淺析水利水電工程施工安全監理工作

鄭育琪

摘 要：安全監理工作是水利水電工程施工中重要環節，承擔著確保施工安全的重要責任。本文分析了安全監理工作的重要性，并結合當前安全監理工作中存在的不足提出了幾點改進措施。

關鍵詞：水利水電；工程施工；安全管理

前言：水利水電工程是一項龐大的工程，因此，往往施工時間很長，其中又涉及到多個方面，各方面的因素紛繁復雜，尤其是安全方面容易出現問題，管理起來很有難度。當前，我國水利水電工程比較多，安全事故時有發生，因此，提高施工過程當中安全監理的水平，確保施工安全是當前水利水電工程施工管理所面臨的重要問題，需要我們認真研究。

一、安全管理在水利工程中的重要地位

目前我國建筑施工企業廣泛興起，為我國國民經濟建設和社會發展作出了重要貢獻，在整個建筑業中，建筑施工企業起著核心作用，有著獨特的地位，其發展的好壞直接影響整個建筑業。目前，雖然建筑施工企業處于蓬勃發展之中，但是，在市場經濟條件下，建筑施工企業也面臨著激烈的競爭，要想在市場競爭中生存和發展，就必須不斷地提高建筑施工管理水平，從而實現安全施工的目的。從水利水電工程本身來說，其工程規模比較大，工期比較長，涉及到的工作程序和種類紛繁復雜，各種施工程序之間往往需要交叉進行。而且，水利水電工程的施工環境一般地勢險要，施工條件比較惡劣。這些情況共同作用下，導致水利水電工程施工中安全管理難度很大。當前，我國水利水電施工的安全監理工作所面臨的形勢十分嚴峻，在施工過程中安全事故屢屢發生，給人民的生命財產和國家造成了巨大的損失。因此，有必要采取嚴格措施，確保水利水電工程安全進行。

二、水利水電工程安全監理工作中存在的問題

（一）安全監理方式落后。目前，我國水利水電工程的安全監理方式依然運用傳統的管理方式，難以真正起到防范風險的作用[1]。在安全監理過程中，不注重事前監管和過程監管，難以起到預防的作用。安全監理使得管理流程存在漏洞。例如，安全監理單位自身能力不足、利益關系等導致調查過程中存在舞弊現象，授信部門也會因為人力不足難以切實履行職責等等，這些情況都是水利水電工程安全監理中存在的問題。

（二）安全監理意識不足。安全管理方式的落后很大一部分原因是管理者安全監理意識的落后，很多施工單位的管理者依然擺脫不了計劃經濟時代的思維方式。另外，由于管理層的不重視，習慣于“拍腦袋”決策，使得安全監理工作往往流于形式。另外，安全監理單位及其工作人員也缺乏獨立性和權威性，難以發揮實質性的作用。

三、安全監理的措施

（一）提高管理者的安全監理意識。要想提高水利水電工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全監理意識。從思想上入手，加大宣傳教育力度，使工程管理人員擺脫計劃經濟時代的陳舊思想觀念，按照市場規律辦事，尊重相關規章制度，積極配合安全監理工作，為安全監理工作提供支持。

（二）建立安全監理責任制。只有明確責任才能把工作落到實處，在水利水電工程安全監理工作當中有必要實施責任制，對安全監理的責任進行科學劃分，然后落實到具體的崗位上，在水利水電工程中，最為主要的是明確總監理工程師和專業監理工程師的安全監理責任[2]。一般來說，總監理工程師需要從較宏觀的方面對工程安全進行監管，例如對施工單位資質的審核、對施工設計方案的審核、對施工技術和材料的審核以及事故的調查等。專業監理工程師則主要負責預審工作，并隨時向總監理工程師提出相關的意見和建議。另外還有監理員，主要職責是負責工地日常的安全監管工作，確保各項安全規定得到落實，并對異常情況進行及時反饋。

（三）制定安全檢查制度。首先，要做好施工前的安全檢查工作，對施工單位的資質、施工方案、施工技術、施工設備進行詳細檢查，逐條落實安全規定，對于不符合要求的堅決不許開工。其次，是施工階段的安全檢查工作，這是整個安全檢查工作中最為關鍵的環節。由于水利水電工程復雜性較大，因此，在施工過程中安全隱患也最多。在施工階段檢查中，監管人員要做好安全巡視工作，尤其是對于關鍵環節和事故多發環節要進行重點監管，排查安全隱患，在檢查時要做好相關記錄。

（四）加強監管人員的培訓。水利水電工程安全監理工作是一項復雜的工作，專業性較強，涉及到很多土木工程學方面的專業知識，因此，對工作人員的素質有較高的要求，要想做好水利水電工程的安全監理工作就要求工作人員熟練掌握工程建設各個方面的知識，另外，還要熟悉安全檢查的工作流程和工作方法。但是目前，我國水利水電工程安全監理工作方面的人才還比較稀缺，因此要加大培養力度，對現有工作人員進行培訓，提高他們的監管水平。

結語：水利水電工程由于建設過程復雜，其安全監理工作難度較大，再加上現行管理體制機制的不健全，使得，我國水利水電工程所面臨的安全形勢十分嚴峻，因此，有必要加強安全監理力度，更好地發揮安全監理單位的作用，確保水利水電工程施工的安全。

參考文獻：

[1]劉永生.淺談水利水電工程施工安全監理工作[J].甘肅農業，2009，（11）：87-88.

[2]劉慧.試論水利水電工程施工安全控制[J].科技向導，2012，（32）：340-341.