淺析中小學(xué)教育科研管理問(wèn)題與對(duì)策

劉南云

摘 要：中小學(xué)科研管理是整個(gè)教育事業(yè)的重要組成部分。中小學(xué)教育科研管理從無(wú)到有，再到有今天的發(fā)展，與這些年從事教育科研管理者的努力與付出是分不開(kāi)的。但在中小學(xué)科研管理飛速發(fā)展的同時(shí)，無(wú)疑也暴露出了各種各樣阻礙其發(fā)展的問(wèn)題，因此，中小學(xué)教育科研管理工作中問(wèn)題的解決成為當(dāng)今教育科研管理部門(mén)管理工作中的當(dāng)務(wù)之急。本文對(duì)中小學(xué)科研管理中的問(wèn)題及如何解決這些問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：教育科研 中小學(xué)教育 科研管理

教育科研是人們探索和認(rèn)識(shí)教育客觀規(guī)律的有效途徑。教育科研對(duì)教育發(fā)展有巨大促進(jìn)作用。為了規(guī)范化、科學(xué)化、制度化教育科研，就要對(duì)其進(jìn)行管理。教育科研管理對(duì)促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展，教師專業(yè)成長(zhǎng)以及學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高有著重要的作用。對(duì)中小學(xué)教育科研工作的質(zhì)量提高有著促進(jìn)作用。

各級(jí)教育部門(mén)對(duì)“科研興校，科研強(qiáng)校”的研究由來(lái)已久，并在理論上得到了確證和實(shí)踐者的認(rèn)同。在推進(jìn)中小學(xué)科研管理呈現(xiàn)繁榮景象的同時(shí)，也暴露出諸多阻礙中小學(xué)教育科研發(fā)展的問(wèn)題。就好像崎嶇的小路上有助你前進(jìn)的鋪路石，同樣也有阻礙前進(jìn)的絆腳石。筆者認(rèn)為只有直面困難和問(wèn)題，解決困難和問(wèn)題，才可以讓中小學(xué)教育科研管理健康發(fā)展，減少對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

一、中小學(xué)科研管理呈現(xiàn)的問(wèn)題

1.科研管理的目的不端正

教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想中，教育科研作為“第一生產(chǎn)力”的觀念尚未真正確立，也存在著“理論研究不如解決實(shí)際問(wèn)題重要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。科研目的的不端正，功利思想嚴(yán)重，從而也導(dǎo)致行為上的形式主義。具體來(lái)說(shuō)，教育科研活動(dòng)應(yīng)該是要求獨(dú)立自主不畏權(quán)威的活動(dòng)，應(yīng)是一項(xiàng)追求真理，追求事實(shí)的活動(dòng)。但是，因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)，教育行政部門(mén)在考核或評(píng)價(jià)學(xué)校工作的時(shí)候，以學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和尺度，急功近利的將教學(xué)放在首位而無(wú)視教育科研的價(jià)值和目的，受功利主義的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，中小學(xué)科研管理可以是不急之需或裝飾門(mén)面的手段。上級(jí)科研工作的整體部署，督導(dǎo)及檢查的評(píng)價(jià)，課題結(jié)題驗(yàn)收的需要，政績(jī)方面的宣傳需要等等，都帶有濃重的形式主義意味。好大喜功，不斷的通過(guò)提高課題的格次和規(guī)模來(lái)擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)，而忽略了真正有益于學(xué)校發(fā)展，教師成長(zhǎng)，學(xué)生進(jìn)步的有效問(wèn)題。于是，學(xué)校科研為研究而研究，為職稱而研究，為評(píng)比而研究都成了司空見(jiàn)慣的事。而不是真正為了提高學(xué)校發(fā)展，提高教育教學(xué)水平，提高教師的專業(yè)發(fā)展等等來(lái)進(jìn)行教育科研。由于科研管理部門(mén)科研管理目的不端正也直接導(dǎo)致教師的教育科研意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校科研氛圍不濃，從事教育科研的積極性不高。

2.教育科研與教育教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)

中小學(xué)科研管理與教育教學(xué)存在兩張皮現(xiàn)象，也就是說(shuō)沒(méi)有將科研管理與教育教學(xué)實(shí)踐工作有機(jī)的結(jié)合，有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)。科研管理歸科研管理，教育教學(xué)歸教育教學(xué)。而不是為了將教育科研的成果運(yùn)用到教育教學(xué)中去，或?qū)⒔逃虒W(xué)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化為科研理論成果。還有就是學(xué)校科研管理者與教師普遍認(rèn)為教育科研存在比較費(fèi)時(shí)間、費(fèi)精力、費(fèi)金錢、無(wú)效果的問(wèn)題。受現(xiàn)實(shí)條件的制約學(xué)校科研管理者和教師對(duì)教育科研力不從心。學(xué)校科研管理者有兼課，教師的教學(xué)工作負(fù)擔(dān)沉重。盡管教科研活動(dòng)在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行，但教師教科研畢竟不同于教學(xué)實(shí)踐，對(duì)教學(xué)實(shí)踐的反思和理論的提升以及撰寫(xiě)論文都需要專門(mén)的時(shí)間。認(rèn)為教育科研是費(fèi)力不討好的事，還不如把更多的時(shí)間和精力花到實(shí)際的教學(xué)中去。把教育科研看成是脫離教學(xué)實(shí)際工作的事，沒(méi)有看到教育科研對(duì)教學(xué)質(zhì)量提高的可能。還有的學(xué)校對(duì)于教育科研只停留在一般工作性、經(jīng)驗(yàn)性研究上，豐富的教育實(shí)踐缺乏強(qiáng)有力的理論支撐，就事論事，不注重理論的歸納、提煉，往往以工作代替研究，較普遍的存在“有課題無(wú)問(wèn)題，有行動(dòng)無(wú)研究，有研究無(wú)成果，有成果無(wú)轉(zhuǎn)化，有敘事無(wú)提煉”的毛病，當(dāng)然這與中小學(xué)科研管理者和教師的科研能力、素養(yǎng)、有一定的關(guān)系，但從根本上說(shuō)是未充分的認(rèn)識(shí)到科研管理對(duì)教學(xué)實(shí)踐的相互促進(jìn)作用，未將兩者相互融合，只是為科研而科研。使教育科研與教育教學(xué)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。

3.課題管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

學(xué)校教育科研室對(duì)學(xué)校課題沒(méi)有規(guī)劃，科研過(guò)程管理隨意。一味追求課題立項(xiàng)數(shù)量，忽視課題研究質(zhì)量，課題研究沒(méi)有學(xué)校的總體目標(biāo)，沒(méi)有重點(diǎn)。有一些學(xué)校，課題一旦立項(xiàng)就萬(wàn)事大吉，缺乏必要的跟蹤管理和檢查督促措施，課題不按時(shí)開(kāi)題，開(kāi)題后不做進(jìn)一步的論證，隨便應(yīng)付馬虎了事。中期檢查不認(rèn)真對(duì)待，階段性成果隨便湊數(shù)，僥幸過(guò)關(guān)。結(jié)題時(shí)，倉(cāng)促上陣，臨時(shí)突擊，草草收?qǐng)觯瑖?yán)重影響課題質(zhì)量和效益。尤其學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題規(guī)劃與指導(dǎo)不到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍缺乏帶領(lǐng)全體教師課題研究的專業(yè)能力。難于做到既精通教育理論又熟悉教育實(shí)踐，也缺乏科研興校的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和指導(dǎo)能力。學(xué)校校長(zhǎng)沒(méi)有將自己的角色定位為一個(gè)為學(xué)校謀發(fā)展的科研帶頭人，面對(duì)科研管理，似乎將自己的角色定位為一個(gè)后勤保障人員，一個(gè)拳拳的幕后支持者。而科研主任感嘆心有余而力不足，教育科研室只是一個(gè)機(jī)構(gòu)，而缺乏管理職能，自己兼課，時(shí)間和精力有限，不能以教育科研為主，把主要精力投放到學(xué)校教育科研管理上。課題工作的管理毫無(wú)頭緒。

4.科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一

教育科研經(jīng)費(fèi)是指通過(guò)各種渠道獲得的，用于開(kāi)展教育科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。它包括科研事業(yè)費(fèi)（含人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等）和科研基本建設(shè)費(fèi)（包括設(shè)備購(gòu)置）等。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于立項(xiàng)的課題，相應(yīng)的教育部門(mén)應(yīng)給與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；但目前科研需要的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教育部門(mén)所能支出的范圍，中小學(xué)科研要想出成果，除了需要大量的時(shí)間和精力，還要大量的資金。有的學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源相當(dāng)緊張，學(xué)校生存和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)全靠編發(fā)教輔資料、試卷來(lái)維持生計(jì)。經(jīng)費(fèi)緊缺已成為困擾教育科研的事業(yè)發(fā)展的瓶頸。總之，無(wú)論是從教育事業(yè)發(fā)展與改革的迫切需要來(lái)看，還是從學(xué)科發(fā)展科研隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，教育經(jīng)費(fèi)的投入是不夠的。教育科研經(jīng)費(fèi)的投入很大程度上妨礙 了教育科研的繁榮和發(fā)展。

5.科研隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。endprint

教育科研隊(duì)伍雖然龐大，但就整體的研究水平來(lái)說(shuō)是有欠缺的。科研人員的整體素養(yǎng)，對(duì)于教育科研效果起著舉足輕重的作用。當(dāng)前中小學(xué)科研管理人員，包括中小學(xué)教師對(duì)于教研總是有種心有余而力不足的感覺(jué)，理論學(xué)習(xí)跟不上，縱然有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也形成不了系統(tǒng)的行文。十分缺乏與教育科研相關(guān)的培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備。對(duì)教師而言，它要求在教師群體當(dāng)中形成一種合作探究、共問(wèn)發(fā)展的教師文化。而長(zhǎng)期以來(lái)，在質(zhì)量.效率的主導(dǎo)價(jià)值取向下，在學(xué)科、班級(jí)、教室、年級(jí)、教學(xué)單元、任務(wù)的活動(dòng)方式下，教師群體所形成的是一種以工作任務(wù)為導(dǎo)向的個(gè)人主義與競(jìng)爭(zhēng)的教師文化。這樣，盡管一些學(xué)校有教研活動(dòng)，但是這種研究活動(dòng)往往變成了領(lǐng)導(dǎo)和同行之間相互檢查、評(píng)比、監(jiān)督的手段和閑聊的方式，并進(jìn)而加劇了教師群體的個(gè)人主義文化。因此，教師教科研活動(dòng)需要在教師群體中形成新的教師文化，相互合作，共同成長(zhǎng)。

二、如何改進(jìn)中小學(xué)教育科研管理中的問(wèn)題

1.端正中小學(xué)科研管理的目的

教育科研是推動(dòng)各級(jí)各類教育全面，協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)教育決策科學(xué)化、民主化的強(qiáng)大動(dòng)力。常言：“思想決定行動(dòng)”、“思路決定出路”。教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想中，要真正確立“科研興教，科研強(qiáng)校”的戰(zhàn)略意識(shí)。而不是走形式，只是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績(jī)和升學(xué)率。可以引導(dǎo)中小學(xué)教師端正科研的態(tài)度，有效的提高教師科研的參與度。教育行政部門(mén)或?qū)W校要秉公來(lái)評(píng)價(jià)教師的科研成果，不能僅僅因?yàn)榘l(fā)表論文的多少來(lái)考核，不然會(huì)挫傷那些真正從事教育科研教師的積極性和主動(dòng)性。端正中小學(xué)科研管理的目的，要將科研管理的目的落到實(shí)處。

2.科研理論聯(lián)系教學(xué)實(shí)際

要著力強(qiáng)化中小學(xué)科研成果的運(yùn)用，使教研成果的功能充分凸顯出來(lái)， “理論是灰色的，實(shí)踐之樹(shù)才是常青的。”忽視教師直接參與研究而得出的教育理論，由于缺乏針對(duì)性而很難指導(dǎo)實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐。長(zhǎng)此以往，會(huì)使教師的積極性受挫，對(duì)教育理論不感興趣，造成教育理論嚴(yán)重脫離教學(xué)實(shí)踐的局面。積極鼓勵(lì)中小學(xué)教師參與教育科研，在實(shí)踐中運(yùn)用教育理論，對(duì)發(fā)展中小學(xué)教育理論具有重要的意義。改變中小學(xué)教師多數(shù)則是圍繞課堂教學(xué)，依托課堂開(kāi)展教學(xué)研究，重在以事論事，重在教育實(shí)踐而缺乏理論探索的現(xiàn)象。使教育科研理論聯(lián)系教學(xué)實(shí)際。

3.加強(qiáng)課題工作管理制度

對(duì)課題研究進(jìn)行管理，開(kāi)展教育教研，是不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的有效保證。

中小學(xué)校長(zhǎng)和科研管理部門(mén)或?qū)W校教導(dǎo)處先作出規(guī)劃。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)的總體設(shè)計(jì)來(lái)確定科研目標(biāo)，使之緊密地與學(xué)校教育教學(xué)工作結(jié)合起來(lái)，與培育人才結(jié)合起來(lái)。為了更好地體現(xiàn)學(xué)校意圖，引導(dǎo)大家的思路，可由學(xué)校組織部分科研骨干，提出一系列課題。按照不同的學(xué)校或?qū)W校工作的幾個(gè)方面，把研究重點(diǎn)表示清楚。以便供教師們?cè)谶x題時(shí)參考。并對(duì)課題的立項(xiàng)，過(guò)程，成果等進(jìn)行科學(xué)，規(guī)范的指導(dǎo)和管理。

4.加大投入與拓寬科研經(jīng)費(fèi)渠道

教育科研經(jīng)費(fèi)是保證教育科研能夠順利開(kāi)展的重要方面。鑒于我國(guó)目前教育經(jīng)費(fèi)還不十分充足，教育科研經(jīng)費(fèi)更是十分有限的情形，各教育部門(mén)要體諒國(guó)家的難處，盡力爭(zhēng)取社會(huì)投資。應(yīng)當(dāng)盡快建立政府投入為主，課題所在單位給予相應(yīng)配套支持，課題主持人橫向籌措，爭(zhēng)取企業(yè)支持的機(jī)制，多方籌措科研經(jīng)費(fèi)，另外，學(xué)校可以建立相應(yīng)的基金制度，為教師的科研提供必要的資金幫助。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，使達(dá)到用教育科研經(jīng)費(fèi)最小的消耗，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益的目的。改變科研經(jīng)費(fèi)渠道單一的現(xiàn)象，拓寬科研經(jīng)費(fèi)渠道，努力為開(kāi)展教育科研創(chuàng)造良好的條件。

5.提高中小學(xué)教育科研隊(duì)伍整體素質(zhì)

教育科研不僅需要好的平臺(tái)，而且加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍的建設(shè)也十分重要。首先，教育科研主管部門(mén)通過(guò)不定期組織學(xué)術(shù)交流，舉辦科研講座，普及和推廣最新的教育科學(xué)理論與方法。作為科研管理者也應(yīng)不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育科研的興趣，重視自身的能力修煉，提高教育科研的專業(yè)素養(yǎng)，投身實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷豐富積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)中小學(xué)教育科研人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以豐富多樣。脫產(chǎn)進(jìn)修，業(yè)余輪訓(xùn)，自學(xué)，到教育教學(xué)一線學(xué)習(xí)。強(qiáng)化教師的教育學(xué)，教育心理學(xué)等方面的知識(shí)，了解教育科研基本方法，步驟，執(zhí)行等，用理論來(lái)武裝自己。提高自己的教學(xué)水平和科研業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為教育科研的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校科研管理不僅是促進(jìn)教育科研事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是調(diào)動(dòng)教育科研人員積極性、強(qiáng)化教育科研資源優(yōu)化配置、充分發(fā)揮教育科研社會(huì)效益的需要。因此，在學(xué)校管理中必須重視學(xué)校科研管理，必須重視學(xué)校科研管理中呈現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)癥下藥，只有很好的解決這些問(wèn)題，才不會(huì)阻礙中小學(xué)教育科研前進(jìn)的步伐。才能使中小學(xué)科研管理健康成長(zhǎng)，推動(dòng)教育科研全面，協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

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