社會轉型條件下網絡輿情監督策略研究

摘 要：改革開放至今三十多年來，我國經濟快速發展，人民生活水平普遍得到改善和提高。目前我國社會正處于機遇和挑戰并存的轉型期，整體勢頭向好的同時，也伴隨著各式各樣復雜的矛盾，而互聯網在日常生活中越來越廣泛的運用，也同時為社會發展帶來雙面影響，一方面使得信息傳播速度更快、范圍更廣，為虛假信息的產生和傳播提供了土壤；另一方面，對于網絡的系統運用可以對社會輿論進行有效的監督，從而為社會發展保駕護航。因此在社會轉型的大背景條件下，對網絡輿情監督策略的研究顯得尤為必要。本文將從網絡輿情五大特性？——自由性、交互性、多元性、偏差性、突發性入手，對網絡輿情監督策略進行研究，主要分四個部分：各級黨政機關意識到輿情監管的重要性網絡媒體增強責任感、完善相關法律保障體系、構建和諧的互聯網環境。

關鍵詞：社會轉型 網絡 輿情 策略

改革開放至今三十多年來，我國經濟快速發展，人民生活水平普遍得到改善和提高。目前我國社會正處于機遇和挑戰并存的轉型期，整體勢頭向好的同時，也伴隨著各式各樣復雜的矛盾，而互聯網在日常生活中越來越廣泛的運用，也同時為社會發展帶來雙面影響，一方面使得信息傳播速度更快、范圍更廣，為虛假信息的產生和傳播提供了土壤；另一方面，對于網絡的系統運用可以對社會輿論進行有效的監督，從而為社會發展保駕護航。因此在社會轉型的大背景條件下，對網絡輿情監督策略的研究顯得尤為必要。

所謂輿情就是“輿論情況” 的簡稱，即在一定的社會空間范圍內，圍繞社會熱點、重點的話題性事件，民眾對社會整體的管理和發展持有的社會政治態度。它是人數較多的民眾對社會上存在的各種現象、問題所表達出的態度、信念、情緒和意見等多種表現的總和。

網絡作為新興媒體，已經成為民眾表達訴求、參政議政的主要渠道之一，逐漸發展為黨和政府聯系民眾的橋梁。根據CNNIC《第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告》表明，至2011年12月底，中國的網民數量高達5.13億，網絡普及率達到38.3%[1]，數量驚人。因此對于網絡這一輿論陣地的監督監管，關系著整個社會的發展和走向。

對于網絡輿情監督策略進行研究，首先要從網絡輿情的性質入手，作為以網絡為載體的輿論形式，它集結了網民的情感、觀點、意見和態度，是對某一事件進行主觀評價、傳播并互動、以及后續各種影響力的集合，整個過程沒有媒體的外力干預。同傳統媒介的輿論情況相比，網絡輿情有著準入門檻低導致的自由性；傳播范圍廣導致的交互性；參與人數多導致的多元性；監管取證難導致的偏差性以及網絡平臺的便利供給導致的突發性。從網絡輿情這五大特性入手進行研究，網絡輿情監督策略問題有以下幾點需要改善：

一、各級黨政機關意識到輿情監管的重要性

對于社會輿論情況的掌握，政府永遠是第一責任人。在互聯網這個信息冗雜的“大雜燴”里，民眾口味不一，網上言論良莠不齊，因此各級黨政機關對于民眾意見取向的把握對社會發展具有重要的意義。互聯網的平臺為這一目標的實現提供了便利，使得政府可以從正面、直接又清晰的角度看到民眾普遍的心理動態，另外互聯網領域的輿情監管也顯得任重而道遠。

互聯網是社會輿論的放大鏡，同時作為新興媒體又具備著超出傳統媒體很多的超凡影響力，政府應該不遺余力將其建設成為宣傳社會主義先進文化和核心價值觀的前沿陣地，對于不實的負面消息如果不及時進行澄清和疏導，就會對政府形象造成消極影響，成為不穩定因素，以及懷有不良居心的人煽動民眾情緒的籌碼，重則造成群體惡性事件，嚴重影響社會安定。

因此互聯網和政府需要進行良性互動，達到共贏，才能為轉型期的中國社會的發展進步提供保障。

二、網絡媒體增強責任感

網絡媒體作為一定程度上的媒體“把關人”，掌握著很多信息源和發布渠道，對于信息的篩選和鑒別是不可推卸的義務和責任。由于很多網絡媒體的利益同影響力掛鉤，所以會造成一些盲目追求影響力而不去考慮信息真實性的情況。此外，網絡危機公關公司作為幕后"推手"進行非法公關活動，有意識地影響和推進了網上輿論，進而影響整個社會輿論對某種商品或某個人的評價，從而損害了消費者的正當權益，干擾了網站的正常秩序。要凈化網絡環境，必須加強網絡公關公司的監管力度，健全社會評議機制，整治非法網絡公關行為，增強網絡媒體的社會責任感。[2]

三、完善相關法律保障體系

所謂輿論監管，“監”和“管”都離不開法律制度的約束和保障，2013年最轟動的網絡領域重大案件莫過于“秦火火事件”，最終以誹謗罪以及尋釁滋事罪結案，引發了近年來對網絡社交平臺犯罪最熱烈的討論。利用網絡媒介傳播不實言論的行為層出不窮，對于該行為的法律界定是對公民的網絡行為進行約束的基礎。

進一步完善相關法律體系有助于公民保護自己的合法權益，也為有不良企圖的人敲響警鐘。

四、構建和諧的互聯網環境

互聯網使用人數眾多，容易產生從眾心理，為了避免盲目的“跟風”、“隨大流”的現象出現，應該致力于構建和諧的互聯網環境，以求人人樹立起文明用網、和諧發言的觀念，完善對于突發事件的網絡輿情治理體制，建設應急處理體系，提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間，凈化網絡環境，避免互聯網成為虛假信息滋生的土壤。

應對網絡輿情的海量之勢，我們必須做出及時反映，適當整理管理思路，求新求變，從“維穩”到“求和”；完善法律法規，加強行業自律，采取“問政于民”、“問計于民”，積極認真采納民眾的合理意見，提高黨和政府在網絡輿情中的公信力。社會轉型期的網絡輿情監管意義重大，需要社會各界組織和個人的共同努力。

參考文獻：

[1] 網絡輿情應對策略探討，董希琳 付麗秋，中國人民武裝警察部隊學，《現代情報》 2012年05期，G206

[2] 如何增強網絡媒體的社會責任感，常凌翀，中國人民大學新聞學院，《現代視聽》 2011年02期，G206

作者簡介：

尚帥，沈陽師范大學文學院，遼寧海城人，講師，1980年生人。

劉盟盟，沈陽師范大學，遼寧大連 1993.02.09endprint