中國人口轉(zhuǎn)變——中國人口紅利問題芻議

楊洋

[摘要]中國人口轉(zhuǎn)變問題一直是這些年以來學(xué)術(shù)界爭相研究的熱點(diǎn)問題，中國人口的轉(zhuǎn)變與劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)、人口紅利現(xiàn)象消失等現(xiàn)象有著密切的關(guān)系。1949年以來，我國人口再生產(chǎn)模式經(jīng)歷了“高出生率，高死亡率”到“低出生率，低死亡率”的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的出現(xiàn)也意味著為中國經(jīng)濟(jì)的增長提供了有利契機(jī)，即人口紅利。人口紅利主要通過三個(gè)渠道影響經(jīng)濟(jì)增長，即：勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄率和人力資本。但是近幾年來，隨著我國人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，“劉易斯”拐點(diǎn)開始在我國出現(xiàn)，人口紅利對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用也開始減弱，“未富先老”、人口老齡化等一系列問題開始困擾著我國的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]人口轉(zhuǎn)變；人口紅利；問題；反思

一、中國人口轉(zhuǎn)變歷程回顧

早在19世紀(jì)初期至到19世紀(jì)中葉，英國、法國等一些歐洲國家的人口死亡率和生育率先后呈現(xiàn)下降的趨勢。人口的再生產(chǎn)模式也由“高生育率，高死亡率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗蜕剩退劳雎省?，學(xué)術(shù)上把這種人口的高低轉(zhuǎn)換稱之為人口轉(zhuǎn)變。1949新中國成立，我國的人口再生產(chǎn)模式也經(jīng)歷了“高生育率，高死亡率”到“低生育率，低死亡率”的轉(zhuǎn)變。

1949年新中國成立以來，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國的人口平均的預(yù)期壽命出現(xiàn)了迅速的提升過程。聯(lián)合國人口司有關(guān)中國的人口轉(zhuǎn)變過程研究表明，1950~1965年這五年間，我國人口預(yù)期壽命相對來說是比較穩(wěn)定的，大致上是在45歲上下波動(dòng)。而在1960~1965這五年間由于三年自然災(zāi)害等因素的影響，男性的預(yù)期壽命降到42歲，而女性的卻有上升的趨勢。接下來的5年期間我國人口的預(yù)期壽命到了59.4歲，這個(gè)數(shù)字在1980年則變?yōu)?4.6。80年代中后期，中國人口死亡率雖然處于上升趨勢，但增長速度卻變得緩慢了。21世紀(jì)初我國人口平均預(yù)期壽命已達(dá)到72.7歲，女性以74.5歲高于男性71.1歲的平均年齡。

從人口的生育率來看，我國人口的生育率出現(xiàn)了下降的趨勢。據(jù)聯(lián)合國人口司的調(diào)查和評估結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)， 1955~1960五年間我國人口生育率有所下降，約每名婦女生育5.5~6個(gè)孩子。1973年，我國出臺了“晚、稀、少”的人口政策，后來發(fā)展演變?yōu)椤巴砘?、晚育、少生、?yōu)生”的人口政策。這一政策的實(shí)施對生育率的增長起到了抑制作用。20世紀(jì)70年代我國的人口生育率驟降從5.6降至2.6。80年代持平總的維持在2.6。90年代則降到了1.8左右；在21世紀(jì)初我國的人口生育率一直處于較低低水平，已經(jīng)維持在1.6左右。而2005年到2010年人口生育率處于1.4左右的低水平。

二、人口紅利、中國的人口紅利及其特征

（一）人口紅利

1、人口紅利的由來

20世紀(jì)50~70年代的日本、60~80年代的東亞“四小龍”等國家，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，因而也引發(fā)了世界的關(guān)注。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為東亞諸國迅速崛起的主要原因之一就是，人口轉(zhuǎn)變引起的1965年至1990年間勞動(dòng)年齡人口的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于贍養(yǎng)人口數(shù)目的增長。大批量的勞動(dòng)力成為額外增加的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造出了“人口紅利”。人口紅利主要通過三個(gè)渠道影響經(jīng)濟(jì)增長，即：勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄率和人力資本。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者Andrew Mason和Ronald Lee將人口紅利進(jìn)行了重新的劃分，因而出現(xiàn)了第一人口紅利和第二人口紅利的概念。所謂“第一人口紅利”主要是指勞動(dòng)年齡人口增長速度明顯快于消費(fèi)人口增長，這一現(xiàn)象對于經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生了積極影響。而所謂的“第二人口紅利”指的是這種由人口老齡化給經(jīng)濟(jì)增長帶來的積極有利影響。相對于第一紅利，第二人口紅利更加持久，因?yàn)榈诙丝诩t利中資產(chǎn)積累的高速度雖說是短暫的，但人均資產(chǎn)和人均收入將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)維持在高增長的水平上。

（二）中國的人口紅利及其特征

1、中國的人口紅利

在關(guān)于人口紅利指標(biāo)界定問題上，國際慣例主要從總撫養(yǎng)比和老齡化率兩個(gè)指標(biāo)共同衡量。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)估計(jì)，中國人口紅利現(xiàn)象將會(huì)持續(xù)從1990年到2030年40年左右。從1990年開始我國的總?cè)丝趽狃B(yǎng)比下降到50%以下；2010年前后降到了最低點(diǎn)；2015年左右將會(huì)出現(xiàn)“虛假的人口紅利”。

2、中國人口紅利的特征

與其他國家和地區(qū)相比，我國人口紅利有以下的特征：

（1）人口轉(zhuǎn)變提前實(shí)現(xiàn)，人口紅利期提前進(jìn)入。中國的人口轉(zhuǎn)變發(fā)展過程所用的時(shí)間是50年，相比歐洲一些發(fā)達(dá)國家人口轉(zhuǎn)變經(jīng)歷的上百年時(shí)間，轉(zhuǎn)型時(shí)間是極其短暫的。發(fā)達(dá)國家完成從成年型轉(zhuǎn)化為老年型的經(jīng)歷時(shí)間來看，法國經(jīng)歷了125年，瑞士80年，美國60年，而日本僅僅用了17年，預(yù)計(jì)我國將用20年左右的時(shí)間完成轉(zhuǎn)變。與其他發(fā)展中國家相比，我國人口轉(zhuǎn)型的速度是極快的。

（2）社會(huì)的高齡化速度迅速加重。人口在一段時(shí)間內(nèi)改變這一事實(shí),為中國提供了使用人口紅利加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì),但同時(shí)兒童撫養(yǎng)比率下降和老年撫養(yǎng)上漲率的距離也很短，總體撫養(yǎng)率比只在短暫的時(shí)間的內(nèi)處于較低的水平。此后以老年撫養(yǎng)比提高為特征,大幅度回升。老齡化的人口結(jié)構(gòu)勢必成為經(jīng)濟(jì)成長的絆腳石,但并不意味著這樣的變化,對經(jīng)濟(jì)增長的人口的紅利開始逐漸消失,這是經(jīng)濟(jì)增長的追加。這才是導(dǎo)致“虛假人口紅利”迅速到來的直接原因。

（3）人口紅利期短。人口老齡化加劇造成了“虛假人口紅利”的快速到來，我國人口紅利的優(yōu)勢也僅僅存在40年左右的時(shí)間。由于人口轉(zhuǎn)變時(shí)間短,兒童系數(shù)下降與老齡化系數(shù)上升之間的間隔很短,整個(gè)撫養(yǎng)比分子迅速增加,導(dǎo)致人口紅利期的持續(xù)時(shí)間相對較短。

（4）其他國家的影響。印度、越南、印尼等國的人口結(jié)構(gòu)相對中國的人口結(jié)構(gòu)來說要比中國年輕的多，因此中國在進(jìn)入“虛假的人口紅利”的時(shí)候，不僅要克服本身老齡化加劇所引發(fā)的種種困難，同時(shí)也會(huì)受到諸如印度、越南、印尼等發(fā)展中國家人口紅利帶來的沖擊，特別是爭奪勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場時(shí)，中國承受著這些國家的壓力。

三、中國人口轉(zhuǎn)變與人口紅利問題的反思

中國30多年來的高速經(jīng)濟(jì)增長得益于特定歷史階段下的人口紅利，有研究表明改革開放前20年間，經(jīng)濟(jì)增長的1/4是人口紅利做貢獻(xiàn)。然而進(jìn)入21世紀(jì)，人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)步入衰減期。連續(xù)多年的民工荒、農(nóng)民工工資上漲，使得加工制造企業(yè)難以雇傭到足夠的廉價(jià)工人，即中國經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上劉易斯拐點(diǎn)的到來。人口紅利的衰減引發(fā)了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，集中在后人口紅利時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)能否保持高速增長、未富先老后的社會(huì)保障難題兩個(gè)方面。

1、 明確人口紅利的一次性特征。

對于每個(gè)國家來說，人口紅利只是一個(gè)短暫的歷史機(jī)遇并不具有永久性，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的人口紅利具有一次性特征。中國要獲得經(jīng)濟(jì)崛起、迎接老齡型社會(huì)的到來，當(dāng)務(wù)之急就是要充分挖掘人口轉(zhuǎn)變的潛在貢獻(xiàn)。而不是僅僅把希望寄托在這一次性的人口紅利上。

2、人口紅利非免費(fèi)午餐

人口紅利帶給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展以巨大貢獻(xiàn)，但這不能證明人口紅利就是“免費(fèi)的午餐”，任何事物都是一把“雙刃劍”。計(jì)劃生育這一國策政的實(shí)施加速了我國的人口轉(zhuǎn)變，中國提前進(jìn)入人口紅利階段。但也加劇了我國人口老齡化進(jìn)程，人口紅利消失的速度也被迫加快。這就意味著我國現(xiàn)在豐富的勞動(dòng)力，在不久的將來將驟然成為被贍養(yǎng)的對象，但是新生的勞動(dòng)力數(shù)量確實(shí)急劇減少的這么一個(gè)現(xiàn)狀，無疑給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的壓力。雖然中國僅用了20年的時(shí)間完成了人口轉(zhuǎn)變，對于其他國家來說是一種成就，但是成就的背后卻潛伏著危機(jī)。中國將迎來一個(gè)“人口負(fù)債”時(shí)代,此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重受到其影響

3、人口紅利背后的人口“負(fù)債”

人口紅利持續(xù)的時(shí)間很短，但是其背后人口負(fù)債的影響確是深遠(yuǎn)的。隨著人口結(jié)構(gòu)的改變，我國將由勞動(dòng)力過剩轉(zhuǎn)變成為勞動(dòng)力不足。以往經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式會(huì)受到影響，特別是這幾年沿海地區(qū)頻繁出現(xiàn)用工荒問題，這使我們不得不深思在享受人口紅利帶來的巨大收益時(shí)也要感到焦慮。目前絕大多數(shù)省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都不同程度出現(xiàn)了缺口，這就挑戰(zhàn)著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。中國由于獨(dú)生子女政策的實(shí)施，也加重了人口“負(fù)債”。 人口“負(fù)債”期出現(xiàn)的惡果必然要求人口紅利期來補(bǔ)償，所以我們絕對不能對于人口紅利進(jìn)行揮霍，而要進(jìn)行必要的養(yǎng)老能力儲(chǔ)備。因此，從現(xiàn)在起就要給未來養(yǎng)老積攢錢,為即將到來的“人口紅利”枯竭打好基礎(chǔ)以免整個(gè)社會(huì)陷入危機(jī)。

4、人口紅利現(xiàn)象消失利弊

中國長期處在國際分工的末端,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。產(chǎn)業(yè)工人,特別是農(nóng)民工的勞動(dòng)所得長期處在低水平。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,仍未有任何實(shí)質(zhì)性的增長，中國的低素質(zhì)的勞動(dòng)力人口嚴(yán)重過剩，因而失去了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原動(dòng)力。因此,人口紅利的消失,中國勞動(dòng)力過剩變成了勞動(dòng)力的不足,中國的廉價(jià)勞動(dòng)力的時(shí)代將結(jié)束。隨著百姓的收入增加,人們的購買力不斷提升，但是社會(huì)總供給會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。因此,人口紅利消失有利有弊 ,它會(huì)迫使我們思考以前 “勞動(dòng)力成本優(yōu)勢”的束縛,轉(zhuǎn)向如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。人口紅利的出現(xiàn)雖然給經(jīng)濟(jì)的增長帶來了短暫的飛躍發(fā)展，但我們要有憂患意識，通過借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)規(guī)避人口紅利消失帶給中國的影響。

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