科學發展觀在中國特色社會主義理論體系中的歷史定位

張小衛

一、科學發展觀的提出與深刻內涵

不斷創新是一個民族發展的不竭動力。在改革開放三十多年的發展過程中，無論是國際格局還是國內環境都發生了巨大變化。和平與發展仍是時代的主題，但局部戰爭從未中斷，發展中國家雖取得一些成績但與發達國家差距卻有拉大的趨勢；從國內的環境看，我們積累了豐富的物質財富和寶貴的發展經驗，“三個代表”的重要思想得到了深入貫徹落實，黨的先進性思想教育取得了很好的效果，執政能力正在穩步加強，這些都為我們全面建成小康社會提供了有利的條件。但是，在新的歷史條件下中國特色社會主義面臨的挑戰是前所未有的，資源、環境與發展的矛盾日益突出，人的自由全面發展需要給予更多的關注，社會各方面都處在深刻的變化和調整中，時代呼喚新的發展理念。

中共十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央堅持馬克思主義基本理論，從實際出發，理論結合實際，突出改革開放和社會主義現代化建設的實踐，著眼于國內國際環境與形勢的新發展，認真研究中國經濟與社會的新變化和新問題，與時俱進地推進黨在治國治黨等方面的理論創新。中共十六屆三中全會上，對于科學發展觀的深層次內容，胡錦濤同志做了深刻闡述，明確指出 “以人為本、走全面協調可持續的發展道路，促進人類的全面發展和社會進步”。黨的十七大提出“科學發展觀的前提是發展，核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧”。這將成為新時期推進中國特色社會主義現代化的改革與發展的指導思想，也是黨的一個重大戰略。

發展才是硬道理，科學發展觀的第一要求是發展，改革開放所取得的成就證明了這一點。三十多年來我國堅持以經濟建設為中心不動搖，使得經濟社會迅速發展、綜合國力不斷增強、國際地位不斷提高，人民的生活水平不斷提高。用科學發展觀指導中國特色社會主義的經濟建設，決不走以犧牲環境和子孫后代的利益為代價的經濟增長之路。科學發展觀就是在正確把握發展規律的基礎上，不斷地進行理念創新，做到經濟的發展同資源的利用率和生態自然環境的保護同進步、共呼吸，實現經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，提高發展的質量和效益。

全面協調可持續的發展，就是在中國特色社會主義建設中，將政治工作、經濟建設、社會和諧建設、文化建設和生態文明建設實現有機統一，而不能顧此失彼。做好“五個統籌”，即統籌區域發展，統籌城鄉發展，統籌人與自然和諧發展，統籌經濟社會發展，統籌國內發展和國外的發展，這是科學發展觀的根本要求。

統籌城鄉發展就是要加快城市化的進程，減少社會矛盾，縮小城鄉之間的差距，這是現階段我國經濟發展的走向。統籌區域發展就是實現地區之間的共同發展，先富帶后富，防止各地區之間發展差距的進一步擴大，國家要加強宏觀調控，確保不同地區公共服務設施的均等化，促進東西部和中部之間人才和資源的合理流動，實現不同地區經濟的共同發展。統籌經濟社會的發展，就是實現經濟的增長和社會的發展相互促進、相互協同，堅持“效率優先、兼顧公平”的原則，只有處理好效率與公平的問題社會才能夠長久和諧穩定。統籌人與自然的和諧就是要把人與自然、環境、經濟有機結合在一起，促進當地經濟與社會、環境共同發展，從而使經濟的發展能夠適應環境的承載能力，從而實現可持續發展。搞好國內發展和對外開放就是要更好地利用國內外兩種資源，兩個市場，站在世界的角度，樹立世界的眼光，善于從國際形勢變化發展中創造有利于發展自己機會，順利實現中華民族的崛起和偉大復興。

二、科學發展觀在中國特色社會主義理論體系中的歷史定位

科學發展觀將當代中國具體實際和時代特征相結合，繼承與創新“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想，指導我國經濟的發展方向，為社會主義現代化建設提供了理論基礎。科學發展觀首先立足于我國現正處于社會主義初級階段的現狀，提出經濟發展是首要的任務，堅持和發展了馬克思主義基本原理的精髓，又根據時代特征推動了馬克思主義的中國化，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。科學發展觀用一系列具有時代特色的新概念、新論斷為堅持中國特色社會主義這一道路提供了更強大的理論指導，為社會主義的發展做出了巨大的貢獻。

科學發展觀引領了新一輪的思想大解放潮流，改變了人們以往的發展觀念，主張以人為本、全面協調可持續的發展觀念。“以人為本”是科學發展觀的核心，超越了以往的“以物為本”的價值觀念，這是科學發展觀和以往發展觀的根本區別。“以人為本”就是要從廣大人民群眾的根本利益出發，制定的一系列政策、路線、方針都要把最廣大人民群眾的利益作為出發點和落腳點，真正做到發展成果由人民共享。實現人與人、人與自然、人與社會和諧相處，促進人的自由全面發展，正是“以人為本”的核心價值要求，表明了科學發展觀在根本宗旨上與辯證唯物主義中的唯物史觀基礎理論相一致。另外，在中國特色社會主義理論體系中，科學發展觀走出了一條不同的建設道路，開創了一個發展的新領域。黨的十七大報告中提出要高舉中國特色社會主義建設的偉大旗幟，就是要堅持這條道路和這個理論體系不動搖。

黨的十八大一個新的亮點就是提出了生態文明建設，中國特色社會主義建設的總布局由過去的“四位一體”變成“五位一體”，進一步豐富和創新了中國特色社會主義的文明形態，從根本上說是確立了一種新的發展模式。同時，建設生態文明也是我們黨執政理念趨向成熟的表現，體現了社會主義建設模式由淺到深不斷完善的過程。這一觀念主要是針對當前只重視經濟的增長而忽略環境保護，“以犧牲子孫后代的利益為代價”而提出來的。我們在發展中需要開發和利用自然資源，但是不能忽視自然規律而無節制地去改變自然，更不能忽視人與自然的和諧關系，這將有助于喚醒全民族的生態憂患意識。樹立生態文明觀，開展生態文明建設，是黨對中國社會發展規律和人類文明的趨勢認識不斷深化的結果，對指導我國社會主義現代化建設具有重大的現實意義和深遠影響。盡最大可能地節約能源資源，保護生態環境，維護全球的生態安全，這也是我們為全人類的文明進步和可持續發展做的不懈努力，所以說，中國特色社會主義理論的不斷完善和創新是科學發展觀。

科學發展觀的提出讓我們黨對發展又有了一個全新的認識，這主要體現在綜合發展、穩步發展、和諧發展、持續發展、和平發展等方面。堅持以經濟建設為中心，全方位推進經濟、社會、文化、政治和生態的建設就是全面發展，這五個方面是不可分割、緊密聯系的有機的統一，這就要求我們處理好“中心”和“全面”的關系。統籌好城鄉區域的發展，縮小貧富差距，保持經濟社會平衡發展，兼顧社會各方面的利益，減少社會矛盾，它強調 “均衡”和“協調”的聯系。實現人與自然的和諧共處，保證經濟的發展、經濟的增長方式和人口資源環境相均衡，決不能顧此失彼就是可持續發展。堅持走生產發展和環境保護相統一的、文明的、全新的發展模式，實現雙贏，它強調“當前”和“未來”的關系。黨不懈奮斗的目標是和平發展、社會和諧，要調動社會各方面的積極因素，使內部矛盾和其他方面的矛盾得到妥善處理，人與人之間能夠融洽相處，人與自然之間能夠和諧共生，它強調 “人與人”、“人與社會”的關系。和平發展就是要我們面對國際環境的各種挑戰和風險，根據中國社會發展的需要和傳統歷史文化以及世界發展的趨勢，中國應該為推進人類文明的進步做出貢獻，它強調“中國”與“世界”的關系。科學發展觀是從建設中國特色社會主義的總體布局出發，是我們黨必須堅持和貫徹的戰略思想。

三、科學發展觀的指導意義

科學發展觀是全面實現中華民族的偉大復興和特色社會主義建設的行動指南。我國已實現了前兩步的目標，總體上進入了小康。但是，目前的小康水平低下、發展不平衡。21世紀的前二十年要全面建成更高水平的小康社會，需要全體人民的共同努力，全面建設小康社會的目標是多方面的和寬領域的綜合指標，是一項長期而又艱巨的任務，這就要求我們必須以科學發展觀為指導，集中力量，全面推進“五位一體”的目標，興起黨執政興國的第一要務，順利完成全面建成小康社會的艱巨任務。

馬克思主義關于發展的要求體現在科學發展觀中，是被實踐證明了的正確的指導方針，也具體體現了“三個代表”的重要思想，科學發展觀堅持以人為本、強調可持續發展，是我們黨立黨為公、執政為民的重要法寶，強調社會的全面發展。發展的最終目的是要改善人民的物質生活和提高人民的精神文化水平，發展的成果應該由廣大人民群眾來共享，促進社會的和諧。目前我國正處在社會轉型期，這也是我國經濟結構體系、人民的思想觀念發生改變的重要階段，如果發展不好，會出現許多的問題，如經濟社會改革深層次的矛盾不斷浮出水面，經濟社會的長期徘徊不前，甚至還會影響到社會和諧穩定的局面。因此，無論是構建社會主義和諧社會，還是全面建成小康社會，都必須堅持以科學發展觀為指導。實踐證明，科學發展觀為探索治國道路所面臨的問題提供了正確的指導思想和方針。堅持科學發展觀是推進社會進步、建設和諧社會的必要條件，我們堅信，在這一旗幟的指引下，我們一定能夠開創中國特色社會主義的新局面。

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