江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題與對策

尚晨晨

摘 要：十八屆三中全中，國家更加重視三農(nóng)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決三農(nóng)問題的重要思路與方法，目前中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受包括規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等重多因素制約。本文在閱讀大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上聯(lián)系實(shí)際分析了我國農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題，并提出了一些可行的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；品牌戰(zhàn)略

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一般理論分析

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)以市場需求為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶、以科學(xué)技術(shù)為動力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局的區(qū)域化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)業(yè)管理的企業(yè)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化和農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

我國的農(nóng)業(yè)相對工業(yè)發(fā)展程度仍處于弱勢地位，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，有利于農(nóng)民增收和糧食數(shù)量與質(zhì)量上的安全。重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將產(chǎn)業(yè)鏈前置到田頭后置到餐桌，通過打造包括生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈有助于逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體的作用包括：

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決“散”的現(xiàn)狀

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在歷史上發(fā)揮了重要的作用，它解放了生產(chǎn)力，農(nóng)民能夠自給自足。但這也客觀上造成了我國農(nóng)業(yè)散而小的現(xiàn)狀。農(nóng)戶在選種上不能同意，如江蘇徐州，雖然是糧食主產(chǎn)區(qū)，但當(dāng)?shù)夭荒茏龅酵膺x種，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化種植，物流成本居高不下，總成本難以真正降低。在銷售方面，不能及時(shí)科學(xué)的掌握市場信息，盲目的種植。這樣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益低，市場交易的成本也高。當(dāng)國內(nèi)外市場發(fā)生變化時(shí)，很難柔性應(yīng)對。而發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則能很好的解決農(nóng)業(yè)散、小、亂的現(xiàn)狀。通過龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)市場和生產(chǎn)基地把分散的農(nóng)戶組織起來，這樣就加強(qiáng)了農(nóng)戶與市場的聯(lián)系。農(nóng)戶可以獲得一些公共服務(wù)如融資服務(wù)、統(tǒng)一的物流配送、科學(xué)的種植指導(dǎo)等。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民增收和糧食安全

一直以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤增值一直集中于加工與銷售部門，種植在、環(huán)節(jié)的利潤微薄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則可以有效地把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，把農(nóng)民融入整條產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民可以在規(guī)模化的種植中收益，也可以參與到加工，銷售環(huán)節(jié)享受非農(nóng)就業(yè)帶來的收入，有利于農(nóng)民增收。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保證了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模，整個(gè)江蘇儲糧于企，儲糧于市，有利于整個(gè)江蘇的糧食安全。并且農(nóng)產(chǎn)品加工原料得以確保，加工的常年運(yùn)行也有利于整個(gè)江蘇的糧食安全問題。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題分析

1.農(nóng)民與加工企業(yè)矛盾眾多

作者調(diào)研了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)益海嘉里發(fā)現(xiàn)這樣大型的加工企業(yè)需要的糧食如大豆、玉米、小麥都是依靠進(jìn)口，中國農(nóng)民在最低保護(hù)價(jià)政策的庇佑下只重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不重視質(zhì)量，這樣作為加工原糧的產(chǎn)品，國內(nèi)很多大宗農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)無法抵抗進(jìn)口品牌，國內(nèi)的研發(fā)也存在一定問題，專家為防止剽竊經(jīng)常隱瞞種子型號，農(nóng)民很多時(shí)候都不知道自己的種子是什么品牌，并且現(xiàn)在研發(fā)的種子容易異化，基本2-3年就退化了。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

2.規(guī)模化生產(chǎn)受制約

雖然現(xiàn)在國家規(guī)定土地可以流轉(zhuǎn)，這為規(guī)模化生產(chǎn)提供了有利條件，但另一方面農(nóng)村社會保障體系不健全，如果將自己的土地流轉(zhuǎn)出去，農(nóng)民缺乏安全感，他們?nèi)园淹恋刈鳛樽罨镜纳畋Ｕ希瑢幙纱址沤?jīng)營，也不愿轉(zhuǎn)移出讓。并且部分土地轉(zhuǎn)出收益吸引力不大，所以農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。在江蘇，許多產(chǎn)區(qū)的土地流轉(zhuǎn)率低，像徐州等地，土地流轉(zhuǎn)基本實(shí)行不下去。

3.服務(wù)組織發(fā)育滯后

在江蘇，土地流轉(zhuǎn)率最高的就是宿遷省，部分縣的流轉(zhuǎn)率可達(dá)98%，土地集中到部分種田大戶手里，但是服務(wù)組織卻相對落后，那些土地大戶基本都是自己經(jīng)營管理，在選種上多是與民營企業(yè)合作。政府在這方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏投入。也些政府不愿意提供像種子推廣這類服務(wù)。

三、江蘇實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策分析

1.明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想真正實(shí)現(xiàn)必須發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)戶的力量。只有以獲利為目的企業(yè)作為經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會發(fā)展起來。發(fā)揮市場的決定性作用，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)服務(wù)者的角色，在提供公共服務(wù)上和政策扶持上發(fā)揮作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，政府可以制定有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)更好更大的發(fā)展，更要向農(nóng)民傾斜，保障農(nóng)民的利益，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化的積極性。

2.重點(diǎn)培育現(xiàn)代化龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)的發(fā)展有利于真正帶動農(nóng)業(yè)增收，龍頭企業(yè)可以將土地流轉(zhuǎn)在自己手里，雇傭當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民種地。這樣既可實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，又可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生活保障。規(guī)模化種植有利于加工的順利進(jìn)行。龍頭企業(yè)的強(qiáng)大有利于其建立自己的品牌和商譽(yù)。政府在當(dāng)?shù)貞?yīng)該重點(diǎn)扶持培養(yǎng)具有強(qiáng)大競爭力和影響力的龍頭企業(yè)，為其創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在政策和資金上給予優(yōu)惠傾斜。蘇州一些龍頭企業(yè)有意識的培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)品質(zhì)，如常陰沙、常綠等品牌都是企業(yè)重視品牌化生產(chǎn)的典范。

3.積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶更新利益觀念

龍頭企業(yè)和農(nóng)戶都應(yīng)該改變利益觀念，農(nóng)戶要充分認(rèn)識到龍頭企業(yè)不僅不會侵占自己的利益，相反龍頭企業(yè)的強(qiáng)大一方面可以為農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會，農(nóng)產(chǎn)品加工帶來的利益企業(yè)和農(nóng)戶可以共享，另一方面龍頭企業(yè)的種植加工可以保障當(dāng)?shù)丶Z食安全，這反過來又有利于農(nóng)戶的基本生活保障。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成真正的利益共同體。

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