盤縣火鋪鎮農業發展問題及建議措施

李再文

摘 要 根據貴州省盤縣火鋪鎮的自然、氣候、地理條件及人口分布狀況，需制定適合本地推廣的低成本養殖技術，提高模式化栽培等技術，使農業生產效益和農產品的質量得到較大幅度的提高，從而加快農村增產增收的步伐。

關鍵詞 農業發展；解決措施；農業增效；貴州省盤縣火鋪鎮

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B 文章編號：

當前，人們不但對精神生活要求有所提高，而且對物質生活的要求也越來越高。隨著生態農業工程的實施，科技含量越來越高，科學技術作為第一生產力的作用也越來越突出。根據貴州省盤縣火鋪鎮的自然、氣候、地理條件及人口分布狀況，需制定適合本地推廣的低成本養殖技術，提高模式化栽培等技術，使農業生產效益和農產品的質量得到較大幅度的提高，從而加快農村增產增收的步伐。

火鋪鎮位于盤縣西部，與云南的富源縣接壤，平均海拔為1 840 m，無霜期273 d，相對濕度為65%～83%，積溫為5 050.3℃，全年降雨量為1 367.6 mm，80%的雨水集中在5-8月，日照時數為1 590 h以上。地貌為高原山地喀斯特地貌，土壤為黃棕壤，石灰土，土壤性質為壤土和輕粘土，土壤蓄水、保水能力差，境內無明顯的江河流經，土地面積為4 120 hm2，其中耕地面積為1 964.8 hm2，全鎮設5個村委會（其中只有1個農業村），6個居民委員會，總人口為29 899人，農業人口為2 007人。雖然火鋪鎮經濟較為發展，但農業方面還存在著許多不足。

1 農業生產中存在的問題

1.1 農業生產結構不合理

不合理的耕作制度是影響農業生產發展的重要因素之一。由于文化落后，很多先進的農業科技在農村得不到很好的推廣，而是始終堅持過去傳統農業種植模式。在配套種植時，沒有充分利用光能和地力，沒有選擇生態特性有一定差異的種類進行合理的間套耕作。只是盲目的種植，不考慮是否有共同的病害和蟲害等。如：黃瓜、馬鈴薯和蕃茄，蘿卜與黃瓜都可以問套種植，從而影響各自的產量，制約著農業生產的發展。

1.2 廣種薄收，品種單一

據統計，1992年，創小麥高產紀錄的幾個村小面積單產達到250 kg，近幾年來，大多數村的平均產量只有

125 kg。這是因為上級政府只要求各村保證種植面積，對產量并無明確要求。于是各村廣種，使水和肥力不能保證跟上，不能進行精耕細作，從而降低了產量，品種單一。在農村一些優良品種得不到廣泛推廣，種植的大多數是當地原來的多年品種，由于農村科技跟不上，不能保證新品種的優良特性，產量得不到保證，農民怕減產，從而制約著新品種的推廣。

1.3 農業技術推廣普及率不高，資金投入不足

這些因素制約著農業技術推廣的發展。科技是第一生產力，農業的發展必須依賴農業科技的進步及創新。在農業技術推廣應用中，農業科技普及率不高，農業生產落后，種植效益低，資金不足等問題和困難依然在一定程度上存在，制約著農業技術的發展。

1.4 良種選擇不合理，推廣率低

農業生產中良種的選擇及普及率低。由于條件的限制，許多農民對品種的了解不是很多，因此，不根據當地的實際情況選擇優良品種，從而影響了農業生產的發展。

1.5 毀林開荒，水災嚴重，污染增加，自然災害較為頻繁

山地毀林開荒，不僅損害林業、畜牧業和多種經營，對糧食作物、經濟作物等農業生產本身也造成不利后果。群眾說：“開荒到頂，人窮絕種”，“山上開荒，山下遭殃”。火鋪鎮沙淤村由于森林的砍伐，在三十度以上的陡坡上種植玉米。1990年，一場特大暴雨，就沖毀山下20 hm2壩子地，當年損失糧食6萬kg。盲目毀林開荒，擴大耕地面積，導致水土嚴重流失，從而造成自然生態的惡性循環，在增產措施上，大量增施化學肥料，提高產量，從而使土壤中的N、P、K比例失調。同時，火鋪鎮隨著工業生產的發展，特別是煤炭工業的發展，“三廢”排放量逐漸增加，水質、空氣污染較為嚴重。這樣，生態失去平衡，自然災害逐年增加，干旱、洪澇、冰雹等時有發生，從而降低農業生產。

1.6 農資市場的管理力度不夠

市場上的種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等以假亂真，而農民對其識別力差，盲目購買，導致農民收入時有減少。

1.7 政府監督力度不到位

由于火鋪鎮是一個以發展煤炭工業為主的鄉鎮，農業村只有一個，政府工作重點放在工業發展上，而對農業發展監督力度不夠，政府重視也是解決農村經濟發展的首要條件，在農村如果搞不好農業綜合開發，就沒有為農民辦好實事。政府只是要求完成上級下達的任務，而盲目的指示在面積上擴大，不注重當地實際，農民形成被動種植。至于具體到每一件事，又沒有具體落實到每一個人去做，也沒有明確指導方針，致使火鋪鎮農業發展緩慢。

1.8 農民職業素質較低

農民思想意識落后，技術服務不到位，文化落后，勞動力素質差，農業科技力量薄弱，農民科技意識淡薄，不愿意接受先進技術和優良品種的推廣，缺乏專業知識和技術，而技術人員又不愿意到田間地頭親臨指導，從而阻礙了農業生產的發展。

2 發展的方向及建議措施

為加快社會主義新農村建設和小康房小康寨的建設步伐，以“三個代表”重要思想科學發展觀為指導，以市場為導向，以增加農民收入為目的，以結構調整為放開經營，以科技進步為動力，為提高糧食綜合生產能力和產業結構調整，促進糧食增產和農民增收，進一步發展火鋪鎮農業生產，牢固地樹立“大面積、大農業、大糧食的觀點，嚴格按照自然規律和經濟規律辦事，充分利用現有資源優勢，調整農村產業結構，從礦區和城鎮建設的需要出發，確實做到農、林、水等各業的全面發展，建立合理的農業生態體系，使農業生產得到快速發展。

（1）加快農業結構調整，是提高經濟效益，增加農民收入的有效途徑。主要是依靠科技人員，從本鎮實際出發，合理規劃設計，引進新品種，推廣新技術，指導農民進行科學種植，農業種植必須堅持科技先行，通過農業先進實用技術的推廣，實行良種良法配套種植，提高種植的科技含量。用科學種植的方法進行適宜的間套耕作，充分利用光能、地力，有效控制作物的病蟲害的發生，提高復種指數，達到高產、豐產的目的。

（2）集中種植、選擇優良品，利用水資源，經種子主管部門的推薦，根據當地的生態條件，選擇高產優質、適應性強的優良品種，進行間套耕作，保證有足夠的水肥，有充分的人力去精耕細作，放棄當地的老品種和單一的種植，產量能高出老品種產量的百分之二十，若大面積推廣這些新品種產量是不可低估的。

（3）加大農業推廣技術，農業新技術普及和農業重點工程的落實，對各項農業工程要落實到村、責任到人，要搞好政技結合，技物結合，加強督促指導。農業技術部門提供優質服務，對農業重點工程做好規劃和設計。加大主要增產技術的推廣力度，重點推廣盤玉系列等優質、高產、抗逆性強的雜交品種，大力推廣旱地分帶輪作，玉米育苗移栽、綠肥聚壟栽培、測土配套施肥、病蟲害綜合防治等農業實用技術，努力提高技術普及率和到位率。

（4）切實增加投入，搞好各項補貼工作。堅持以農民投入為主體的原則，大力動員農民增加生產投入，同時，努力爭取社會各方面的支持，如種子、肥料、糧食直補等，確保農業技術推廣所需的農用物資。

（5）加強引導農民對良種的選擇及推廣。良種的選擇及推廣在糧食生產上有著決定性作用，良種是提高糧食產量和質量，促進糧食生產發展的先決條件。根據當地的生態條件，選擇在產量、品質、抗性等方面表現優異的品種，因地制宜，搞好農作物的良種引進，加大糧食生產相關的工作力度，確保糧食產量穩步增長。逐步加大良種的種植面積，使良種普及率得到提高。

（6）大力發展林業。近年來，為保護環境和恢復植被，火鋪鎮森林覆蓋率達50.6%，保持水土，恢復沙質沖毀地帶取得良好作用。積極做好水土保持工作，是發展農業的重要措施。①搞好植樹造林，不但能涵養水源，而且能防治水土流失。②因地制宜，統籌兼顧，全面安排，做好小流域治理。在小流域治理時要注意擴增耕地面積。③對于巖溶地區、低洼地區的水土保持，應在洪汛前加強排洪工作，修復攔山溝，增添排洪設施，減少水土流失。④嚴肅法紀，以法治林，陡坡開荒，濫墾亂伐，放火燒山，這是造成水土流失的根源，要采取果斷措施，堅決制止。⑤搞好造林基地建設。⑥結合貴州省“3155”工程的實施，對茶產業、獼猴桃、經果林和油茶等項目的實施，既保護植被又增加農民的收入。

（7）加強農業主管部門對轄區農資市場管理力度，維護農民的利益。加大農資市場的管理力度，切實維護農民的合法權益。開展農資市場的檢查行動，加強種子、農藥、肥料、獸藥及飼料等農資的監管，加大對假冒偽劣的農資生產者、經營者的打擊，嚴厲懲處制售假劣農資等違法行為，凈化農資市場，維護農民的利益。同時，積極開展“放心農資下鄉進村”活動，增強農民維權意識，提高農民科技選擇和使用農資水平。

（8）加強政府職能的管理，是強化農業現代化模式種植的一個重要手段。農業綜合建設是黨和政府為農民群眾辦實事的關鍵，要明確分管農業的領導，與農業技術部門成為一個有機整體。農業技術部門進行各項技術的督查和管理，并落實到單位和個人，納入年度和任期目標考核。嚴肅紀律性，提高認識，做到領導重視，技術服務配套，不但要完成上級下達的任務，還要使農民增產增效。

（9）加強技術培訓。為確保火鋪鎮農業快速發展，應該組織科技意識較強，積極性較高的農民進行農業科技培訓，抽調技術人員為廣大農民講課，作現場培訓指導。通過技術培訓和現場指導，使廣大農民真正掌握糧食作物和經濟作物的種植技術，把農民培養成種植方面的“土專家”。同時，還應抽調一部分干部職工參加專業技術培訓，擴大技術人員隊伍，使之有較多的技術人員到農村指導農業生產。

（10）加強環境保護，防止水、空氣的污染。發展農業，必須要有一個良好的農業生態環境。據調查測定，火鋪鎮由于大量排放“三廢”和有害煙氣粉塵，使環境和水源的污染逐漸加劇，農業生態失調，因此，制定環境保護規劃和法規，控制污染源是必要的。

（11）加快火鋪鎮農業的快速發展還要在火鋪鎮實施667 hm2茶葉、667 hm2中藥材、667 hm2花卉、667 hm2馬鈴薯、10 000頭豬、10 000只羊上作出努力。發展農業生產：一靠政策；二靠科學；三靠投入。文化知識是科學的基礎，要提高火鋪鎮農業科技水平：①適當增加智力投資。②設立農業咨詢服務，積極為農業生產服務。③加強農業科技宣傳普及工作。

總之，做好以上工作，就能在農業科技上得到提高，必須做好“三靠”和“三化”的有機結合，“三靠”即靠政策、靠科學、靠投入；“三化”即品種良種化、種植規范化、管理科學化。從而保證火鋪鎮農業生產的快速發展，使農業增效、農民增收的目的。

（責任編輯：劉昀）