懷仁縣廢舊地膜回收調研報告

□齊恒山

1 2013年廢舊地膜回收情況和基本做法

1.1 回收原則：按照1：1的置換比例實施以舊換新（即1t廢舊地膜置換1t新地膜）。

1.2 回收流程：依托專業合作社，在河頭鄉設立收購站點，在重點試點村，農戶通過機械和人工方法，將廢舊地膜回收后及時清除所帶泥土和雜物，然后運送到鄉鎮設立的收購站點即專業合作社，站點派專人定時負責回收。

1.3 回收后廢舊地膜的加工處理：對回收的廢舊地膜，一是懷仁縣農業局與縣廢舊品回收企業協商，由鄉鎮設立的收購站點，對回收的廢舊地膜再進行清除泥土和雜物后，運送到縣廢舊品回收公司，由廢舊品回收公司再經過第三次清洗分類加工成塑料顆粒或PVC管材，做到變廢為寶。農業局免費為縣廢舊品回收公司提供廢舊地膜，回收公司負責將廢舊地膜加工處理。如果加工處理廢舊地膜產生盈利歸回收公司所有，如果回收公司因加工處理廢舊地膜造成虧損時，由農業部門給予適當補貼。此項工作正在試運行中；二是對回收的廢舊地膜經過機械化去雜、去土、打包，加工成道路建設用抗震動添加劑，提高廢品的利用率，變廢為寶。

1.4 廢舊地膜回收后的土地目標：經過廢舊地膜回收工作，極大的調動了農戶清理農田中的廢舊地膜的積極性，廢舊地膜人工清理后，農田干凈度可達到90%以上，機械清理后，農田干凈度可達到60%以上。

2 廢舊地膜回收成本及效益

2.1 回收成本：通過人工方法清理廢舊地膜，清理的比較干凈，清理后干凈度可達到90%以上，費用太高。經調研：一個勞動力一天最多可清理0.2hm2地，可清理回廢舊地膜20kg，一個勞力工資每天按100元計算，每0.5kg地膜就需5元，再加上收購站點費用、虧損費用、人員工資費用等，回收每斤地膜至少得6元多。

通過機械方法清理廢舊地膜，清理的不是很干凈，清理后干凈度可達到60%以上，效果不太好。一臺小四輪拖拉機一臺可清理6hm2，清理廢舊地膜250kg，每個作業組按1 000元計算，每回收0.5kg地膜需2元，再加上收購站點費用、虧損費用、人員工資費用等，回收每0.5kg地膜至少需3元。

2.2 全縣預計可回收量：經調研，全縣地膜覆蓋面積達3萬多hm2，每個村可回收廢舊地膜8t，每個鄉至少可回收80t，全縣10個鄉鎮，除去部分富裕鄉鎮的農戶做這項工作外，全縣至少可回收廢舊地膜500多t。但由于縣級農業局的回收能力有限，每年僅能回收不到100t。

2.3 回收公司加工能力：目前，由于我們可提供的原料不充足，廢舊品回收公司現有設備的加工成塑料顆粒的能力為600t/年，清理污染面積2hm2。如果我們能夠長期提供足夠的加工原料，項目上再給點資金扶持，回收公司再新購置一批大型加工設備，加工成塑料顆粒，這樣，每臺每天可消耗10t廢地膜，年加工能力可提高到3 000t，清理污染面積100 000hm2。

2.4 回收企業效益：目前，回收企業僅能加工成聚乙烯塑料顆粒。具體聚乙烯塑料顆粒能加工成什么顆粒、銷路在哪、顆粒的價格怎樣，無法確定，據初步測算，如果加工的聚乙烯塑料顆粒以半成品原料出售，效益最低，僅能維持成本，盈利不大，甚至賠本；如果進一步加工成新地膜，重新供農戶使用，效益可能好些。

3 廢舊地膜回收過程中的問題及建議

3.1 各級政府提高對白色污染危害性和嚴重性的認識，加大資金扶持力度，加強廢舊地膜回收工作。

3.2 進一步深入調查研究，解決廢舊地膜回收難、加工難、再利用難的問題。

3.3 省農業廳通過對全國各地廢舊地膜回收的調研，為基層提供聚乙烯塑料顆粒的加工、銷路、價格等方面的信息，指導基層的回收工作。

3.4 上下齊心協力，齊抓共管，才能更好的完成廢舊地膜回收工作，真正從根本上解決過量使用地膜造成的土壤污染，實現農業增產，農業增效和農民增收。