淺談如何加強農村集體經濟組織干部隊伍建設

江莉

摘 要：本文從農村集體經濟組織干部隊伍現狀出發，從幾個方面著手探討了加強農村集體經濟組織干部隊伍建設的相關舉措，以期為推進新農村建設起到拋磚引玉之效。

關鍵詞：農村集體經濟組織；隊伍建設；能力；服務

推進農村集體經濟組織的經濟發展，改變農村貧困落后面貌，必須得有好的領頭羊，而這只領頭羊就是我們農村集體經濟組織干部隊伍，也就是我們的村干部。村干部隊伍是貫徹落實黨在農村各項方針政策的中堅力量，面臨著一些新形勢不適應問題，因此如何加強農村集體經濟組織干部隊伍建設工作，使之在推進和諧繁榮的新農村建設中才能發揮更大的作用。

一、農村集體經濟組織干部隊伍現狀概述

首先，農村集體經濟組織干部隊伍結構方面，存在著隊伍老齡化嚴重、低文化層次結構占主體、村干部報酬偏低的現狀。以某鎮村干部分布情況為例，50歲到60歲占51%，40歲到50歲占31%，30歲到40歲占18%，30歲以下為0，老齡化的農村集體經濟組織干部隊伍在思維能力、開拓創新精神、思想觀念、身體狀況等方面具有一定的局限性，對工作的開展和推動農村經濟的發展都不能發揮積極的作用。據調查，某鎮共有21個村居，83個村干部，有大學文化程度的2人，且都是掛職，高中文化程度12人，其余都是初中及以下文化程度。文化素質低下嚴重制約了政策的理解執行能力，業務的開展能力，科技的推廣能力。村干部報酬最高1000元，最低800元，在總工資里還得拿20%進行績效考核。工資偏低，使得一些村集體經濟組織不同程度出現了"癱、軟、弱、散"現象，辦事不積極主動，不積極求發展，求向上。其次，農村集體經濟組織干部隊伍在運行過程中存在著安于現狀、穩中求平安，組織協調能力相對較弱，服務意識薄弱等現狀，村干部求穩怕亂思想突出，對本地經濟發展缺乏長遠目標，無規劃，無整體認知，對外的新經驗、新做法不是積極吸取，而是漠然視之，秉承多一事不如少一事、平安是福的態度，開拓創新精神不強。

二、加強農村集體經濟組織干部隊伍建設的相關舉措

（一）改善農村集體經濟組織干部的隊伍結構。首先，拓寬農村集體經濟組織干部的選用視野及選用渠道，大膽啟用年輕有為、政治覺悟高、廉潔自律、立志干事、懂得經營管理，有發展能力及開拓進取的精神，不怕吃苦、無私奉獻且群眾相信的優秀人才，健全農村集體經濟組織干部的選撥機制，可從到村任職大學生、經營大戶、科技致富能手、復退軍人、農村知識青年、外出務工返鄉農民黨員中選拔農村集體經濟組織干部，還可以面向社會、跨行政區域進行公開招聘，拓寬農村集體經濟組織干部的選用途徑及選用領域，改善農村集體經濟組織干部隊伍的結構。鼓勵、動員選調大學畢業生、機關干部等到農村工作鍛煉，服務于農村建設，以磨練意志、增長才干，在農村建設中施展才華。其次，完善農村集體經濟組織干部隊伍的培養機制，支持并鼓勵村干部參加高等院校、電大、函授、自學考試、黨校的學習，提升其學歷，并加強教育培訓工作，通過不斷改進培訓方式，更新培訓內容，提高教育培訓的針對性，以提高教育培訓的成效，尤其需要加強對集體經濟相關政策及科技知識、市場經濟知識的培訓力度，提高其科學管理及駕馭市場經濟的水平，引導村干部在信息、技術及服務等方面下工夫、求實效，充分發揮村干部在農村集體經濟中的示范帶動作用，以更好地應對當前農村經濟結構的戰略性調整。

（二）加強農村集體經濟組織干部隊伍的能力建設。首先，提高農村集體經濟組織干部隊伍執行政策的能力，可通過開展黨校培訓工作，使農村集體經濟組織干部隊伍能充分了解并領會農村各項政策措施的出臺背景，以及各級黨委、政府的工作部署和措施，以提高其政策觀念及執行能力，使村干部能在實際工作中創造性的開展工作，促進農村經濟的發展和社會的穩定。其次，在農村集體經濟組織干部中樹立起牢固的法制觀念，規范法律行為，提高其依法辦事的能力，能有效運用法律的手段來化解矛盾、調解糾紛，維護農村社會的穩定和諧。再次，通過對科學發展觀的學習與落實，不斷加強農村集體經濟組織干部的發展能力，使其能緊密地聯系本地實際，理清發展思路，制定切實可行的發展計劃，有效推進農村經濟的發展與進步。

（三）完善服務平臺、健全服務機制。改善農村集體經濟組織干部的服務觀念及服務能力，堅持心系群眾、為民謀利，關注群眾所需所盼，以通過服務來組織、宣傳并發動群眾。完善服務平臺，建立以村級組織活動場所、群眾工作室為依托的村民服務中心，使村民服務中心凸顯村干部辦公、文化娛樂活動、信息技術服務等功能，并組織農村集體經濟組織干部輪流坐班，在服務中心為群眾開展農業技術、法律咨詢、落實惠民政策、化解矛盾糾紛等方面的服務。健全服務機制，推行直接聯系群眾制度、黨員認責承諾制度、群眾評議制度，切實做好宣講政策、調節矛盾、幫群眾辦實事、辦好事工作，實現服務群眾常態化、長效化，通過給群眾提供各種福利，使農民群眾從集體經濟的發展中得到實惠，提高農民群眾滿意度，從而密切干群關系，增強農村集體經濟組織的吸引力及凝聚力。

總之，農村集體經濟組織是發展農村經濟、帶領群眾致富奔小康的重要載體，因此加強農村集體經濟組織干部隊伍建設具有重要的意義，需要多方的共同努力，為了提高農村集體經濟組織干部的工作積極性，上級組織可通過適當提高村干部薪酬待遇，適當給予相應補貼，給其辦理保險等，加強對其政治前途、實際工作及生活上的關懷與重視，以留住人才，激發農村集體經濟組織干部隊伍的工作熱情，使其更好地服務于農村集體經濟的發展與進步。