青海電大開放教育的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

摘 要：學(xué)校的發(fā)展將是高校新形勢(shì)下所面臨的最重要的問題，在影響學(xué)校發(fā)展的諸多因素中，教師素質(zhì)和隊(duì)伍的建設(shè)因該是至關(guān)重要的。在制定相關(guān)的師資建設(shè)方案和政策的時(shí)候，了解師資隊(duì)伍的基本狀況，就顯得更有必要了。本文通過對(duì)青海電大教師隊(duì)伍的調(diào)查，了解了教師隊(duì)伍的基本構(gòu)成、教師的職責(zé)、教學(xué)的質(zhì)量等方面的內(nèi)容，為準(zhǔn)確的定位教師的角色提供相應(yīng)的依據(jù)，同時(shí)為師資隊(duì)伍的建設(shè)提供資料。

關(guān)鍵詞：師資結(jié)構(gòu) 教師定位 科研量 職稱結(jié)構(gòu)

一、青海電大本部教師基本情況

1.角色定位

1.1開放教育中教師定位狀況

開放教育中的師資隊(duì)伍是由不同的角色組成的。楊小健在《開放教育教學(xué)服務(wù)師資體系構(gòu)成及其運(yùn)作管理》（2002）從開放教育教學(xué)服務(wù)角度，給出了一個(gè)師資體系構(gòu)成（見圖1）。

根據(jù)青海電大的實(shí)際情況，可將這些角色可以大致分成三個(gè)部分：責(zé)任教師、授課教師、輔導(dǎo)教師。

其中責(zé)任教師分為：（1）課程責(zé)任教師；（2）專業(yè)責(zé)任教師。

授課教師分為：（1）主講教師；（2）主持教師。

輔導(dǎo)教師分為課程輔導(dǎo)教師；輔導(dǎo)員教師；教學(xué)媒體提供者三種：主要負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)課程教學(xué)輔導(dǎo)工作，學(xué)生的輔導(dǎo)工作以及教學(xué)媒體的編輯，錄制，上傳等為整個(gè)教學(xué)工作起輔導(dǎo)性的工作。[1]

2.青海電大教職工教師角色分類情況

青海電大本部2012年教師和輔導(dǎo)教師的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表1，其中專（兼）職教師共計(jì)53人，專業(yè)責(zé)任教師有12人，課程責(zé)任教師41人，授課教師有53人，輔導(dǎo)教師37人，教師角色定位上，教師的角色有時(shí)候是重疊的，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任教師又是授課教師，又是輔導(dǎo)員教師的情況。青海電大教師角色情況見表1：

（二）職稱及學(xué)歷

青海電大2012年中，職稱和學(xué)歷狀況可以參加表2，其中，本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的87.7%，研究生以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的6.6%，其中省校本部，研究生以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的55.3%。由中央電大評(píng)估辦提供的試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估問卷調(diào)查表（教師部分）的匯總結(jié)果看，36所省級(jí)電大的1957份有效教師問卷的抽樣統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：97.3%為本科以上學(xué)歷，青海電大本科以上所占比例低全國(guó)電大10%。職稱方面，高級(jí)以上職稱占總?cè)藬?shù)的46%。

（三）職稱和年齡層

青海電大2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：45歲以下教師占總?cè)藬?shù)的85%，其中中級(jí)以下職稱教師占到45歲以下教師的95.%。教師整體處于年輕化。而且整個(gè)教師的職稱和年齡都呈現(xiàn)“紡錘形”，職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理，具體職稱和年齡狀況見表3。

（四）專業(yè)層面

青海電大根據(jù)其專科的招生人數(shù)看，專業(yè)招生人數(shù)的排列為：會(huì)計(jì)，行政管理，工商管理，醫(yī)學(xué)、法學(xué)，教育學(xué)等，根據(jù)專業(yè)招生人數(shù)，相應(yīng)的專業(yè)層面的教師分布應(yīng)該和招生人數(shù)相對(duì)應(yīng)，青海電大2012年專業(yè)教師分布情況可見表4，各專業(yè)教師分布和各專業(yè)的學(xué)生人數(shù)比例上有很大的偏差。

（五）教師教學(xué)工作情況

青海電大教學(xué)工作分為這樣幾個(gè)部分：面授教學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，專職教師全年面授課不低于120課時(shí)；兼職教師全年面授課不低于80課時(shí)；網(wǎng)上教學(xué)任務(wù)，教學(xué)指導(dǎo)中心專職教師全年主管不少于兩個(gè)專業(yè)責(zé)任教師和承擔(dān)三門課程責(zé)任教師工作。開放教育學(xué)院專職教師全年承擔(dān)兩門課程責(zé)任教師工作。兼職教師全年承擔(dān)不少于一門課程責(zé)任教師工作；錄制直播課堂、IP課件，錄制課件和直播課堂沒有硬性規(guī)定。2012年各類型教師工作量及完成情況見表5。

其中面授輔導(dǎo)教學(xué)方面，各類教師都完成了其工作量，最高超額完成83.3%，達(dá)到220個(gè)面授輔導(dǎo)課時(shí)；而網(wǎng)上教學(xué)任務(wù)完成情況為89.9%；錄制IP課件、直播課堂統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為0。[2]

（六）教師科研工作情況

科研工作也分為幾個(gè)部分：專注、論文，課題、教學(xué)成果、教育技術(shù)5大類，具體科研成果計(jì)分可參照2012年青青海電大科研工作管理辦法，科研工作方面，2010—2012年三年的完成情況課件表6，平均下來，有50%的教師沒有完成當(dāng)年的科研工作任務(wù)，其中高級(jí)職稱的完成情況較好，而中級(jí)和初級(jí)職稱的完成情況相比較差。

二、當(dāng)前開放教育下師資隊(duì)伍存在的問題——以青海電大為例

（一）教師隊(duì)伍實(shí)際規(guī)模偏小

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，青海電大師隊(duì)伍的規(guī)模較小，尤其是教師隊(duì)伍，生師比達(dá)到49.5：1，比中央廣播電視大學(xué)優(yōu)秀指標(biāo)要求的40：1高出許多，不能完全滿足開放教育教學(xué)需要。特別是教師實(shí)際規(guī)模偏小壓縮了教師從事科研和進(jìn)修的空間，在一定程度上已經(jīng)成為制約學(xué)?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體教學(xué)和科研質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高

1.專職教師配置不盡合理，在各專業(yè)間分布不夠平衡。

少數(shù)人才培養(yǎng)需求不足的專業(yè)集中了相當(dāng)數(shù)量的教師，而一些社會(huì)需求較大的新興專業(yè)、熱門專業(yè)，教師數(shù)量不足。系統(tǒng)中教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)基本符合開放教育項(xiàng)目的要求，與合理的“紡錘形”有些差距，但是各專業(yè)的支撐結(jié)構(gòu)分布是不平衡，有的專業(yè)高級(jí)職稱分布較多，有的專業(yè)幾乎沒有高級(jí)職稱，造成專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。

2.教學(xué)科研質(zhì)量水平有待提高

2.1面授輔導(dǎo)課程太多，網(wǎng)上資源建設(shè)較少

（2）科研工作量基礎(chǔ)定的較低，科研工作完成較差。

3.教師按照角色分工不明確

3.1教師專業(yè)分工比重失衡

專職教師配置不盡合理，在各專業(yè)間分布不夠平衡。學(xué)校共開設(shè)本?？茖I(yè)45個(gè)，涉及到的專業(yè)有7個(gè)分別是：哲學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，法學(xué)，教育學(xué)，文學(xué)，理工學(xué)，管理學(xué)，按照專業(yè)教師配比的話，應(yīng)該每個(gè)專業(yè)配備7-8人，但是教師在各專業(yè)的分布不夠平衡，7個(gè)專業(yè)教師的配比人數(shù)是4人，1人，7人，5人，9人，11人，16人。分析主要原因主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：少數(shù)人才培養(yǎng)需求不足的專業(yè)集中了相當(dāng)數(shù)量的教師；而一些社會(huì)需求較大的新興專業(yè)、熱門專業(yè)，教師數(shù)量不足，例如青海地區(qū)大量需要的水利水電專業(yè)和土木工程專業(yè)，當(dāng)前沒有專職的教師擔(dān)任其課程教授工作；而有的專業(yè)雖然屬于需求較大、熱門專業(yè)，但是教師分配數(shù)量過多，例如管理學(xué)專業(yè)的教師，其占到教師總數(shù)的30%；專業(yè)需求大，學(xué)生人數(shù)較多，開設(shè)面授課程多，占據(jù)了大量的教師資源，例如管理學(xué)，法學(xué)；由于以上原因，導(dǎo)致各個(gè)專業(yè)教師所占比重不平衡，造成專業(yè)發(fā)展參差不齊。

3.2教師定位不明確

隨著開放教育的發(fā)展，開放教育的方向也成多方面的發(fā)展，包括學(xué)歷教育，培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)等新的模式，但是教師目前定位仍在學(xué)歷教育上，而未來隨著招生人數(shù)及整體生源的縮減，學(xué)歷教育整體上的發(fā)展速度漸漸穩(wěn)定并呈現(xiàn)減弱的態(tài)勢(shì)，而各類培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)歷、在線學(xué)習(xí)等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)盛，職業(yè)教育按照社會(huì)需要也發(fā)展較快，在這些因素的影響下，開放教育下教師的定位應(yīng)該呈現(xiàn)與開放教育發(fā)展方向相適應(yīng)的態(tài)勢(shì)，但是現(xiàn)在，開放教育下的教師仍舊定位為學(xué)歷教育，整體定位尚顯不明確狀況。[3]

三、結(jié)論

整個(gè)社會(huì)的教育形式在發(fā)生變化的情況下，開放教育應(yīng)該更大范圍的發(fā)揮其適應(yīng)社會(huì)需要的特點(diǎn)，彰顯其靈活性，而處在開放教育下的教師也應(yīng)該響應(yīng)變化，提升自我的適應(yīng)力，同時(shí)定位好自己的角色，在變化中求發(fā)展，滿足社會(huì)的整體需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)廣播電視大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)年鑒20010——2012[J]，中央廣播電視大學(xué)出版社.

[2]中國(guó)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育編委會(huì)編，中國(guó)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育[M]，中央廣播電視大學(xué)出版社2008.

[3]曹慧英，對(duì)基層電大師資隊(duì)伍建設(shè)的思考[D]，內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2010（3）.

作者簡(jiǎn)介：

管恒善 江蘇 青海電大組織人事處 講師 碩士研究生 工商管理endprint

摘 要：學(xué)校的發(fā)展將是高校新形勢(shì)下所面臨的最重要的問題，在影響學(xué)校發(fā)展的諸多因素中，教師素質(zhì)和隊(duì)伍的建設(shè)因該是至關(guān)重要的。在制定相關(guān)的師資建設(shè)方案和政策的時(shí)候，了解師資隊(duì)伍的基本狀況，就顯得更有必要了。本文通過對(duì)青海電大教師隊(duì)伍的調(diào)查，了解了教師隊(duì)伍的基本構(gòu)成、教師的職責(zé)、教學(xué)的質(zhì)量等方面的內(nèi)容，為準(zhǔn)確的定位教師的角色提供相應(yīng)的依據(jù)，同時(shí)為師資隊(duì)伍的建設(shè)提供資料。

關(guān)鍵詞：師資結(jié)構(gòu) 教師定位 科研量 職稱結(jié)構(gòu)

一、青海電大本部教師基本情況

1.角色定位

1.1開放教育中教師定位狀況

開放教育中的師資隊(duì)伍是由不同的角色組成的。楊小健在《開放教育教學(xué)服務(wù)師資體系構(gòu)成及其運(yùn)作管理》（2002）從開放教育教學(xué)服務(wù)角度，給出了一個(gè)師資體系構(gòu)成（見圖1）。

根據(jù)青海電大的實(shí)際情況，可將這些角色可以大致分成三個(gè)部分：責(zé)任教師、授課教師、輔導(dǎo)教師。

其中責(zé)任教師分為：（1）課程責(zé)任教師；（2）專業(yè)責(zé)任教師。

授課教師分為：（1）主講教師；（2）主持教師。

輔導(dǎo)教師分為課程輔導(dǎo)教師；輔導(dǎo)員教師；教學(xué)媒體提供者三種：主要負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)課程教學(xué)輔導(dǎo)工作，學(xué)生的輔導(dǎo)工作以及教學(xué)媒體的編輯，錄制，上傳等為整個(gè)教學(xué)工作起輔導(dǎo)性的工作。[1]

2.青海電大教職工教師角色分類情況

青海電大本部2012年教師和輔導(dǎo)教師的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表1，其中專（兼）職教師共計(jì)53人，專業(yè)責(zé)任教師有12人，課程責(zé)任教師41人，授課教師有53人，輔導(dǎo)教師37人，教師角色定位上，教師的角色有時(shí)候是重疊的，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任教師又是授課教師，又是輔導(dǎo)員教師的情況。青海電大教師角色情況見表1：

（二）職稱及學(xué)歷

青海電大2012年中，職稱和學(xué)歷狀況可以參加表2，其中，本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的87.7%，研究生以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的6.6%，其中省校本部，研究生以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的55.3%。由中央電大評(píng)估辦提供的試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估問卷調(diào)查表（教師部分）的匯總結(jié)果看，36所省級(jí)電大的1957份有效教師問卷的抽樣統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：97.3%為本科以上學(xué)歷，青海電大本科以上所占比例低全國(guó)電大10%。職稱方面，高級(jí)以上職稱占總?cè)藬?shù)的46%。

（三）職稱和年齡層

青海電大2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：45歲以下教師占總?cè)藬?shù)的85%，其中中級(jí)以下職稱教師占到45歲以下教師的95.%。教師整體處于年輕化。而且整個(gè)教師的職稱和年齡都呈現(xiàn)“紡錘形”，職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理，具體職稱和年齡狀況見表3。

（四）專業(yè)層面

青海電大根據(jù)其專科的招生人數(shù)看，專業(yè)招生人數(shù)的排列為：會(huì)計(jì)，行政管理，工商管理，醫(yī)學(xué)、法學(xué)，教育學(xué)等，根據(jù)專業(yè)招生人數(shù)，相應(yīng)的專業(yè)層面的教師分布應(yīng)該和招生人數(shù)相對(duì)應(yīng)，青海電大2012年專業(yè)教師分布情況可見表4，各專業(yè)教師分布和各專業(yè)的學(xué)生人數(shù)比例上有很大的偏差。

（五）教師教學(xué)工作情況

青海電大教學(xué)工作分為這樣幾個(gè)部分：面授教學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，專職教師全年面授課不低于120課時(shí)；兼職教師全年面授課不低于80課時(shí)；網(wǎng)上教學(xué)任務(wù)，教學(xué)指導(dǎo)中心專職教師全年主管不少于兩個(gè)專業(yè)責(zé)任教師和承擔(dān)三門課程責(zé)任教師工作。開放教育學(xué)院專職教師全年承擔(dān)兩門課程責(zé)任教師工作。兼職教師全年承擔(dān)不少于一門課程責(zé)任教師工作；錄制直播課堂、IP課件，錄制課件和直播課堂沒有硬性規(guī)定。2012年各類型教師工作量及完成情況見表5。

其中面授輔導(dǎo)教學(xué)方面，各類教師都完成了其工作量，最高超額完成83.3%，達(dá)到220個(gè)面授輔導(dǎo)課時(shí)；而網(wǎng)上教學(xué)任務(wù)完成情況為89.9%；錄制IP課件、直播課堂統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為0。[2]

（六）教師科研工作情況

科研工作也分為幾個(gè)部分：專注、論文，課題、教學(xué)成果、教育技術(shù)5大類，具體科研成果計(jì)分可參照2012年青青海電大科研工作管理辦法，科研工作方面，2010—2012年三年的完成情況課件表6，平均下來，有50%的教師沒有完成當(dāng)年的科研工作任務(wù)，其中高級(jí)職稱的完成情況較好，而中級(jí)和初級(jí)職稱的完成情況相比較差。

二、當(dāng)前開放教育下師資隊(duì)伍存在的問題——以青海電大為例

（一）教師隊(duì)伍實(shí)際規(guī)模偏小

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，青海電大師隊(duì)伍的規(guī)模較小，尤其是教師隊(duì)伍，生師比達(dá)到49.5：1，比中央廣播電視大學(xué)優(yōu)秀指標(biāo)要求的40：1高出許多，不能完全滿足開放教育教學(xué)需要。特別是教師實(shí)際規(guī)模偏小壓縮了教師從事科研和進(jìn)修的空間，在一定程度上已經(jīng)成為制約學(xué)?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體教學(xué)和科研質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高

1.專職教師配置不盡合理，在各專業(yè)間分布不夠平衡。

少數(shù)人才培養(yǎng)需求不足的專業(yè)集中了相當(dāng)數(shù)量的教師，而一些社會(huì)需求較大的新興專業(yè)、熱門專業(yè)，教師數(shù)量不足。系統(tǒng)中教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)基本符合開放教育項(xiàng)目的要求，與合理的“紡錘形”有些差距，但是各專業(yè)的支撐結(jié)構(gòu)分布是不平衡，有的專業(yè)高級(jí)職稱分布較多，有的專業(yè)幾乎沒有高級(jí)職稱，造成專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。

2.教學(xué)科研質(zhì)量水平有待提高

2.1面授輔導(dǎo)課程太多，網(wǎng)上資源建設(shè)較少

（2）科研工作量基礎(chǔ)定的較低，科研工作完成較差。

3.教師按照角色分工不明確

3.1教師專業(yè)分工比重失衡

專職教師配置不盡合理，在各專業(yè)間分布不夠平衡。學(xué)校共開設(shè)本?？茖I(yè)45個(gè)，涉及到的專業(yè)有7個(gè)分別是：哲學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，法學(xué)，教育學(xué)，文學(xué)，理工學(xué)，管理學(xué)，按照專業(yè)教師配比的話，應(yīng)該每個(gè)專業(yè)配備7-8人，但是教師在各專業(yè)的分布不夠平衡，7個(gè)專業(yè)教師的配比人數(shù)是4人，1人，7人，5人，9人，11人，16人。分析主要原因主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：少數(shù)人才培養(yǎng)需求不足的專業(yè)集中了相當(dāng)數(shù)量的教師；而一些社會(huì)需求較大的新興專業(yè)、熱門專業(yè)，教師數(shù)量不足，例如青海地區(qū)大量需要的水利水電專業(yè)和土木工程專業(yè)，當(dāng)前沒有專職的教師擔(dān)任其課程教授工作；而有的專業(yè)雖然屬于需求較大、熱門專業(yè)，但是教師分配數(shù)量過多，例如管理學(xué)專業(yè)的教師，其占到教師總數(shù)的30%；專業(yè)需求大，學(xué)生人數(shù)較多，開設(shè)面授課程多，占據(jù)了大量的教師資源，例如管理學(xué)，法學(xué)；由于以上原因，導(dǎo)致各個(gè)專業(yè)教師所占比重不平衡，造成專業(yè)發(fā)展參差不齊。

3.2教師定位不明確

隨著開放教育的發(fā)展，開放教育的方向也成多方面的發(fā)展，包括學(xué)歷教育，培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)等新的模式，但是教師目前定位仍在學(xué)歷教育上，而未來隨著招生人數(shù)及整體生源的縮減，學(xué)歷教育整體上的發(fā)展速度漸漸穩(wěn)定并呈現(xiàn)減弱的態(tài)勢(shì)，而各類培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)歷、在線學(xué)習(xí)等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)盛，職業(yè)教育按照社會(huì)需要也發(fā)展較快，在這些因素的影響下，開放教育下教師的定位應(yīng)該呈現(xiàn)與開放教育發(fā)展方向相適應(yīng)的態(tài)勢(shì)，但是現(xiàn)在，開放教育下的教師仍舊定位為學(xué)歷教育，整體定位尚顯不明確狀況。[3]

三、結(jié)論

整個(gè)社會(huì)的教育形式在發(fā)生變化的情況下，開放教育應(yīng)該更大范圍的發(fā)揮其適應(yīng)社會(huì)需要的特點(diǎn)，彰顯其靈活性，而處在開放教育下的教師也應(yīng)該響應(yīng)變化，提升自我的適應(yīng)力，同時(shí)定位好自己的角色，在變化中求發(fā)展，滿足社會(huì)的整體需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)廣播電視大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)年鑒20010——2012[J]，中央廣播電視大學(xué)出版社.

[2]中國(guó)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育編委會(huì)編，中國(guó)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育[M]，中央廣播電視大學(xué)出版社2008.

[3]曹慧英，對(duì)基層電大師資隊(duì)伍建設(shè)的思考[D]，內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2010（3）.

作者簡(jiǎn)介：

管恒善 江蘇 青海電大組織人事處 講師 碩士研究生 工商管理endprint

摘 要：學(xué)校的發(fā)展將是高校新形勢(shì)下所面臨的最重要的問題，在影響學(xué)校發(fā)展的諸多因素中，教師素質(zhì)和隊(duì)伍的建設(shè)因該是至關(guān)重要的。在制定相關(guān)的師資建設(shè)方案和政策的時(shí)候，了解師資隊(duì)伍的基本狀況，就顯得更有必要了。本文通過對(duì)青海電大教師隊(duì)伍的調(diào)查，了解了教師隊(duì)伍的基本構(gòu)成、教師的職責(zé)、教學(xué)的質(zhì)量等方面的內(nèi)容，為準(zhǔn)確的定位教師的角色提供相應(yīng)的依據(jù)，同時(shí)為師資隊(duì)伍的建設(shè)提供資料。

關(guān)鍵詞：師資結(jié)構(gòu) 教師定位 科研量 職稱結(jié)構(gòu)

一、青海電大本部教師基本情況

1.角色定位

1.1開放教育中教師定位狀況

開放教育中的師資隊(duì)伍是由不同的角色組成的。楊小健在《開放教育教學(xué)服務(wù)師資體系構(gòu)成及其運(yùn)作管理》（2002）從開放教育教學(xué)服務(wù)角度，給出了一個(gè)師資體系構(gòu)成（見圖1）。

根據(jù)青海電大的實(shí)際情況，可將這些角色可以大致分成三個(gè)部分：責(zé)任教師、授課教師、輔導(dǎo)教師。

其中責(zé)任教師分為：（1）課程責(zé)任教師；（2）專業(yè)責(zé)任教師。

授課教師分為：（1）主講教師；（2）主持教師。

輔導(dǎo)教師分為課程輔導(dǎo)教師；輔導(dǎo)員教師；教學(xué)媒體提供者三種：主要負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)課程教學(xué)輔導(dǎo)工作，學(xué)生的輔導(dǎo)工作以及教學(xué)媒體的編輯，錄制，上傳等為整個(gè)教學(xué)工作起輔導(dǎo)性的工作。[1]

2.青海電大教職工教師角色分類情況

青海電大本部2012年教師和輔導(dǎo)教師的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表1，其中專（兼）職教師共計(jì)53人，專業(yè)責(zé)任教師有12人，課程責(zé)任教師41人，授課教師有53人，輔導(dǎo)教師37人，教師角色定位上，教師的角色有時(shí)候是重疊的，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任教師又是授課教師，又是輔導(dǎo)員教師的情況。青海電大教師角色情況見表1：

（二）職稱及學(xué)歷

青海電大2012年中，職稱和學(xué)歷狀況可以參加表2，其中，本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的87.7%，研究生以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的6.6%，其中省校本部，研究生以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的55.3%。由中央電大評(píng)估辦提供的試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估問卷調(diào)查表（教師部分）的匯總結(jié)果看，36所省級(jí)電大的1957份有效教師問卷的抽樣統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：97.3%為本科以上學(xué)歷，青海電大本科以上所占比例低全國(guó)電大10%。職稱方面，高級(jí)以上職稱占總?cè)藬?shù)的46%。

（三）職稱和年齡層

青海電大2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：45歲以下教師占總?cè)藬?shù)的85%，其中中級(jí)以下職稱教師占到45歲以下教師的95.%。教師整體處于年輕化。而且整個(gè)教師的職稱和年齡都呈現(xiàn)“紡錘形”，職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理，具體職稱和年齡狀況見表3。

（四）專業(yè)層面

青海電大根據(jù)其專科的招生人數(shù)看，專業(yè)招生人數(shù)的排列為：會(huì)計(jì)，行政管理，工商管理，醫(yī)學(xué)、法學(xué)，教育學(xué)等，根據(jù)專業(yè)招生人數(shù)，相應(yīng)的專業(yè)層面的教師分布應(yīng)該和招生人數(shù)相對(duì)應(yīng)，青海電大2012年專業(yè)教師分布情況可見表4，各專業(yè)教師分布和各專業(yè)的學(xué)生人數(shù)比例上有很大的偏差。

（五）教師教學(xué)工作情況

青海電大教學(xué)工作分為這樣幾個(gè)部分：面授教學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，專職教師全年面授課不低于120課時(shí)；兼職教師全年面授課不低于80課時(shí)；網(wǎng)上教學(xué)任務(wù)，教學(xué)指導(dǎo)中心專職教師全年主管不少于兩個(gè)專業(yè)責(zé)任教師和承擔(dān)三門課程責(zé)任教師工作。開放教育學(xué)院專職教師全年承擔(dān)兩門課程責(zé)任教師工作。兼職教師全年承擔(dān)不少于一門課程責(zé)任教師工作；錄制直播課堂、IP課件，錄制課件和直播課堂沒有硬性規(guī)定。2012年各類型教師工作量及完成情況見表5。

其中面授輔導(dǎo)教學(xué)方面，各類教師都完成了其工作量，最高超額完成83.3%，達(dá)到220個(gè)面授輔導(dǎo)課時(shí)；而網(wǎng)上教學(xué)任務(wù)完成情況為89.9%；錄制IP課件、直播課堂統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為0。[2]

（六）教師科研工作情況

科研工作也分為幾個(gè)部分：專注、論文，課題、教學(xué)成果、教育技術(shù)5大類，具體科研成果計(jì)分可參照2012年青青海電大科研工作管理辦法，科研工作方面，2010—2012年三年的完成情況課件表6，平均下來，有50%的教師沒有完成當(dāng)年的科研工作任務(wù)，其中高級(jí)職稱的完成情況較好，而中級(jí)和初級(jí)職稱的完成情況相比較差。

二、當(dāng)前開放教育下師資隊(duì)伍存在的問題——以青海電大為例

（一）教師隊(duì)伍實(shí)際規(guī)模偏小

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，青海電大師隊(duì)伍的規(guī)模較小，尤其是教師隊(duì)伍，生師比達(dá)到49.5：1，比中央廣播電視大學(xué)優(yōu)秀指標(biāo)要求的40：1高出許多，不能完全滿足開放教育教學(xué)需要。特別是教師實(shí)際規(guī)模偏小壓縮了教師從事科研和進(jìn)修的空間，在一定程度上已經(jīng)成為制約學(xué)?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體教學(xué)和科研質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高

1.專職教師配置不盡合理，在各專業(yè)間分布不夠平衡。

少數(shù)人才培養(yǎng)需求不足的專業(yè)集中了相當(dāng)數(shù)量的教師，而一些社會(huì)需求較大的新興專業(yè)、熱門專業(yè)，教師數(shù)量不足。系統(tǒng)中教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)基本符合開放教育項(xiàng)目的要求，與合理的“紡錘形”有些差距，但是各專業(yè)的支撐結(jié)構(gòu)分布是不平衡，有的專業(yè)高級(jí)職稱分布較多，有的專業(yè)幾乎沒有高級(jí)職稱，造成專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。

2.教學(xué)科研質(zhì)量水平有待提高

2.1面授輔導(dǎo)課程太多，網(wǎng)上資源建設(shè)較少

（2）科研工作量基礎(chǔ)定的較低，科研工作完成較差。

3.教師按照角色分工不明確

3.1教師專業(yè)分工比重失衡

專職教師配置不盡合理，在各專業(yè)間分布不夠平衡。學(xué)校共開設(shè)本專科專業(yè)45個(gè)，涉及到的專業(yè)有7個(gè)分別是：哲學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，法學(xué)，教育學(xué)，文學(xué)，理工學(xué)，管理學(xué)，按照專業(yè)教師配比的話，應(yīng)該每個(gè)專業(yè)配備7-8人，但是教師在各專業(yè)的分布不夠平衡，7個(gè)專業(yè)教師的配比人數(shù)是4人，1人，7人，5人，9人，11人，16人。分析主要原因主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：少數(shù)人才培養(yǎng)需求不足的專業(yè)集中了相當(dāng)數(shù)量的教師；而一些社會(huì)需求較大的新興專業(yè)、熱門專業(yè)，教師數(shù)量不足，例如青海地區(qū)大量需要的水利水電專業(yè)和土木工程專業(yè)，當(dāng)前沒有專職的教師擔(dān)任其課程教授工作；而有的專業(yè)雖然屬于需求較大、熱門專業(yè)，但是教師分配數(shù)量過多，例如管理學(xué)專業(yè)的教師，其占到教師總數(shù)的30%；專業(yè)需求大，學(xué)生人數(shù)較多，開設(shè)面授課程多，占據(jù)了大量的教師資源，例如管理學(xué)，法學(xué)；由于以上原因，導(dǎo)致各個(gè)專業(yè)教師所占比重不平衡，造成專業(yè)發(fā)展參差不齊。

3.2教師定位不明確

隨著開放教育的發(fā)展，開放教育的方向也成多方面的發(fā)展，包括學(xué)歷教育，培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)等新的模式，但是教師目前定位仍在學(xué)歷教育上，而未來隨著招生人數(shù)及整體生源的縮減，學(xué)歷教育整體上的發(fā)展速度漸漸穩(wěn)定并呈現(xiàn)減弱的態(tài)勢(shì)，而各類培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)歷、在線學(xué)習(xí)等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)盛，職業(yè)教育按照社會(huì)需要也發(fā)展較快，在這些因素的影響下，開放教育下教師的定位應(yīng)該呈現(xiàn)與開放教育發(fā)展方向相適應(yīng)的態(tài)勢(shì)，但是現(xiàn)在，開放教育下的教師仍舊定位為學(xué)歷教育，整體定位尚顯不明確狀況。[3]

三、結(jié)論

整個(gè)社會(huì)的教育形式在發(fā)生變化的情況下，開放教育應(yīng)該更大范圍的發(fā)揮其適應(yīng)社會(huì)需要的特點(diǎn)，彰顯其靈活性，而處在開放教育下的教師也應(yīng)該響應(yīng)變化，提升自我的適應(yīng)力，同時(shí)定位好自己的角色，在變化中求發(fā)展，滿足社會(huì)的整體需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)廣播電視大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)年鑒20010——2012[J]，中央廣播電視大學(xué)出版社.

[2]中國(guó)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育編委會(huì)編，中國(guó)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育[M]，中央廣播電視大學(xué)出版社2008.

[3]曹慧英，對(duì)基層電大師資隊(duì)伍建設(shè)的思考[D]，內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2010（3）.

作者簡(jiǎn)介：

管恒善 江蘇 青海電大組織人事處 講師 碩士研究生 工商管理endprint