關(guān)于加強(qiáng)我國國企黨風(fēng)教育的思考

【摘 要】由于我國特有的社會制度，在國有企業(yè)的架構(gòu)組成中，黨組織占據(jù)著十分重要的位置，若黨組織發(fā)揮出積極、正面的作用，則會對國有企業(yè)的發(fā)展帶來非常積極的影響，但若是黨風(fēng)不良，則也會給企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面作用。這使得各國有企業(yè)十分重視對黨風(fēng)的廉政建設(shè)，且通過對企業(yè)制度的創(chuàng)新以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來有效地提高國企的黨風(fēng)教育。但是，在國企的黨風(fēng)教育實(shí)踐中，雖取得了顯著的成績，也有諸多新問題的發(fā)生，這對國企的發(fā)展也帶來了新的阻礙。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；黨風(fēng)教育；加強(qiáng)措施

國有企業(yè)黨風(fēng)教育主要是指黨風(fēng)廉政教育，由于黨風(fēng)廉政教育在反腐敗當(dāng)中起著十分關(guān)鍵的作用，而在我國國企黨風(fēng)教育中也存中一些問題，為了能夠保證國企業(yè)的長效、可持續(xù)發(fā)展，如何采取有效的措施進(jìn)一步地加強(qiáng)國企黨風(fēng)教育，也已成為目前主要思考并亟待解決的問題。

一、我國國企黨風(fēng)教育中存在的問題思考

（一）監(jiān)督管理機(jī)制不健全

在國有企業(yè)中，黨組織的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，屬于較為普遍的現(xiàn)象，雖然我國越來越重視黨風(fēng)廉政教育建設(shè)，并已經(jīng)采取很多措施來加強(qiáng)國企的黨風(fēng)教育，但監(jiān)督管理機(jī)制還是有待健全。由于監(jiān)督管理機(jī)制的不健全，會存在以下幾類問題：（1）國企領(lǐng)導(dǎo)的民主意識不太強(qiáng)，使得職工的民主監(jiān)督作用不能發(fā)揮有效作用，造成民主監(jiān)督的軟弱無力；（2）國企監(jiān)督制度不完善，使得監(jiān)督手段不得合理、有效的落實(shí)到位；（3）由于監(jiān)督機(jī)制不健全，使得監(jiān)督力量十分薄弱，導(dǎo)致監(jiān)督效果不明顯，黨風(fēng)教育不合理。

（二）責(zé)任制落實(shí)不到位

國企的黨風(fēng)教育與責(zé)任制落實(shí)屬于相輔相成的關(guān)系，但目前很多國有企業(yè)卻將黨風(fēng)教育與責(zé)任制度落實(shí)分開管理。這種現(xiàn)象下，就使得部分國有企業(yè)認(rèn)真管理責(zé)任制落實(shí)，卻未能認(rèn)真對待黨風(fēng)教育工作，認(rèn)為黨風(fēng)教育屬于黨委或紀(jì)委應(yīng)該管理事情；也有部分國企的領(lǐng)導(dǎo)班子積極、主動地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作，但卻未能同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。這些現(xiàn)象下，就會使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與黨風(fēng)教育嚴(yán)重脫節(jié)，這不僅不利于黨風(fēng)教育，也不利于國企發(fā)展。

（三）黨風(fēng)教育力度不足

國企政治敏銳性不高，黨風(fēng)教育力度不足，也是較為嚴(yán)重且常見的問題之一。在我國經(jīng)濟(jì)體制的大力改革，國有企業(yè)內(nèi)部也隨著不斷地改革和完善，并以利潤作為企業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，卻對黨風(fēng)教育不重視，由于政治敏銳性的不高，導(dǎo)致了一些違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象不能得到實(shí)時(shí)、有效的解決。而這種現(xiàn)象的長期存在，自然會影響國企的黨風(fēng)教育工作，使教育普遍流于形式，走過場，教育內(nèi)容空泛不實(shí)際，缺乏針對性，這也就不能使黨風(fēng)廉政教育在國企發(fā)展中起到關(guān)鍵積極的作用。

二、加強(qiáng)我國國企黨風(fēng)教育的幾點(diǎn)措施

（一）建立完善的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制

全面、完善的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，對促進(jìn)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好黨風(fēng)教育工作有著十分積極的意義。建立與完善國有企業(yè)的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，可通過四點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)：（1）黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。以企業(yè)各級首要領(lǐng)導(dǎo)作為重點(diǎn)，建立完善企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。（2）內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。通過內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的建立與完善，可以做好企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，并通過對內(nèi)審過程中存在問題的早發(fā)現(xiàn)、早分析、早糾正，進(jìn)而保證黨風(fēng)教育的良好性。（3）紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)的人事、采購、工程管理以及財(cái)務(wù)屬于企業(yè)防腐防污的重要環(huán)節(jié)，為避免這些環(huán)節(jié)的不法行為，以公平、公開、公正的監(jiān)督原則，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；（4）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制。國有企業(yè)還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，通過全民參與、全民檢舉、全民監(jiān)督的合理方式，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制

為促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的有效性，就先應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，例如我國的石油企業(yè)，具有生產(chǎn)規(guī)模在、資深投入量大、經(jīng)濟(jì)活動頻繁等特征，因此于經(jīng)營全過程做好黨風(fēng)教育工作尤為重要。首先，國企應(yīng)該建立企業(yè)的管理制度，在抓好生產(chǎn)建設(shè)工作的同時(shí)也需建立有效的管理制度，制度包括有《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四十個(gè)不準(zhǔn)》、《選拔干部公開競聘公示制度》、《廠紀(jì)監(jiān)察工作制度匯編》等，并通過在實(shí)踐中對這些制度的不斷完善，有效地促進(jìn)黨風(fēng)教育工作。其次，落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，國有企業(yè)以黨我建設(shè)責(zé)任制作為依據(jù)，嚴(yán)抓黨員干部的工作作風(fēng)、思想等，最終打造出廉潔自律、一心為公、忠于企業(yè)的黨員隊(duì)伍。

（三）大力加強(qiáng)黨風(fēng)教育力度

黨風(fēng)教育工作屬于一項(xiàng)漫長而又艱巨的工作，為了保證國有企業(yè)的長效發(fā)展，相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)黨風(fēng)教育的力度，并一刻也不松懈地做好黨風(fēng)教育與預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作。而加強(qiáng)黨風(fēng)教育的措施主要如下兩點(diǎn)：（1）加強(qiáng)黨員干部的教育學(xué)習(xí)。根據(jù)我國制定的《法制教育》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)教育手冊》等作為依據(jù)，定期開展黨員干部的黨風(fēng)教育學(xué)習(xí)，組織黨員干部們觀看具有重要意義的《警示教育片》，并以身邊已經(jīng)發(fā)生的貪污受賄等類型的事件作為鮮活案例，對黨員干部進(jìn)行講解，以提高其警醒度，進(jìn)而增強(qiáng)自身的紀(jì)律意識。（2）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的教育學(xué)習(xí)。以我國石油企業(yè)作為案例來說，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的教育學(xué)習(xí)，主要是指將中紀(jì)委以及油田企業(yè)的有關(guān)會議精神作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面了解和學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)們的預(yù)防腐敗及黨風(fēng)建設(shè)的認(rèn)知度，并能夠針對黨員干部黨風(fēng)教育中存在的問題，進(jìn)行合理、有效的糾正和解決。

三、總結(jié)

加強(qiáng)我國國企的黨風(fēng)教育工作，對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，因此，各國有企業(yè)應(yīng)該在工作中堅(jiān)持加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，做好黨風(fēng)教育，預(yù)防玩弄職權(quán)、貪污受賄現(xiàn)象，提高企業(yè)黨員干部的自律性，進(jìn)而為國企的長效、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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作者簡介：李承霞（1976.10- ），女，中石油川慶物探公司紀(jì)檢監(jiān)察部，政工師，研究方向. 黨風(fēng)廉政建設(shè)。endprint