淺談如何增強高校形勢與政策課的實效性

杜冬冬

中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》指出：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重作用。近年來，各高校嚴格按照教育部的相關要求，不斷創新大學生形勢與政策教育的內容、方式和途徑，取得了一系列豐碩成果。在新形勢下，如何改進教育教學方法，進一步增強形勢與政策教育課的實效性，不斷提高形勢與政策課的吸引力和感染力，這既是加強大學生思想政治教育的內在要求，也是思想政治理論教育研究面臨的重要課題。

一、形勢與政策教育的重要意義

1.形勢與政策教育是我黨的優良傳統和政治優勢。黨和國家領導人十分重視形勢與政策教育，“政策和策略是黨的生命。”毛澤東同志曾經指出：“不論是知識分子，還是青年學生，都應該努力學習。除了學習專業之外，在思想上要有所進步，政治上也要有所進步，這就需要學習馬克思主義，學習時事政治。”鄧小平同志也一再告誡我們：“要加強各級學校的政治教育、形勢教育、思想教育，包括人生觀教育、道德教育。”黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志反復強調：“黨的理論、路線、方針、政策和我們的奮斗目標，需要更深入更廣泛地宣傳，為群眾所理解和掌握；黨和政府所采取的一系列推進改革和建設的新舉措，需要向群眾做通俗的、有說服力的解釋。”胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上指出，“提高認識和分析形勢的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把思想認識進一步統一到中央對當前國內外形勢的重大判斷上來，不斷加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策的理解和把握，不斷增強貫徹執行黨的方針政策的自覺性和堅定性。”形勢與政策的宣傳、教育是廣大人民群眾了解黨的路線、方針、政策的重要途徑，對于統一廣大黨員干部和群眾的思想，正確理解和自覺貫徹執行黨的理論和路線方針政策，推動經濟社會又好又快發展，為實現我國經濟社會發展的總體目標而團結奮斗具有極其重要的意義。

2.形勢與政策教育是鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的必然要求。在改革開放的歷史進程中，一方面，馬克思主義在創新中不斷發展，形成了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系等，在社會意識形態領域發揮著指導和引領作用；另一方面，思想領域仍然存在反馬克思主義和非馬克思主義的思潮，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位面臨著各種挑戰。而且隨著我國社會經濟成分、就業方式、分配方式和利益關系的日益多樣化，人們思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，觀念也呈現出多樣化趨勢。形勢與政策課作為思想政治理論課的重要組成部分，跟其他課程相比，有著自身的特點和優勢：時代感更強，教學內容隨著國內外形勢的發展和黨和國家政策的調整而變化，要緊扣時代脈搏；針對性更強，針對國內外的熱點、難點問題和大學生關注的焦點問題，要在馬克思主義理論的指導下，給出科學、合理的解讀和說明，這就要求形勢與政策課教師樹立馬克思主義的形勢與政策觀，授課內容、授課方法、主要觀點、政治立場必須時刻同黨中央保持高度一致，把形勢與政策課的教學過程變成宣傳馬克思主義的過程，學生要把學習過程變成用馬克思主義理論武裝頭腦的過程，旗幟鮮明地學習、運用、掌握馬克思主義的基本原理、基本觀點、基本方法，并用它來觀察世界、分析問題，逐步樹立堅定的馬克思主義信仰。

3.形勢與政策教育是大學生思想政治教育的有效途徑。中共中央國務院發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，祖國的未來。加強和改進大學生思想政治教育，提高思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。《意見》同時指出，高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道，全面加強思想政治理論課的學科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設，進一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進大學生頭腦工作。形勢與政策課作為思想政治理論課的重要組成部分，必然要以把大學生培養成為社會主義的合格建設者和可靠接班人為目標，把理想信念教育、社會主義核心價值體系教育和社會主義核心價值觀培養融入教育教學的全過程，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立為共同理想奮斗的決心，鼓勵他們為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興貢獻力量。

二、增強形勢與政策課實效性的途徑

1.建設合格稱職的師資隊伍。師資素質的高低決定著形勢與政策課質量的高低，組建一支高素質的形勢與政策課教師隊伍就顯得尤為重要。要抓好教師隊伍建設，選拔一批政治素質過硬、理想信念堅定、理論水平較高、工作積極主動、了解學生動態并且具有一定科研能力的教師，組建形勢與政策課教學團隊，核心成員由教學經驗豐富、接觸社會較多的政治理論課骨干教師擔任，他們不僅要自己充分研究教學內容并勝任這門課程，還要擔負起對其他老師的指導責任，以集體備課為抓手，充分發揮集體的智慧，實現資源、經驗共享，通過共同討論、彼此啟發、相互交流，使所有老師都能夠勝任教學任務；還要吸收黨政領導干部及其他領域的專家、學者加入形勢與政策課教師隊伍中，努力建設一支以專為主、專兼結合、相對穩定、水平較高的教師隊伍。另外，積極創造條件選派部分相關教師參加各類培訓，在國內考察、交流，不斷提高形勢與政策課教師的業務水平。

2.結合形勢發展變化，不斷更新教育教學內容。目前，《形勢與政策》課還沒有具體的教學大綱和全國通用的教材，教學內容的確定主要以教育部社科司定期印發的該課程教學要點為依據。形勢政策課是一門政策性、時效性、思想性很強的課程，內容涉及政治、經濟、文化、軍事等許多方面，內容變化快，教學信息量大，而且處于不斷變化、更新的動態中；而學生通過互聯網獲得的信息更新非常快，如果教學內容教條、過時，難免會引起學生的反感，影響教學效果。因此，教師不僅要具有扎實的理論功底，了解黨和國家政策，掌握馬克思主義的基本原理和方法，對教學要點有較好的掌握，而且要及時更新教學內容，抓住社會的焦點和熱點，找到學生的興趣點，以社會熱點問題、最新事件及最新話題，作為形勢與政策課教學的最好切入點，對這些問題進行深入分析，增強教學吸引力，引起學生共鳴，優化教學效果。

3.實現師生之間互動，營造良好的課堂文化氛圍。要想使學生對形勢與政策課感興趣，主動配合教師達到教學目的，就必須充分調動他們的積極性，主動參與到課堂教學中來，把教師的主導作用和學生的主體作用都充分調動起來，形成良好的師生互動。教師要合理設置教學情境，在課堂中將幽默的話語穿插其中，要學會合理利用手勢、姿勢、笑容或眼神等非語言表達方式賦予課堂生氣，吸引學生注意，要善于“察言觀色”，對于學生眼神、面部表情詳細觀察，與學生友好交流。另外，要徹底改變說教式的授課模式和“填鴨式”的教學方式，掌握授課策略，注意多種授課方式穿插進行。如熱點辯論式教學，教師可以組織學生就一些熱點問題、有爭議的問題進行辯論，引導他們應該怎樣更客觀、更成熟地認識問題、分析問題、解決問題，還可以使用多媒體教學、專題演講式教學、分組討論式教學等多種方式，引導學生參與進來，讓形勢與政策課成為學生增長知識、開闊視野、鍛煉能力、提高素質的有效課程。

4.開展實踐教學活動，在實踐活動中強化教育的效果。高校的形勢與政策教育除了課堂教學外，還要與社會實踐、校園文化建設緊密相連，讓形勢政策教學走進學生的生活中，通過活動強化課堂教學效果，引導大學生不斷提高自己的審美情操、道德境界。校園文化活動、社會實踐活動是課堂教育的延伸，要利用校內的有線廣播、電視、網站，及時宣傳報道黨和國家的重大方針政策、新聞事件等；圍繞重大節日、紀念日和重大事件等開展有關主題活動；從社會調查、參觀訪問、實踐體驗等角度展開實踐教學活動，帶領學生參觀校園周邊的紅色教育基地，培養學生的愛國主義情操；調查參觀周邊地區社會、經濟建設成就，堅定大學生對中國特色社會主義理論自信、制度自信、道路自信，深化對中國特色社會主義的理解和認同，培養投身社會主義建設的熱情；組織諸如尊老愛老、愛心義賣等志愿服務活動，使學生了解社會情況，提高社會責任感和歷史使命感。

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