民營經濟發展中存在的問題與對策研究

鞠炳堯+++張忠慧

摘 要：改革開放以來，我國社會經濟有了飛速發展，進入了國民經濟的黃金時期。其中民營經濟作為社會經濟的重要組成部分，發揮著不可磨滅的作用。不過就目前發展而言，民營經濟發展存在很多問題，成為發展瓶頸，因此需要找出發展中的問題，并對其進行合理分析，是非常必要的。

關鍵詞：民營經濟；問題；研究

隨著我國目前經濟的發展，民營經濟成為了國家經濟的支柱。不但推動著國家的發展，而且涉及民生重大問題，其中相關部門證實，一半多的GDP，工業生產總值，商品銷售總額，國家實際稅收，都是民營經濟的功勞。在就業方面，民營經濟每年也提供者上千萬的工作崗位，對社會穩定起著重要作用。同時也應該清楚的看到民營經濟發展遇到的問題，提出合理解決方案。

一、我國民營經濟發展涉及的問題

1.產權設置不合理

我國對產權保護不力。就目前而言，我國對私人經濟，各人產權出臺的保護措施還不是很多，民營企業在發展過程中很容易受到各方面的侵害，承擔的風險也比較高。在利潤與成本的權衡中，企業往往選擇小范圍聚集，來提高利潤，降低成本與風險。在出臺的政策上，就目前而言，民營企業發展活動的空間很狹小，有很多指標產業，并不允許民營經濟介入，就更別談保護措施了。很多企業家呼吁目前的配置不合理，應盡快出臺措施，保證競爭公平性，完善政治環境，為民營經濟發展架橋鋪路。

產權流轉模糊。產權流轉，是指原來屬定資本持有者將自己部分或者全部資產轉給其他持有者的行為。流轉是一種正常的商業行為，由于某些經濟原因或者市場原因出賣自己的資產，在社會總資產前提下這種流轉實際上是利益的再分配，雖然個人資產有所變化，但是總量不變；產權的強制生效，以及市場復雜體制的氛圍使得企業決策層不惜做出見利忘義的行為。對于這種決策，也由于國家沒有明顯的依據，所以很難判定其合理性，也就很難規范這種市場行為，總的來說，產權設置需要廣泛聽取各方面意見。

2.起點低

我國處于社會主義發展初級階段，就技術而言，企業家還沒有豐富的專業知識，做事全靠主觀意識，就工廠而言，很多大型設備基本都是二手貨，沒有獨立生產新設備的能力，所以就導致生產效率低下，工期延誤，很難適應生產力發展的要求，和生產關系的約束。就市場而言，因為資本市場不完善，所以問題就比較多，不僅出現產品參差不齊，不良競爭等問題，而且國家管理也比較困難，調控力度需要進一步加強。

3.管理落后

就國家而言，對民營經濟的宏觀調控還不是很高，相關制度還不是很完善，導致民營經濟發展的風險就明顯提高。就企業而言，整體上的管理體制比較落后，在早期，為了降低風險，普遍小規模聚集，現如今，為了生產關系生產力的更好配合，在國民經濟的大市場條件下，出現的問題也逐步顯現出來。另外在領導層方面，法人素質不是很高，偷稅漏稅，過分夸大產品性能，導致企業形象一落千丈，甚至不惜犧牲他人或者環境為代價來謀求自身企業的發展，所以這種情況亟需解決。還有領帶機制落后，有的連最基本的部門都沒有，實行政策阻礙過大，改革難度增強。在其他管理層面上，比如任用制度，人才制度等都存在不同程度的問題，部分管理者很難做到公正做事，公司員工很難突破傳統束縛，沒有很強的自我創新能力。

4.融資繁瑣

融資方式，是投資者援助企業的措施。涉及到內外融資兩個方面，內融資是企業不斷將自己的剩余利潤和折舊轉化為投資的流程，也是公司測試所有資本使用度，增強企業資本可使用信度的方法。內源融資獨立性好，風險性低，成本較低。當然在很多企業開始創立時，最好不要采用這種策略，在其他時期，應該多運用這種方式，不斷鞏固自己的實力。缺點是需要有一定的積累期，不能適應大規模融資的需要。企業發展所需的資金要么來自內部積累，要么來自企業外部，前者叫內源融資，后者叫外源融資。外源融資主要途徑是股票和債券。在企業發展的開始時期，可以適當從企業外獲取部分資金，逐步奠定自己的基礎，在發展飛速期，在保證內部穩定的前提下，可以逐步加大這方面的投資，確保自己的領先地位。

就我國民營企業而言，融資確實存在很多弊端，融資方式單一，規模較小，風險較大，而且沒有明確的法律條文來進行判定融資過程中所發生的爭端。民營企業本來起點就低，再加上沒有充足的資金，造成了民營經濟發展的最大障礙。

二、民營經濟解決問題的辦法研究

1.完善融資體制

建立民營企業銀行融資信用體系，就目前情況而言，中小企業發展需要各方面的支持援助，傳統的內部融資已經很難適應現代企業生產的發展要求，所以股票投資和債券投資就必須為企業發展指引方向。為了降低風險就必須完善融資體制，從外部融資方面開始進行探討。當今的民營企業發展緩慢，很容易受到其他不利環境的影響，在國際環境中，民營企業在很大程度上推動當今的經濟的發展，所以必須解決融資瓶頸，為民營企業發展創造條件。

當然政府的幫助必不可少，涉及到：進一步規范執法檢查行為，進一步優化收費，完善技術與人才服務體系，完善創業咨詢服務體系，加強融資擔保扶持，加大信貸支持，加大政府性資金扶持，推進高效農業項目，開發社區服務項目，鼓勵家庭創業，建設培育創業專業市場，規劃建設中小企業創業基地，政府出資培訓人才的計劃指標向民營企業從業人員開放，民間投資新建、擴建各類專業市場，免收基本建設過程中的相關政府性基金。

2.開創管理新局面

管理自古以來就是一個永恒不變的話題。在"科學管理之父"泰勒提出科學管理之后，管理就進入了一個全新發展時期。從上世紀二十年代的古典管理理論到四十年代的組織行為學，再到六十年代的組織社會系統，七十年代的領導科學，以及最近的組織文化，這一系列的發展歷程也促成了管理理論的演變，科學管理理論，行為科學理論，管理科學理論，決策理論，生產信息管理方法。

現代企業管理五種模式：親情化管理模式，友情化管理模式，溫情化管理模式，隨機化管理模式，制度化管理模式。這五種模式各有特點，親情化管理在發展初期有一定的促進作用，防止資產外流，但是在后期就嚴重阻礙企業的發展，很難做到唯才是舉。友情化管理建立在朋友基礎之上，在最開始有利于解決資金問題，在后期發展，則會受到利益的影響，很難支撐長久。溫情化管理在某些企業中非常見成效，企業員工會感念領導者的恩情，更加努力工作，也有利于良好氛圍的保持，但是在某些企業中，這種模式就顯現出嚴重的弊端，企業員工可能會變得更加懈怠。至于隨機管理，更多的涉及領導的決策，員工下屬很難提出真實性意見。本人比較提倡制度化管理，當然并不是純粹的機械制度，應該以人為本，適時改變，做到剛柔并進，使員工更加高效工作。

3.增強企業創新意識，提高競爭力

創新是一個企業乃至國家不斷發展的動力，是一個企業產生源源不斷生產力的源泉，在當今社會，如果一個企業不注重自己產品的研發，不注重自主知識產品的保護，那就很難在眾多競爭者中脫穎而出，尤其是在改革開放以及加入世界貿易組織以來，眾多海外企業內流，進一步加大了企業的競爭力度，所以必須加大這方面的投入。

對于企業來說，創新包括很多方面：技術創新，體制創新，思想創新。技術創新可以提高生產效率，降低生產成本，所以需要企業家不斷開發運用新技術，不斷引進先進技術，淘汰舊技術，不斷給企業注入新鮮血液；體制創新可以使企業更加有序的運行，也可以擺脫一些舊的體制，這就需要企業家不斷發現日常工作中體現出來的問題，然后加以總結，總結出一套不斷適應本企業發展的體制技術；思想創新是相對寬泛的層次，領導思想創新可以使企業沿著正確的方向發展，員工思想創新可以增強企業的凝聚力，發揮員工的創造性，為企業帶來更大的效益，這種創新不像其他那樣容易量化，這就需要企業不斷豐富企業文化，給予員工靈感，企業員工之間應該積極宣傳先進思想，營造良好氛圍。

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