制度上心比上墻好

梁新

近日網(wǎng)曝湖北襄陽一居委會社區(qū)掛163塊牌匾，制作費用3萬多元，引發(fā)網(wǎng)民熱議（見6月11日《人民日報》）。

真不敢想象：163塊牌匾掛在墻上，該占多大地方？按說一份牌匾一份責(zé)任。163塊牌匾，163份責(zé)任，你相信居委會社區(qū)上上下下，能記得清這些責(zé)任都是什么嗎？如果只是為了“制度上墻”，而不是為了服務(wù)群眾，那不就是形式主義嗎？“墻上重視”，并不代表工作中重視，并不能說明已經(jīng)落實到了行動中。

少數(shù)地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“制度上墻，牌匾上墻”，就是重視。表面上看，“制度上墻”，牌子掛在了顯眼的地方，檢查評價就會增加“印象分”；一旦真的出了問題，追究起來，也可以酌情考慮。事實上，一些規(guī)章制度“上墻”之后，甚至就會被束之高閣，在落實執(zhí)行過程中走形變樣，打折扣、搞變通，是經(jīng)常的事；“強化”就這樣變成了“墻化”。在實際工作中，在檢查評比中，這種“印象分”不僅有用、管用，有時甚至很吃香，便成為了香噴噴的形式主義。對于這種“上墻”并不上心的“強化”，盡管群眾并不認(rèn)可，可又有什么辦法呢？

對老百姓的事“上心”，遠(yuǎn)比“制度上墻”要好得多。掛163塊牌匾，只是“說到”，不代表“做到”、做得好。“制度上墻”之后，關(guān)鍵是在群眾的監(jiān)督之下，一項項抓落實，一個牌匾一個牌匾抓落實；群眾最關(guān)心的是制度的落實，不落空；沒有落實的制度，高高在上的牌匾，只能是形式主義配合官僚主義的道具。

落實的制度，才是好制度；執(zhí)行的政策，才是好政策。最好的執(zhí)行力，最受群眾歡迎的執(zhí)行力，不是“制度上墻”，而是“干部上心”。沒有“干部上心”，再多的“制度上墻”，就是1630塊“牌匾上墻”，又怎能“把老百姓的事當(dāng)成自己的事，把老百姓當(dāng)成是自己的親人”？所以，一個居委會社區(qū)掛163塊牌匾，不僅僅增加了費用開支，更是形式主義的表現(xiàn)。

制度的數(shù)量，不在多而在精；制度的作用，不在大而在實。“掛牌子，占房子”，不代表“干部上心”。只是“制度上墻”，沒有“干部上心”，沒有真正的落實，制度就是擺設(shè)。只有“干部上心”，制度落地生根，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，創(chuàng)造更大的價值，讓群眾受益。

不要僅讓“制度上墻”，不要搞“面子工程”、“形象工程”；要把“干部上心”變成外化于行，內(nèi)化于心的行動，體現(xiàn)在“于無聲處”，才叫做得到、做得實。群眾說得有道理：“做總比說要好”。

（作者單位：河北省灤南縣商業(yè)局）