淺談沈陽夜經濟發展的主要途徑

楊榮華

近年來，“夜經濟”在國內外許多城市迅速發展并不斷壯大起來，成為拉動經濟社會發展的重要引擎。作為東北區域中心城市，沈陽積累了厚重的“夜經濟”發展基礎。本文通過進一步理清“夜經濟”的內涵，客觀梳理沈陽“夜經濟”的發展現狀、存在問題，深入研究提出進一步加快發展“夜經濟”的對策和措施，以促進沈陽“夜經濟”取得大發展、快發展。

一、沈陽發展夜經濟的優勢

1.從城市規模上看，沈陽是區域性中心城市。沈陽是東北區域中心城市，對東北地區的廣大地域有很強的輻射和集聚能力。同時，沈陽也是沈陽經濟區核心城市，隨著沈陽經濟區建設的加快，沈陽市對周邊城市的一小時輻射圈在不斷擴大。沈陽的城市建筑和道路風貌擁有北方城市大氣、寬厚的獨特氣質。自2005年沈陽全面啟動"金廊夜景亮化工程"以來，以金廊亮化為代表的城市亮化進入高潮，市民夜晚出門，感受到的不僅僅是路燈照明，更是城市夜景觀的逐步扮靚。漫步燦爛燈火間，濃厚的大都市氛圍，足夠讓人產生在不夜城進行夜消費的沖動。

2.從居住人群看，沈陽有收入水平尚可的消費型人群。目前，沈陽戶籍人口722.7萬人（其中市區人口519.1萬人），常駐人口還有100多萬，加上流動人口，消費人群可達千萬。2009年，沈陽晉升到亞洲生活消費指數排名前30名。2011年，沈陽城市人均可支配收入達到23326元，比上年增長13.6%；人均消費額達到29804元，比上年增長16.1%。收入水平的提高為夜間出游了提供保障。

3.從產業基礎看，沈陽有豐富的消費類資源。沈陽的百貨店、購物中心、專賣店、專業店、超市、折扣店、倉儲會員店、家居建材店、便利店等商業業態豐富，飯店、酒吧、茶樓、咖啡店、主題餐廳、休閑餐廳、快餐廳、大型商場休閑餐飲等餐飲業態應有盡有，美容美發、洗浴足療數量頗多，圖書館、書店、高檔影城、健身場館、歌廳（ktv）、舞廳（迪廳）等休閑娛樂業態檔次齊全。這些資源反映了沈陽的城市文化和生活方式，由此吸引著外來及本市居民晚間出游、購物、休閑。

4.從配套設施看，沈陽的交通路網已具備一定規模。公路方面，2011年末，全市公路總里程達到1.2萬公里，形成了以"兩環八射一過境"的高速公路網為主骨架、以8條放射狀國省干線為主通道、以縣鄉村公路為脈絡的路網體系。鐵路方面，作為東北地區最大的鐵路樞紐，京哈、沈大等6條鐵路干線匯集沈陽，并擁有全國第二大的鐵路編組站。機場方面，桃仙國際機場被國家列為全國區域性航空樞紐機場，已開通國內外航線119條。地鐵方面，市內現有地鐵線路2條，運營時間（末班車發車時間）已由21：00和21：30延至22：00。公交方面，全市擁有公交線路239條，其中末班車發車時間在22：00-24：00的有27條。

二、沈陽夜經濟發展中存在的主要問題

1.夜消費高峰受季節氣候影響較大。國內許多城市的發展經驗表明，在夜經濟開發程度尚顯不足、各種配套不盡完整的初級階段，僅僅依靠人們的生活慣性，氣溫攀升能加熱夜經濟，氣溫驟降則會使夜經濟遭遇低溫考驗。沈陽四季分明，2011年全年最高氣溫33.7攝氏度，最低氣溫-30.6攝氏度。在寒冷的冬季，夜間出行的人減少，馬路夜市和地攤撤掉，廣場活動和展會活動也減少，要想使夜經濟發展不受氣溫降低的制約，必須開動腦筋想辦法。

2.具有本土特色的文化產品有待進一步挖掘。文化內涵是夜消費的精髓，特色是吸引消費者注意力的關鍵，而深厚的本土文化內涵則能以它鮮明的特色與消費者產生心理上的共鳴。發展特色夜經濟，就是要塑造城市的個性，讓消費者通過夜經濟看到一座城市文化與生活的縮影。可是目前，具有沈陽本土特色的知名文化產品數量還不多，知名度還不夠大，除了二人轉、雜技已經在全國乃至世界產生一定影響力外，缺少更多的能夠體現沈陽本土文化的文化產品。

3.文化高端產品數量不足。從文化產品的類型看，"觀賞性文娛消費"、"參與性休閑消費"、"高端奢侈消費"已成為"夜經濟"這一黑色背景下映襯出的高光點。而沈陽的文化娛樂同餐飲、購物等其他物質消費載體的融合度比較低，特別是缺少大型的、高端的、富有創意的主題活動策劃，缺少體驗式、互動式、高科技含量的消費方式，沒有形成良好的共贏。從文化產品的輻射與集聚效應看，沈陽能在全國叫得響的"名片"式文化消費品牌還不多，除中街、太原街、西塔等，仍然缺乏著名的酒吧街、小吃街。

4.夜消費場所的經營服務管理水平還有待提高。目前，沈陽的商家經營水準參差不齊、良莠共存。從政府管理角度看，發展夜經濟重點要解決"消費好"的問題，只有提供更多的選擇--更多的"公共服務產品"，才能讓商家擺脫顧慮、放手經營，讓消費者"買著放心、用著舒心"。但是目前某些主管部門對商家的管理"不管則已，一管就死"，缺少服務意識。

三、大力發展夜經濟的主要途徑

1.制定發展規劃。夜經濟考驗城市的運營能力。針對目前夜經濟存在的發展無序、配套設施和服務不完善等問題，政府應加強規劃指導，制定促進市區夜間消費的意見。一是制定總體規則。要將發展夜經濟納入整體經濟的發展視野，協調相關部門在商貿、旅游、文化、工商、稅務、交通、治安、衛生、環保、勞動保障、財政等方面給予支持，成為力挺"夜消費"的巨大推手。二是制定專項規劃。通過專項策劃對購物街區、餐飲消費街區、娛樂場所等進行布局規劃，合理歸類，使它們歸類清晰、相互補充、相互依靠、共生繁榮。

2.加大扶持力度。一是安排專項資金，用于獎勵扶持大型專業性或綜合性夜經濟載體的建設，對企業舉辦的主題休閑美食廣場、美食節等活動項目給予適當補貼。二是延長夜經濟載體的營業時間，并分行業對延時場所給予電費補貼。對目前的商業場所進一步實行延時經營，如延長到24：00。各類文化場館的運營時間，可逐步與商業場所同步。

3.突出發展特色。特色是吸引消費者注意力的關鍵，發展特色夜經濟就是要塑造城市的個性，而深厚的文化內涵則能與消費者產生心理上的共鳴，讓消費者通過夜經濟看到一座城市文化與生活的縮影。為此，要在深入研究和醞釀的基礎上，開發沈陽的"五大夜色"：一是特色夜景區。通過開發燈光夜景資源，特別是運用計算機程控技術，形成一些獨具特色的景點，并使之由"靜"變"動"。如園林綠地燈光、渾河水岸燈光、地標建筑燈光、道路景觀燈光、每晚特定時段的大型音樂燈光表演，等等。二是特色夜美食。全球經濟一體化的發展已使沈陽餐飲匯集天下美味資源，可謂古今中外合璧、東西南北融通。要在政府規劃的基礎上，加快特色餐飲向"集約化、品牌化、差異化"方向發展，打造具有"沈陽名片"作用的美食街、小吃街、酒吧街。三是特色夜購物。目前沈陽已經形成具有一定規模的幾大商圈，如中街的古雅尊貴、老字號云集，太原街的時尚現代，金廊沿線的高端消費，北市場、南塔、五愛、北行、鐵百的平價親民等等。除此之外還有一些相對集中的物美價廉的馬路地攤。要對這些商圈進一步進行合理定位，以增強對特定消費群體的吸引力。四是特色夜娛樂。開發和利用酒吧、咖啡館、歌廳、電影院、歌劇院，博物館、圖書館以及各類公園、游樂園、展覽中心等資源，提升它們的文化內涵，反映人們的生活理念，凸顯關東文化中古樸、粗曠、豪邁又不失品位和精致的獨特個性。五是特色夜旅游。利用全運會、世園會、金廊、渾河沿線、冰雪、一宮兩陵、張氏帥府等資源，推出夜旅游精品線路。

4.提高管理水平。目前，夜經濟普遍檔次較低。當城市建設和消費水平都得到大幅度提升的同時，大都市對夜經濟的要求也隨之"水漲船高"。因此，要注重打造夜經濟的品牌，按照"完善、提升、創新、發展"的原則，完善功能結構和配套設施，提升發展的檔次和經營管理水平，實現項目創新、工藝創新、經營模式創新，保證夜經濟的持續穩定高效發展。一是提高服務質量。商家要注入新的經營、管理理念，提供更多的人性化服務。行業協會要加強企業自律約束，提倡誠信經營、價格合理。政府對企業的管理要開明、規范，做到"管而不死、活而不亂"。二是培育龍頭品牌。特別要形成網絡式服務，增強連鎖品牌的影響力。三是突出文化品位。注重文化、風貌展示。四是做好潮流引導。通過舉辦一系列大型的夜間主題活動、發展廣場文化、借用會展商機等等，營造夜間消費的氛圍，引導人們在晚間出門消費，豐富人們的生活方式。

5.做好配套服務。一是完善基礎設施。商貿部門要完善夜消費基礎設施，如城市休閑設施、夜間消費商業設施等。城建部門要加強市政配套、環境保持、街區建設、便民服務等硬件環境建設。二是降低準入門檻。工商部門要在證照辦理等方面提供方便。三是提供稅收減免。稅務部門要在經營管理、稅收等方面給予減免扶持。四是保障出行安全。公安部門要安裝專業安保設備、增加警力、加強巡邏，及時打擊違法犯罪行為，確保消費者和企業員工夜間出行安全，同時嚴把消防關口。五是做好環境治理。環保部門要抓好嘈音擾民、衛生清潔等問題。六是提供出行便利。交通部門要延長地鐵、公交線路運營時間，開辟夜觀光專線，特別是在特色街區和夜市周邊路段設置夜間免費停車場，引導車流有序停放。endprint