堅持戰(zhàn)斗力標準 深化國防和軍隊改革（等）

堅持戰(zhàn)斗力標準 深化國防和軍隊改革

經(jīng)過多年不懈努力，我軍已成為具有一定現(xiàn)代化水平并加快向信息化邁進的強大軍隊。但也必須看到，國防和軍隊建設面臨諸多新的挑戰(zhàn)，諸如，舊的系統(tǒng)正在打破，新的系統(tǒng)尚未形成；舊的矛盾和問題沒有解決，新的矛盾和問題浮出水面。對此，習主席深刻指出：“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進起來確實不容易。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，就沒有過不去的火焰山。”黨的十八屆三中全會決定把國防和軍隊改革上升到黨和國家的意志，根本目的就是要切實提高軍隊戰(zhàn)斗力。

深化國防和軍隊改革，必須緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。重點是解決制約戰(zhàn)斗力發(fā)展的矛盾和障礙：一是深化軍隊體制編制調(diào)整改革。重點是領導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、新型作戰(zhàn)力量領導體制、武警部隊指揮管理體制。二是優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例，減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員。依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成。加快新型作戰(zhàn)力量建設。深化軍隊院校改革。三是推進軍隊政策制度調(diào)整改革。重點是軍事人力資源政策制度、軍費管理制度、軍事法規(guī)制度體系。四是推進軍民融合深度發(fā)展。在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制。（摘自《解放軍報》）

以“三嚴三實”作風獻身強軍實踐

習主席明確提出：各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。落實“三嚴三實”要求，面對強軍興軍時代課題，黨員領導干部必須加強學習修養(yǎng)，錘煉堅強黨性，勇于責任擔當，為實現(xiàn)強軍夢貢獻力量。

著力解決世界觀人生觀價值觀這個“總開關”，堅固思想政治定力。思想定力是加強黨性修養(yǎng)、鑄牢軍魂意識的具體體現(xiàn)，是校正世界觀人生觀價值觀的實踐導向。要通過學黨史軍史、榮譽教育、典型激勵等途徑，引導官兵傳承紅色基因，獻身強軍實踐，堅強政治定力。黨員領導干部要經(jīng)常對照黨章黨紀這面鏡子，按照“三嚴”標準，經(jīng)常檢點自己，以敬畏法度、嚴于律己、管好自己的實際行動，帶動和感召官兵。

牢牢把握戰(zhàn)斗力標準這個“方向盤”，提升履職打贏能力。戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，是軍事斗爭準備的首要方向，也是能打仗、打勝仗的根本目的。黨員領導干部要自覺增強“當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的責任感使命感，以自身的硬氣贏得官兵服氣，靠自身過硬素質(zhì)夯實戰(zhàn)斗力根基，切實做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

緊緊扭住加強作風建設這個“助推器”，為立言立行注入動力。在教育實踐活動中，要牢牢抓住理想信念淡化、精神狀態(tài)不佳、作風拖沓低效、自律標準不高等影響和制約部隊建設發(fā)展的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，滴水穿石、鐵杵磨針的韌勁，逢山開路、遇水架橋的闖勁，抓緊整改落實，切實用真抓實干、埋頭苦干、緊張快干的實際行動，兌現(xiàn)改進作風的莊嚴承諾，以作風建設的新成效凝聚強軍興軍的正能量。

（摘自《解放軍報》）

深入推進軍隊懲治和預防腐敗體系建設

經(jīng)中央軍委主席習近平批準，中央軍委2014年5月印發(fā)《貫徹中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉精神 深入推進軍隊懲治和預防腐敗體系建設工作規(guī)劃》，并發(fā)出通知要求全軍和武警部隊認真貫徹執(zhí)行。

該工作規(guī)劃緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，堅持從嚴治黨、從嚴治軍、從嚴治官，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，明確了當前和今后一個時期軍隊懲治和預防腐敗體系建設的指導思想和工作目標，提出了抓好軍隊黨的作風建設、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、科學有效預防腐敗、加強組織領導的主要任務和要求，是在新的歷史起點上推進軍隊懲治和預防腐敗體系建設的基本遵循。

中央軍委要求，各級黨委要切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為一項重要政治任務，納入部隊建設改革總體規(guī)劃，一起部署、一起落實、一起檢查。各級紀委要充分發(fā)揮職能作用，認真履行監(jiān)督責任，搞好任務分解，加強組織協(xié)調(diào)，強化督促檢查，確保各項目標任務落到實處。懲治和預防腐敗體系建設牽頭和協(xié)辦單位要切實負起責任，密切配合，形成合力。各大單位要結(jié)合實際制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的具體措施，通過扎實有力的工作，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

（摘自《解放軍報》）

走中國特色國家安全道路

當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標前行。（摘自人民網(wǎng)）

保護內(nèi)蒙古歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）

從草原歷史文化遺產(chǎn)的視角來看，內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）代表著草原文化歷史發(fā)展的集中成就，凝聚著草原文化遺產(chǎn)最豐富的文化信息。

1986年4月，經(jīng)國務院批準公布，呼和浩特被列入第二批國家歷史文化名城，赤峰市喀喇沁旗王爺府鎮(zhèn)、錫林郭勒盟多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，包頭市美岱召鎮(zhèn)美岱召村和五當召鎮(zhèn)吉忽倫圖村是中國歷史文化名村。目前，內(nèi)蒙古草原地區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護規(guī)劃體系已經(jīng)初步建立，但是，還應在規(guī)劃的執(zhí)行、歷史文化價值的深入探索以及如何正確處理城市建設與文化遺產(chǎn)保護的關系等問題上，繼續(xù)深入開展理論和實踐的研究。針對目前草原歷史文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)存在著體制不順、管理多頭以及行政執(zhí)行力不強等問題，應進一步加強內(nèi)蒙古草原歷史文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的建設，建立歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護管理委員會，增強部門和行業(yè)間的協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)和溝通，并努力建設各相關部門的合作機制，同時鼓勵和引導社會資金投入到歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護中。另外，要加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的宣傳、保護、監(jiān)督、評比、獎勵工作，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。

（摘自《北方新報》）

草原絲綢之路

亞洲大陸中部有大片的沙漠，上面的綠洲從河西走廊延伸到地中海之濱。生活在綠洲上的居民自古就有經(jīng)商的習慣。內(nèi)蒙古長城沿線作為草原絲綢之路東段的重要起點，見證著這條文化之路、商貿(mào)之路的千年繁華。

相比沙漠、海上、西南絲綢之路，草原絲綢之路的開辟最早，大約在公元前5世紀已經(jīng)形成貿(mào)易路線，西漢時就有通過當時七河地區(qū)的烏孫至蒙古高原的記載，這與草原民族的活動有密切關系。匈奴以及其后的突厥、回紇、鮮卑、柔然、粟特、烏孫、月氏和蒙古民族，都先后活躍在草原絲綢之路上。

民族的興衰起伏，使絲綢之路的歷史不斷變幻。公元4世紀開始，大量阿姆河和錫爾河流域的粟特人陸續(xù)移居中國，直到公元8世紀，吐魯番以東，沿河西走廊到西安、洛陽、大同，都有粟特人的聚居區(qū)。

考古發(fā)現(xiàn)，北方草原地區(qū)存在諸多兼具唐代風格與西方特征的金銀器。原來，唐代的草原絲綢之路處于一個繁盛時期，許多西方的金銀器和制作技術隨著這條通道抵達草原地區(qū)，并南下傳入中原和南方。中原與南方地區(qū)的金銀器也通過唐朝政府的賞賜進入北方草原地區(qū)，并傳播到西方國家。

到了明清時期，中亞地區(qū)生產(chǎn)金銀器的諸國分崩離析，加之，明代的蒙古族又退居北方草原地區(qū)，與明王朝形成對峙的局面，影響了草原絲綢之路的暢通。而那時的西方已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)與科學技術，保守的清王朝難以接受新文化，從而導致了草原絲綢之路的衰落。取而代之的是逐漸繁盛的海上絲綢之路。

（摘自《內(nèi)蒙古日報》）

依托草原文化發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

城市不僅是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，也是碳排放的集中地。草原文化是生活在草原地區(qū)的先民在長期的生產(chǎn)生活積淀中共同創(chuàng)造的一種與草原生態(tài)相適應的文化。草原文化本質(zhì)上是一種生態(tài)型文化，其核心精神理念是人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀，在生產(chǎn)生活中減少對自然的干擾和損害。因此，可以將草原文化的精神理念全面融入到城鎮(zhèn)化進程中，既有利于傳承草原文化的理念，又有助于推進城市向綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，開辟草原文化應用于現(xiàn)代化的有效途徑。

內(nèi)蒙古可以依托草原文化生態(tài)理念發(fā)展城市低碳產(chǎn)業(yè)。我區(qū)具有豐富的草地資源和風能、太陽能，這些資源為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了良好的條件，可以發(fā)展內(nèi)蒙古特色畜牧業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，還可以利用草原文化豐富的民族文化資源、深刻的精神理念和廣泛的影響力，發(fā)展特色旅游業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)等。這些特色產(chǎn)業(yè)滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求，對環(huán)境的污染小，有利于城市可持續(xù)發(fā)展。而草原民族居住的蒙古包簡約、占地面積小，節(jié)約草地，把對草原的保護放在第一位，這對內(nèi)蒙古制定低碳城市的發(fā)展規(guī)劃具有重要的參考價值。（摘自《北方新報》）

內(nèi)蒙古積極推進文化體制改革

內(nèi)蒙古從2006年開始推進第一輪文化體制改革試點，歷經(jīng)8年，基本完成中央確定的階段性改革任務，初步探索出一條民族地區(qū)文化改革發(fā)展之路。但內(nèi)蒙古的文化改革發(fā)展還處在初級階段和培育發(fā)展的上升期，仍存在認識不夠到位、改革不夠徹底、發(fā)展不夠均衡的問題。

要認真總結(jié)近年來我區(qū)文化改革發(fā)展的創(chuàng)新實踐，堅持以十八屆三中全會精神為引領，扎實推進并落實好文化體制改革的各項任務。要明確新一輪改革的總要求，加快完善文化管理體制，重點抓好以下幾個方面：一是深化文化行政管理體制改革，要推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是建立國有文化資產(chǎn)管理體制，積極探索建立符合我區(qū)實際的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一。三是規(guī)范傳播秩序，健全體制機制，加強主流媒體傳播力公信力影響力建設。四是深化國有文化單位改革，繼續(xù)推進經(jīng)營性文化單位改革，繼續(xù)推進文化事業(yè)單位改革。五是要加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，統(tǒng)籌公共文化服務設施網(wǎng)絡建設，推動公共文化服務社會化發(fā)展。六是積極構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，建設產(chǎn)品和要素市場，完善市場準入和退出機制，完善和落實文化經(jīng)濟政策。七是建設好民族文化傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展體系，重點抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的建設，進一步提高文化開放水平。不斷擴大草原文化對外影響力，推動文化企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)體現(xiàn)民族文化特色、符合市場需求的文化產(chǎn)品，培育打造外向型文化企業(yè)。

（摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）

責任編輯：王 丹