王 鵬 康學成 西北師范大學經濟學院
由于FDI是追求經濟集聚所帶來的正的外部效益,因此FDI在我國的整體分布情況是東部沿海領先、中部地區乏力、西部地區落后的不對稱三角狀,從傳統的經濟思想來考慮,市場規模、勞動力成本、基礎設施、法律制度、政策優惠等因素是外商直接投資區位選擇的基本要素,因為這涉及到建設廠房、生產運輸、宣傳銷售等各個方面的成本構成。
從FDI在中國發展軌跡就可以看出,市場因素是影響外商直接投資的關鍵要素,因為市場是實現利潤的核心要素,產品一旦沒有市場需求的支撐,成本低、質量硬、服務好的產品也是實現不了利潤最大化這一目標,通俗的來講就是羊毛出在羊身上,要是羊都沒了,剪羊毛的刀再鋒利也無用武之地。
眾所周知,成本控制是企業管理理論中非常重要的一環,是影響企業長遠發展的重要關節,任何一種產品從材料采購、產品生產、宣傳流通、市場銷售等各個方面都需要人來操控,人是經濟發展中最核心的要素,因此低廉的勞動力是降低企業成本最為關鍵的生產要素,一般來講,越是勞動力成本低廉的地區FDI的份額會越高。
毫無疑義,基礎設施對FDI的區位選擇影響非常之大,主要是:第一,完善的生產配套體系是企業正常生產的重要保障,基礎設施的好壞直接影響到FDI的固定成本的高低;第二,基礎設施的好壞會影響外資企業未來的企業競爭力,繼而對企業的獲利能力造成影響,進而會影響FDI的投資回報率。
誠然,上述的三大要素是傳統的FDI區位選擇的核心要素,但是投資地的自然資源、政策傾斜、人文環境、開放程度等等也是影響FDI區位選擇的重要因素,并且這些要素對FDI的影響都是潛移默化的,相互之間的關聯性非常強,特別是一些類似于政治局勢、法律體系、政策激勵等對投資風險判斷權重比較大的要素,對FDI的影響就更為關鍵了。

2003年外商投資省級層面示意圖
但隨著經濟發展水平的提高,FDI也漸漸呈現出新的空間分布特征,傳統的經濟貿易理論已經不能完全解釋清楚FDI的區位選擇緣由,傳統的區位要素決定理論也不能完全解釋FDI的分布流動,例如以Broadman為首的一些經濟學家研究發現:低價勞動力成本與FDI的總量呈負相關關系,因此我們關于FDI的區位選擇要以新經濟地理學的視角去探討,牢牢把握住不完全競爭和規模經濟兩個基本前提,從聚集經濟、外部性、規模效益等角度分析外商直接投資的區位選擇問題。
集聚的本質是基于產業關聯為前提,為追求集聚經濟的規模效應、正向外部性、以及技術溢出效應,所形成相關經濟要素在空間分布高度集中的一種現象和過程,綜合前人的研究成果,FDI的集聚因素我們可以從以下幾個角度去分析:首先,高效的成本控制,FDI一旦集聚在某個區域,那么該區域必定在投產成本上有絕對優勢;其次,合理的分工左右,21世紀沒有單獨生產的產業,科學、高效、安全的生產分工流水線作業是提高企業競爭力的主要元素之一;再者,知識溢出效應的存在,知識溢出效應有時也簡稱技術外溢,是一種外部經濟的表現,在現代高度發達的市場經濟體系下知識溢出效應有時候是產業集聚的根本動因。
基于新經濟地理學視角的分析,我們可以發現三大結論:⑴制度改革對FDI的促進作用非常之大,無論是對西部開發、中部崛起、東部轉型都具有正向的推動作用;⑵低廉的勞動力成本不僅不一定是吸引外商投資的法寶,而且還有可能對FDI份額的增加產生負的作用,國內外許多研究也已證實了這一點;⑶經濟要素空間集聚仍然對外商投資有較大吸引力。
綜述所述,我們依次探討我國東、中、西部如何招商引資,提高本地區FDI份額,促進區域經濟健康、穩定、持續的發展。東部作為目前我國的產業集聚區,以謀求經濟轉型為目標,FDI份額相對高,應該加快制度改革、加大開發程度、加速人才培養,把目前的集聚優勢可持續化;中部作為承接產業轉移取,以謀求經濟崛起為目標,FDI份額偏低,應該加快制度改革、完善基礎設施、加大政策傾斜力度,且跨國并購是解決中部招商引資難的一大法寶,當然在此過程中的經濟安全防范也很重要;西部作為產業發展落后區,以謀求經濟發展為目標,FDI份額很少,應該科學規劃,從政治、經濟、人文、法律等各方面進行規劃和改革,不急于求成,走一條新型的可持續化的發展道路。
[1]王劍.基于聚集經濟的FDI區位選擇研究[D].南京:東南大學,博士學位論文,2006.
[2]汪秋明.我國東、西部外商直接投資區位選擇比較分析[J].南京財經大學學報2007.
[3]郭建萬,陶鋒.集聚經濟、環境規制與外商直接投資區位選擇——基于新經濟地理學視角的分析[D].產業經濟研究,2009.