新形勢下社區居委會群眾工作研究

章國成

(重慶市渝北區王家街道辦事處，重慶 400126)

黨的群眾路線，是中國共產黨的生命線。做好群眾工作，是我們黨能夠取得革命勝利，以及進行社會主義建設，包括深入改革開放的重要法寶之一。十八大報告指出，要在全黨范圍內深入開展黨的群眾路線教育以及實踐的活動，其重點內容是在全黨范圍內進行為民、務實、清廉的教育。

一、充分認識強化及改進創新社區群眾工作的現實意義

我們黨在政治上的優勢，就是和廣大人民群眾保持血肉的聯系。人民群眾是黨的力量的源泉，因此要堅持群眾觀點，堅持群眾路線，毫不動搖地貫徹實踐黨的群眾路線，并且提升在新時期、新形勢下做好群眾工作的能力和方法。

(一)加強和改進社區群眾工作是黨的群眾路線具備時代性的本質要求

黨的群眾性路線的本質就是一切工作都是為了廣大人民群眾，一切工作都要依靠廣大人民群眾，從群眾中來，到群眾中去。一切為了人民群眾是黨的群眾路線的根本出發點;一切依靠人民群眾是我們獲得成就最基本的工作方式;從群眾中來，到群眾中去實際上是黨的基本工作的方法。人民群眾是黨和政府的勝利之本，也是執政之基以及力量之源。群眾路線是中國共產黨在開展一切工作時所應該貫徹和不斷堅持的根本路線和工作方法，是馬克思主義、辯證唯物主義在中國特色社會主義的體現以及實踐。中國共產黨要保持強而有力的活力以及生機，在中國改革開放事業中，群眾路線一直發揮著非常重要保證作用。

從中國的歷史經驗中可以看到，中國共產黨所取得的每一次成功，都是和堅持群眾路線密切相關的。在新時代、新形勢下，街道社區居委會的干部和工作人員要緊密抓住我國時代的特點，緊跟時代的主題，樹立大局意識，堅持群眾路線，以開放、發展的態度，應對新時期、新階段的工作;要更為準確地把握住群眾工作的規律性以及特殊性，從實踐以及理論的層面上不斷總結、反思日常工作中所遇到的問題，不斷地有所發明、有所發現以及有所創造。社區的干部和工作人員還要增強工作的主動性，把對人民群眾的服務提升到一個戰略性的高度，從而在自己的崗位上推動社會主義事業不斷向前發展。

(二)加強和改進社區群眾工作是維護社會穩定的必然要求

當前，中國的改革開放逐漸進入到深水區中，整個中國都進入到社會、經濟的轉軌期，是改革開放的關鍵時期。同時，各個社會階層利益關系不斷調整，新時期的社會矛盾加之上一個階段遺留的部分社會的矛盾問題互相疊加，社會問題呈集中化爆發趨勢。可見，在社區工作中，面對廣大人民群眾需要解決的矛盾種類比較多，情況也比較復雜，如果處理不恰當，那么局部性問題就會發展成為全局性的問題，個別矛盾本來不具備對抗性，就會逐漸成為一種具備對抗特性的矛盾，對于社區的穩定就會帶來嚴重的危機。因此，社區工作改革創新勢在必行。首先，街道社區居委會要把維護好社區的穩定作為工作的關鍵點。要了解社區人民群眾所想、所急、所需，增強社區工作人員以及人民群眾間的聯系，時時刻刻站在人民群眾立場上想問題、解決問題，把關愛人民群眾的心意，轉化成為對人民群眾行之有效的惠民舉措。其次，要建立健全社區調解機制，從人民群眾內部存在的矛盾入手加以解決。圍繞關鍵性區域、個別群體進行了解和排查，為化解社會之間的矛盾以及不穩定狀況奠定重要基礎。再次，完善社區居委會下轄各個居民小區以及重點環節的調解維穩工作團隊，經常走基層，了解人民群眾所煩惱的問題，避免民間的糾紛或者家庭矛盾進一步激化，為社區中人民群眾的和諧相處，構建一個和諧穩定的社會局面。

(三)加強和改進社區的群眾工作是推動社區服務事業進步的現實需求

街道社區居委會，是一個具備服務性質居民自治組織，雖然是一個基層服務和工作組織，但是其擔負的社會責任卻多而重。對于維護和鞏固中國共產黨的執政地位，維持社會穩定繁榮，確保人民群眾安居樂業都有著非常重要的保障性作用。俗話說“眾人拾柴火焰高”，人民群眾工作，就如這柴火，只有大家一起拾柴，才有高火焰，而人民群眾就如這拾柴者，是社區居委會的基礎力量。社區居委會只有扎實做好人民群眾工作，才能完成我們黨交給社區居委會的使命，也才能夠保證社區居委會的不斷進步和發展。當前，社會各個階層間情況復雜多變、社區工作逐漸趨向繁重的狀況下，僅僅依靠社區居委會一個組織去獨力支撐，無法真正解決社區的種種矛盾和問題，應該樹立其依靠人民群眾的信心，發動群眾、依靠廣大人民的力量，在人民群眾中引起效應，走干群結合的路線，才能高質、高效完成社區各項工作。因此，社區居委會要不斷開發、挖掘社區資源，推動社區服務進一步社會化。盤活整個社區的人民群眾的力量，調動社區中的一切積極因素，從廣大人民群眾當中汲取寶貴的智慧以及力量，群策群力，真正完成社區服務與工作從社區居委會的獨力支撐;轉化成為社會各個方面齊抓共治的過程，讓社區的事業獲得最廣大人民群眾能夠更好地支持，以及人民群眾的力量的不斷支援。人民群眾擁有最為廣大的力量。對此，還應要充分尊重人民群眾，以及相信人民群眾的首創精神，傾聽人民群眾的呼吁，以及讓人民群眾的智慧集中起來，提升決策流程的民主化、制度化。另外，還要善于總結以及推廣成功的社會管理服務經驗，創新社區服務工作的機制，維護社區穩定，為和諧社會發展奠定堅實的基礎。

二、不斷提高社區群眾工作的能力與水平

(一)強化社區居委會的以民為本的意識

思想是行為的先導，認識是工作的指引。如果社區居委會的干部和工作人員沒有牢固地樹立起全心全意為人民服務的意識，那么人民群眾的工作就是一場空談。對此，社區居委會應進一步強化為民服務的意識。真正把我們黨的事業放在首位，把人民群眾的利益放在首位，在憲法以及法律范疇中進行社區工作以及服務，永遠保持對黨和人民群眾的耿耿忠心，不斷增強和人民群眾的思想感情，始終將人民群眾的滿意程度以及信任感作為社區居委會工作的考量標準。同時，要進一步組織并且開展馬克思主義的群眾路線以及價值觀教育。社區居委會要組織并且開展人民群眾反映較為強烈的一些民生相關的問題的排查，并且在排查之后抓緊做好整治工作。要轉變傳統的管理的意識，著實解決好為人民服務的思想態度問題，在思想上樹立正確的利益觀念以及權力的觀念，從而實現好、維護好以及發展好最廣大人民的根本利益。

(二)改進社區工作的作風

人民群眾對社區工作最為歡迎以及最為滿意的就是真抓實干;而人民群眾最不滿意、意見最大的就是作風華麗不實。對此，社區居委會要認真貫徹中共中央關于工作作風的改進的八項規定，和廣大人民群眾密切聯系，并且認真、扎實地處理好工作，切實抓好社區工作團隊作風建設，推進社區服務正規化和制度化，抓緊社區居委會的黨風黨紀的建設。同時，社區居委會還要加強社區黨組織建設，充分發揮黨員先鋒模范作用，建設人民群眾滿意的崗位，爭當先進基層黨組織，不斷提升社區居委會整體思想素質、政治素養以及業務水平。另外，還要嚴格執行黨風廉政建設的責任制度，落實好“一崗雙責”，積極開展紀律以及作風教育整頓工作，從而嚴格防范違規、違法問題的發生，夯實社區工作根基，打造一支政治堅定、業務精通以及作風優良的社區居委會的工作服務團隊。

(三)苦練溝通的技巧

社區居委會的服務對象范疇十分復雜廣泛，群眾路線教育實踐活動不僅僅考驗的是社區居委會的業務專業水平，同時也是對社區居委會工作藝術的一次考驗。因此，社區居委會工作人員一定要進一步強化自身學習，更進一步提升溝通能力，提升綜合水平，以具備更強的綜合素養，以及具備更為廣泛的知識范疇。首先，熟悉黨和國家的相關政策法規，對于社區的業務要熟悉，更要了解社區的民風民俗，以及人情世故。其次，要邁開雙腳，注重在語言上貼近人民群眾，和人民群眾做好溝通，有針對性地和人民群眾溝通，做人民群眾的貼心人。

新形勢下，街道社區居委會要認真貫徹落實黨中央關于黨的群眾路線教育實踐活動，要從思想上充分地認識到群眾工作不斷進行改進的緊迫性、重要性，從而更好地對社區居委會干部及工作人員進行引導和教育，把人民群眾的利益放在內心最高位置上，堅持在工作上依靠人民群眾的力量、在作風上深入到人民群眾當中、在感情上和人民群眾更為貼近，密切干群之間的關系。

［1］祝靈君.新時期黨的群眾工作面臨的新挑戰［J］.中國黨政干部論壇，2011(3).

［2］高新民.新形勢下群眾工作的特點、考驗與規律性經驗［J］.中國黨政干部論壇，2011(3).

［3］佘湘.轉型視角下的群眾工作:挑戰、困境與對策［J］.思想政治工作研究，2011(4).