群眾路線是黨發展興盛的制勝法寶

段彥峰

中國共產黨的發展史就是一部堅持走群眾路線的歷史。西柏坡時期，中國共產黨充分認識到了群眾路線對革命勝利的至關重要的作用，并采取了一系列措施踐行群眾路線，最終與人民群眾一起改寫了中國歷史的發展。1949年3月23日，毛澤東率領中共中央機關離開西柏坡赴北平的路上，又意味深長地說，今天我們去進京趕考。但愿我們能考出好成績，不要退回來，我們不做李自成。這是我黨面對“長久執政”的考驗時，清醒地提出的跳出歷史周期律“趕考”的命題，從此踏上了漫長曲折的“趕考”之路。西柏坡時期群眾路線的貫徹踐行，為中國共產黨樹立了光輝典范，也為新時期做好群眾工作提供了重要的思想源泉和實踐經驗。

（一）西柏坡時期的勝利印證了貫徹群眾路線的正確性

西柏坡時期，我黨進一步認識到依靠群眾，踐行群眾路線的重要性，在思想上徹底解決“為了誰”“依靠誰”的問題，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”。“土地問題的普遍解決，必需而且主要的是依靠群眾的自發運動。”“解決土地問題的中心一環是發動群眾，要依靠群眾自己來解決土地問題，群眾不起來，任何英雄好漢都是解決不了的”。因此土地改革是依靠人民群眾取得了勝利，才有了“母送子、妻送郎，兄妹競相上戰場”激昂慷慨的動人畫面，從而我軍取得了遼沈、平津、淮海三大戰役的決定性勝利，因此“革命戰爭就是群眾的戰爭，也只有人民群眾，才有了解放戰爭的勝利”。對于堅持群眾路線，任弼時也指出：“群眾利益就是我們的利益，群眾困難就是我們的困難，群眾損失就是我們的損失”。1948年10月2日，劉少奇對華北記者團談話：“我們黨必須和廣大群眾保持密切的聯系，如果和群眾聯系不好，就要發生危險，就會象安泰一樣被人扼死。黨什么也不怕，就怕這一項。”正是因為這樣，我們黨才贏得了人民群眾的擁護支持，凝聚起巨大的前進力量。

（二）貫徹群眾路線必須切實解決人民群眾的根本利益

馬克思主義認為，人民群眾是歷史活動的主體，是推動社會歷史發展的最終決定力量。中國共產黨從誕生之日起就提出要把謀求無產階級和廣大勞動群眾的徹底解放作為奮斗目標，要求共產黨無論何時何地都應以個人利益服從于民族利益和人民利益，將全心全意為人民服務作為自己的宗旨。西柏坡時期，中國共產黨面臨奪取中國革命最后勝利和建立新中國的雙重任務，它要求中國共產黨比任何時候都要更加緊密地團結最廣大的人民群眾。中國是個農業大國，因而中國革命的最根本的問題是農民問題，而農民最根本的問題是土地問題。中共中央到西柏坡后，從最廣大人民的根本利益出發，立即著手土地改革運動和各項工作。1947年7月至9月，全國土地會議在西柏坡召開，通過了《中國土地法大綱》，規定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度。”隨后，土地改革運動在各解放區轟轟烈烈展開，億萬農民安身立命的土地終于回到自己手里。土地改革運動滿足了廣大農民最根本的利益訴求，極大地激發了他們參軍和生產的積極性，紛紛參軍參戰，保家衛田，為解放戰爭的全面勝利奠定了堅實的群眾基礎。

（三）貫徹群眾路線必須強調賦予群眾質詢、批評、撤換不稱職干部的權利

為貫徹實行群眾路線，我黨強調要賦予群眾質詢、批評、撤換不稱職干部的權利。1947年9月13日全國土地會議通過的《中國土地法大綱》明確規定：政府負責切實保障人民的民主權利，保障農民及其代表有全權得在各種會議上自由批評及彈劾各方各級的一切干部，有全權得在各種相當會議上自由撤換及選舉政府及農民團體中的一切干部。侵犯上述人民民主權利者，應受人民法庭的審判及處分。1947年11月16日董必武提出：“一切能很好領導群眾進行工作的干部即應提拔，一切不能很好領導群眾進行工作的干部均應撤換。”

（四）貫徹群眾路線必須要發揚民主

黨內民主是黨的生命。只有堅持貫徹把從群眾中來、到群眾中去和集中起來、堅持下去作為執行黨內民主的重要方法和手段，才能確保民主集中制的有效貫徹執行。我黨強調：只有充分發揚群眾的民主，才能清除我們黨內及政府內一切貪污腐化及官僚主義的現象，才能肅清社會上數千年來的封建殘余。” “要發揚民主，訂立一套民主制度，便利群眾去監督，保證群眾有很多機會、用各種形式來反對官僚主義”。歷史經驗證明，只有正確貫徹執行黨內、外民主，才能充分發揮各級黨組織和廣大黨員群眾的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策的正確和有效實施，增強黨的紀律和戰斗力，使我們的事業順利前進。因此要堅持走群眾路線必須要真正貫徹執行好黨內、外民主，在其基礎上實行集中制，使其作為一種科學有效的制度，才能增強黨的活力和團結統一。

（五）貫徹群眾路線必須處理好領導與群眾的關系

在貫徹落實群眾路線過程中，我黨強調處理好加強領導與群眾路線的關系。指出：有人以為要群眾路線，就不要領導了，這種理解很簡單、很庸俗。所謂走群眾路線，就是領導者走群眾路線。問題是領導決定政策、考慮問題、決定辦法時，要有群眾觀點，要走群眾路線。人民群眾的利益高于一切，把黨的利益與群眾利益對立起來是錯誤的。黨的政策必須經過群眾去審查，群眾有權提出修改黨的政策。黨不是高處于群眾之上來統治群眾，而是在群眾之中來幫助群眾的。黨的利益高于一切。這是因為黨的唯一利益就是群眾利益，除開為群眾謀利益，黨就不僅沒有任何別的利益，即黨的本身存在價值也須考慮。在處理領導群眾問題上，強調想問題和群眾一同想，做事情和群眾一同做，完全和群眾融成一片。他們將在各種工作中證明我們是和他們同安樂，共患難，休戚相關，生死可托的人。我們要相信群眾，相信群眾的力量，相信依靠著群眾，在社會上沒有不可克服的困難。對于黨的各項方針政策，要向群眾宣傳。毛澤東指出：群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做。馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗。

（六）貫徹群眾路線必須要抓好干部作風建設

作風建設是貫徹群眾路線的保證。在貫徹群眾路線過程中，我黨強調要抓好作風建設。1947年7月20日劉少奇在全國土地會議主席團與晉冀魯豫代表團的座談會上發言，指出強調不改變干部的不民主、命令主義的作風，不先搞黨的問題，就不能搞好土地改革。1947年6月22日毛澤東指出：應集中力量做好要緊的事情，凡非當務之急不可興辦，凡非群眾需要的事，不可興辦，凡事必須征得多數群眾同意后才能執行，凡花錢的事。都要精確計算，嚴格衡量人民負擔能力。加強群眾工作，干部必須和群眾打成一片，保護群眾利益，執行群眾路線。在作風建設中，強調干部作風。強調將全部果實公平合理的分給貧苦農民，嚴禁干部多分果實。強調厲行節約，以后要拼命節約，個人、機關、社會上都不應浪費，吃得飽穿得暖就可以了。董必武指出：勵行節約，機關部隊，前方后方，干部群眾，徹頭徹尾的勵行節約。機關和部隊的生活都應當酌量降低，要向農民看齊，后方更應低于前方，提倡節衣縮食支援戰爭。為照顧群眾利益，1948年5月15日，中央軍委發布大量籌集銀洋指示：大部隊在蔣區籌借糧食和菜金，常常嚴重損害群眾利益，引起群眾不滿，并使部隊維持紀律，執行政策，增加不少困難。應盡可能地發給在蔣區作戰正規部隊一部分銀洋。1948年5月 劉少奇指出，要有埋頭苦干的精神，不要想出風頭。要有兩方面的修養，既需要能鉆進污濁的環境里，又要能“出污泥而不染”，在艱苦環境里能有艱苦奮斗、英勇棲牲的精神，在順利的環境下不貪污腐化，經得起考驗。

在作風建設的過程中，我黨還特別強調了紀律的重要性。石家莊戰役前，制定了入城紀律“一切到石家莊工作的干部和士兵，不準私人拿取一點東西，不準制新衣，大吃大喝，必須保持純潔與艱苦的作風，如有人違犯這些規定立即送出石家莊，并規定所有繳獲物資，一律歸公。1948年4月6日，中央軍委批轉東北野戰軍入城紀律守則包括：保護工廠商店，禁止拆毀機件，搬取物資，或私自沒收強購； 看管敵人的倉庫、物資及其他財產，實行繳獲歸公，不爭奪、不破壞、不自由動用、不打埋伏、聽候和服從上級分配；實行講話和氣，買賣公平，借物歸還，損壞賠償；服從衛戌機關的紀律和規則，遵守公共秩序，不入妓院，不滋擾人民，不無故鳴槍。1948年12月20日 劉少奇為中共中央起草《關于城市中公共房產問題的決定》。決定作出切實防止對公共房產的占領、爭奪和任意毀壞等現象的十條規定。其主要內容是：一切在鞏固城市中辦公的機關都要實行集中辦公制度，不經當地最高機關批準，不準任何人在家中辦公；任何負責的黨員不得在城市的公共房屋中設私人公館；所有公共機關和個人被允許居住公共房屋及以公共房屋辦公者，均須付必要的房租；嚴格禁止一切霸占、爭奪、移走、拆毀公共房產、家具、設備的行為等。不容許城市中的工作人員有不守紀律和貪污腐化現象。1949年2月25日，中共中央發出《機關、部隊轉移前后應該遵循的事項》規定：在轉移過程中必須絕對服從指揮,嚴格遵守三大紀律八項注意;要遵守當地政府法令,尊重群眾風俗,不得增加群眾負擔等。

總之，西柏坡時期我黨堅持走群眾路線的實踐，對于我們現在全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢仍有重大的理論和現實意義。■