人口紅利問題芻議

楊洋

[摘要]中國人口轉變問題一直是這些年以來學術界爭相研究的熱點問題，中國人口的轉變與劉易斯拐點的出現、人口紅利現象消失等現象有著密切的關系。1949年以來，我國人口再生產模式經歷了“高出生率，高死亡率”到“低出生率，低死亡率”的轉變，這一轉變的出現也意味著為中國經濟的增長提供了有利契機，即人口紅利。人口紅利主要通過三個渠道影響經濟增長，即：勞動力供給、儲蓄率和人力資本。但是近幾年來，隨著我國人口結構的轉變，“劉易斯”拐點開始在我國出現，人口紅利對于促進經濟增長的積極作用也開始減弱，“未富先老”、人口老齡化等一系列問題開始困擾著我國的發展。

[關鍵詞]人口轉變；人口紅利；問題；反思

一、中國人口轉變歷程回顧

早在19世紀初期至到19世紀中葉，英國、法國等一些歐洲國家的人口死亡率和生育率先后呈現下降的趨勢。人口的再生產模式也由“高生育率，高死亡率”轉變為“低生育率，低死亡率”，學術上把這種人口的高低轉換稱之為人口轉變。1949新中國成立，我國的人口再生產模式也經歷了“高生育率，高死亡率”到“低生育率，低死亡率”的轉變。

1949年新中國成立以來，相關數據顯示我國的人口平均的預期壽命出現了迅速的提升過程。聯合國人口司有關中國的人口轉變過程研究表明，1950~1965年這五年間，我國人口預期壽命相對來說是比較穩定的，大致上是在45歲上下波動。而在1960~1965這五年間由于三年自然災害等因素的影響，男性的預期壽命降到42歲，而女性的卻有上升的趨勢。接下來的5年期間我國人口的預期壽命到了59.4歲，這個數字在1980年則變為64.6。80年代中后期，中國人口死亡率雖然處于上升趨勢，但增長速度卻變得緩慢了。21世紀初我國人口平均預期壽命已達到72.7歲，女性以74.5歲高于男性71.1歲的平均年齡。

從人口的生育率來看，我國人口的生育率出現了下降的趨勢。據聯合國人口司的調查和評估結果我們發現， 1955~1960五年間我國人口生育率有所下降，約每名婦女生育5.5~6個孩子。1973年，我國出臺了“晚、稀、少”的人口政策，后來發展演變為“晚婚、晚育、少生、優生”的人口政策。這一政策的實施對生育率的增長起到了抑制作用。20世紀70年代我國的人口生育率驟降從5.6降至2.6。80年代持平總的維持在2.6。90年代則降到了1.8左右；在21世紀初我國的人口生育率一直處于較低低水平，已經維持在1.6左右。而2005年到2010年人口生育率處于1.4左右的低水平。

二、人口紅利、中國的人口紅利及其特征

（一）人口紅利

1、人口紅利的由來

20世紀50~70年代的日本、60~80年代的東亞“四小龍”等國家，經濟出現了飛躍式的發展，因而也引發了世界的關注。有關學者認為東亞諸國迅速崛起的主要原因之一就是，人口轉變引起的1965年至1990年間勞動年齡人口的增長遠遠大于贍養人口數目的增長。大批量的勞動力成為額外增加的生產力，為經濟的增長創造出了“人口紅利”。人口紅利主要通過三個渠道影響經濟增長，即：勞動力供給、儲蓄率和人力資本。在此基礎上，學者Andrew Mason和Ronald Lee將人口紅利進行了重新的劃分，因而出現了第一人口紅利和第二人口紅利的概念。所謂“第一人口紅利”主要是指勞動年齡人口增長速度明顯快于消費人口增長，這一現象對于經濟的增長產生了積極影響。而所謂的“第二人口紅利”指的是這種由人口老齡化給經濟增長帶來的積極有利影響。相對于第一紅利，第二人口紅利更加持久，因為第二人口紅利中資產積累的高速度雖說是短暫的，但人均資產和人均收入將會在一定時期內維持在高增長的水平上。

（二）中國的人口紅利及其特征

1、中國的人口紅利

在關于人口紅利指標界定問題上，國際慣例主要從總撫養比和老齡化率兩個指標共同衡量。據有關數據估計，中國人口紅利現象將會持續從1990年到2030年40年左右。從1990年開始我國的總人口撫養比下降到50%以下；2010年前后降到了最低點；2015年左右將會出現“虛假的人口紅利”。

2、中國人口紅利的特征

與其他國家和地區相比，我國人口紅利有以下的特征：

（1）人口轉變提前實現，人口紅利期提前進入。中國的人口轉變發展過程所用的時間是50年，相比歐洲一些發達國家人口轉變經歷的上百年時間，轉型時間是極其短暫的。發達國家完成從成年型轉化為老年型的經歷時間來看，法國經歷了125年，瑞士80年，美國60年，而日本僅僅用了17年，預計我國將用20年左右的時間完成轉變。與其他發展中國家相比，我國人口轉型的速度是極快的。

（2）社會的高齡化速度迅速加重。人口在一段時間內改變這一事實,為中國提供了使用人口紅利加快經濟發展的機會,但同時兒童撫養比率下降和老年撫養上漲率的距離也很短，總體撫養率比只在短暫的時間的內處于較低的水平。此后以老年撫養比提高為特征,大幅度回升。老齡化的人口結構勢必成為經濟成長的絆腳石,但并不意味著這樣的變化,對經濟增長的人口的紅利開始逐漸消失,這是經濟增長的追加。這才是導致“虛假人口紅利”迅速到來的直接原因。

（3）人口紅利期短。人口老齡化加劇造成了“虛假人口紅利”的快速到來，我國人口紅利的優勢也僅僅存在40年左右的時間。由于人口轉變時間短,兒童系數下降與老齡化系數上升之間的間隔很短,整個撫養比分子迅速增加,導致人口紅利期的持續時間相對較短。

（4）其他國家的影響。印度、越南、印尼等國的人口結構相對中國的人口結構來說要比中國年輕的多，因此中國在進入“虛假的人口紅利”的時候，不僅要克服本身老齡化加劇所引發的種種困難，同時也會受到諸如印度、越南、印尼等發展中國家人口紅利帶來的沖擊，特別是爭奪勞動密集型產品市場時，中國承受著這些國家的壓力。

三、中國人口轉變與人口紅利問題的反思

中國30多年來的高速經濟增長得益于特定歷史階段下的人口紅利，有研究表明改革開放前20年間，經濟增長的1/4是人口紅利做貢獻。然而進入21世紀，人口紅利對經濟增長的貢獻步入衰減期。連續多年的民工荒、農民工工資上漲，使得加工制造企業難以雇傭到足夠的廉價工人，即中國經濟學意義上劉易斯拐點的到來。人口紅利的衰減引發了社會各界的普遍關注，集中在后人口紅利時代中國經濟能否保持高速增長、未富先老后的社會保障難題兩個方面。

1、 明確人口紅利的一次性特征。

對于每個國家來說，人口紅利只是一個短暫的歷史機遇并不具有永久性，人口結構轉變中的人口紅利具有一次性特征。中國要獲得經濟崛起、迎接老齡型社會的到來，當務之急就是要充分挖掘人口轉變的潛在貢獻。而不是僅僅把希望寄托在這一次性的人口紅利上。

2、人口紅利非免費午餐

人口紅利帶給我們經濟發展以巨大貢獻，但這不能證明人口紅利就是“免費的午餐”，任何事物都是一把“雙刃劍”。計劃生育這一國策政的實施加速了我國的人口轉變，中國提前進入人口紅利階段。但也加劇了我國人口老齡化進程，人口紅利消失的速度也被迫加快。這就意味著我國現在豐富的勞動力，在不久的將來將驟然成為被贍養的對象，但是新生的勞動力數量確實急劇減少的這么一個現狀，無疑給我國的經濟發展造成了巨大的壓力。雖然中國僅用了20年的時間完成了人口轉變，對于其他國家來說是一種成就，但是成就的背后卻潛伏著危機。中國將迎來一個“人口負債”時代,此時經濟增長嚴重受到其影響

3、人口紅利背后的人口“負債”

人口紅利持續的時間很短，但是其背后人口負債的影響確是深遠的。隨著人口結構的改變，我國將由勞動力過剩轉變成為勞動力不足。以往經濟的發展模式會受到影響，特別是這幾年沿海地區頻繁出現用工荒問題，這使我們不得不深思在享受人口紅利帶來的巨大收益時也要感到焦慮。目前絕大多數省份養老保險基金都不同程度出現了缺口，這就挑戰著養老保險制度的可持續性。中國由于獨生子女政策的實施，也加重了人口“負債”。 人口“負債”期出現的惡果必然要求人口紅利期來補償，所以我們絕對不能對于人口紅利進行揮霍，而要進行必要的養老能力儲備。因此，從現在起就要給未來養老積攢錢,為即將到來的“人口紅利”枯竭打好基礎以免整個社會陷入危機。

4、人口紅利現象消失利弊

中國長期處在國際分工的末端,勞動密集型產業發展迅速,資本密集型和技術密集型產業發展相對落后。產業工人,特別是農民工的勞動所得長期處在低水平。20世紀末到21世紀初,仍未有任何實質性的增長，中國的低素質的勞動力人口嚴重過剩，因而失去了產業結構調整的原動力。因此,人口紅利的消失,中國勞動力過剩變成了勞動力的不足,中國的廉價勞動力的時代將結束。隨著百姓的收入增加,人們的購買力不斷提升，但是社會總供給會出現供不應求的現象。因此,人口紅利消失有利有弊 ,它會迫使我們思考以前 “勞動力成本優勢”的束縛,轉向如何提高勞動生產率實現經濟的增長。人口紅利的出現雖然給經濟的增長帶來了短暫的飛躍發展，但我們要有憂患意識，通過借鑒發達國家的經驗規避人口紅利消失帶給中國的影響。

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