求真務實 開創農機化發展新局面

賈立新

（新疆維吾爾自治區農牧機械管理局，新疆 烏魯木齊 830054）

1 2013年農機化發展實現穩中有進、進中向好

2013年，在自治區黨委、自治區人民政府的堅強領導下，全區各級農機部門和廣大農機工作者堅持變化變革創新，高位推動，狠抓落實，農機化繼續保持了全面快速健康發展的好勢頭，為農民持續增收，不斷增強新疆優勢農產品生產基地建設技術裝備能力，加速推進自治區農業現代化作出了積極貢獻。2013年，預計全區農機總動力突破1 700萬kW，同比增長8.4%。拖拉機保有量65.7萬臺，同比增長9.5%。預計全區主要農作物綜合機械化水平82%，繼續名列全國前列，農林牧漁綜合機械化水平達到62%。林果、畜牧、設施農業機械化水平不斷提高，棉花、玉米機收等薄弱環節機械化有明顯提升，玉米機收接近60%，較上年提高近10%，棉花機采面積超過8.67萬hm2，較上年翻一倍多。番茄、打瓜、甜菜、辣椒等區域性特色作物收獲機械化穩步推進。

過去的一年，我們按照自治區“穩中求進、進中求變”工作總基調，牢牢把握自治區農業農村工作總體部署，緊緊圍繞農業現代化建設要求，全面落實群眾第一、民生優先、基層重要的執政理念，突出抓了八個方面的工作：

一是全力落實農機購置補貼民生工程。為確保補貼政策科學高效規范廉潔實施，進一步改革探索農機購置補貼實施新機制、新辦法，切實落實好國家強農惠農富農政策、自治區重點民生工程。2013年在總結上年試點的基礎上，從兩個方面重點進行了改革：一是按照耕地和播種面積等因素分析法改革創新農機購置補貼資金的分配方式，并切出補貼資金總額的3~5%向南疆三地州傾斜，使農機購置補貼資金的分配更透明、更公正、更科學合理；二是改革創新農機購置補貼的操作辦法。2013年以自治區人民政府名義下發《關于改革農機購置補貼政策實施辦法的通知》（新政辦發〔2013〕6號），對新疆農機購置補貼政策實施辦法進行了改革。農機購置補貼方式由“農民差價購機、省級統一支付、企業結算補貼”改變為“農民全價購機、縣級結算、直補到卡（農民）”，農機購置補貼具體實施操作由過去以各級農機部門操作為主，改革為以縣鄉兩級政府主導操作為主，并把農機購置補貼“誰受益”的決定權交給基層鄉村兩級組織，這樣既豐富增強了基層組織的凝聚力、向心力和社會管理能力的手段，又率先落實了自治區黨委提出的重點民生工程實施過程中，“要與加強社會治理相結合，更多地向基層政權建設傾斜，讓各族群眾更加直接地感受到基層組織和鄉村干部的作用，更好地解決群眾的實際困難問題”的相關精神和要求，真正把農機購置補貼政策直接落實到農民手中，體現到民生上。阿克蘇地區采取農機購置補貼“四統一”做法，集中開展農機購置補貼申請、確認、核實、噴字噴號等工作，提高了工作效率；塔城地區統一對基層購置補貼工作負責人和操作人員開展政策培訓，取得好的效果。2013年中央下達我區補貼資金10.7億元，截至12月底，全區購置農機具13.98萬臺，受益戶達9.95萬戶，帶動地方各級政府投入3 785萬元，拉動農民和農業生產經營組織自籌資金約27.88億元。

二是著力開展農機促農增收行動計劃。繼續實施以農機購置補貼民生工程、農機薄弱環節突破工程、農機節本增效工程、農機服務拓展工程為主要內容的農機促農增收行動計劃，全區增產增效型、資源節約型、環境友好型農機化新技術新機具得到進一步推廣應用，服務保障能力不斷提升，經營效益穩步提高。克州農機部門組織農業機械深入喀什、阿克蘇等地進行跨區作業，實現農機跨區作業收入3 327萬元，拓寬了農民增收渠道；昌吉州突出抓棉花、番茄、甜菜、辣椒機械化收獲、精量播種等農機化新技術新機具的推廣應用，全力實施農機促農增收行動，農民人均增收達153元。據統計，全區農機系統通過實施農機促農增收行動計劃，實現農民人均增收59.8元。

三是強化農機技術推廣工作。2013年以來，我們多次強調，農機推廣工作是農機化工作的重中之重，是農機化工作的靈魂，引起了各地的高度重視。一年來，各地積極創新深化引進推廣先進適用機具上有益的做法，采取擴大示范區、建立示范點和召開各類演示會、展示會及與企業科研部門聯合推廣等多種方式、多種手段加快農機化新技術新機具的推廣應用，農機技術推廣工作成效明顯。在全疆建立了糧食、棉花、林果業、畜牧業、設施農業等12個自治區級農機化示范區，發布自治區級農機化地方標準41項，農業優勢產業農機作業標準體系初步形成，南北疆的玉米機收和秸稈回收利用、北疆棉花機收等都取得了突破性進展，沙棘收獲機、番茄移栽機、辣椒收獲機及小微精等一批先進適用新機具，在生產應用中取得實效。

四是積極搭建農機化人才培養培訓平臺。在明確區、地、縣、鄉四級農機化培訓責任的同時，我們分級打造農機人才培養培訓基地和平臺，自治區農機局與新疆農業職業技術學院和在疆的部分農機企業，以新的辦學模式，聯合創辦了新疆農機化學院，并與新疆農業大學繼續教育學院（成教院）、石河子大學機電工程學院建立了自治區級的農機化人才培訓（培養）基地，為有效解決農機化事業發展中專業技術人才匱乏創造了條件。繼續實施農機化教育培訓大行動，專門安排項目資金200萬元，進一步完善和規范縣（市）農機化技術學校辦學條件，發揮一線培訓陣地作用。深入實施農機科技進村入戶工程，組織編寫了4本東風工程和3本科普手冊書稿。

五是加大財政投入力度，提升農機公共服務能力。從2006年開始，自治區財政專門切出專項資金用于全疆農機人才培養、監理鑒定、科技研發、技術推廣和市場開拓等農機公共服務體系建設，截至2013年，全區已累計用于農機公共服務體系建設資金超過1.5億元，僅2013年，自治區本級農機化就投入3 920萬元，其中，農機公共服務體系建設2 720萬元，占到自治區財政扶持農機化發展專項資金的50%以上。伊犁州、昌吉州等地政府也專門安排了專項資金扶持農機化發展，有力地提升了當地農機公共服務能力。通過連續多年實施，全區農機部門公共服務基礎設施得到了顯著改善，服務水平不斷提高。

六是加快培育新型農機經營主體。大力培育、引導、扶持以農機專業合作社為代表的新型農機社會化服務組織，積極拓寬和延伸農機化作業服務領域，農機社會化服務能力和水平大幅提升。全年確定了25個農機專業合作社作為自治區示范社，重點予以扶持。同時，篩選了10個農機專業合作社作為農業部扶持的全國農機化示范社已上報農業部農機化司。2013年，全區各類農機化作業服務組織近700個，其中登記注冊的農機專業合作社421個，同比增幅35.7%，農機專業合作社已占到各類作業服務組織總數的60%以上，擁有機具總數達2.5萬臺（套），實現作業服務面積96萬hm2，服務總收入達7.29億元，主導作用進一步凸顯。

七是積極推進依法治農機進程。農機市場監管體系不斷健全，農機市場監管力度不斷加大，農機市場經濟秩序明顯好轉。農機試驗鑒定和質量調查工作穩步推進，農機補貼產品經銷和質量投訴網絡不斷完善，農機標準化作業步伐加快，農機化質量工作成效明顯。農機安全監理裝備體系建設積極推進，“為民服務創先爭優”示范創建活動效果顯著，沙灣、庫車等6個縣被評為全國“為民服務創先爭優”示范窗口，新源、葉城等10個縣被評為自治區“為民服務創先爭優”示范窗口，伽師、伊寧等9個縣被評為自治區級“平安農機”示范縣（市）。預計全區拖拉機聯合收割機掛牌率89%、檢驗率91%、駕駛員持證率90%，繼續保持全國領先水平。農機安全形勢保持平穩。

八是切實加強農機系統自身建設。嚴格執行中央八項規定和自治區十條規定，研究提出了自治區農機局黨組改進工作作風、密切聯系群眾二十三項實施辦法，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變作風，提升服務能力和水平。圍繞自治區六大產業發展戰略，制定了農機化人才培養（培訓）發展規劃、農機化信息平臺建設、加快推進畜牧業機械化、解決棉花機收問題等十項調研課題，并形成了調研報告。針對各級農機部門及廣大干部群眾提出的六大類66條突出問題，堅持立學立改、邊查邊改，研究制定了自治區農機局黨組領導班子整改方案，為形成科學高效的長效機制，更好地服務基層奠定了基礎。對自治區財政扶持農機化發展專項資金分配首次按照因素分析法，實行切塊下達，將項目資金決定權下放地州。通過采取一系列扎實有效的舉措，農機系統求真務實、苦干實干的優良作風進一步建立，特別是重視基層，為基層服務的意識明顯增強，為“三農”服務能力不斷提升。

2 堅持改革創新，扎實做好2014年農機化重點工作

為了落實好中央、自治區關于“三農”工作總體部署和工作要求，結合我區農機化發展實際，研究制定了八個方面二十一項重點工作，待征求大家意見，修改完善后下發各地。為了使大家更好地理解和統一思想認識，下面就今年的重點工作再講幾點意見。

第一，關于農機化發展形勢和任務。黨的十八屆三中全會明確了全面深化農村改革的目標要求，提出了健全城鄉發展一體化體制機制的重大舉措。中央農村工作會議深刻闡述了事關“三農”改革發展帶有全局性、戰略性、方向性的重大問題，對依靠改革創新推進農業現代化、統籌新型城鎮化和農業現代化等提出了明確要求，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對“三農”工作的高度重視，彰顯了堅持把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的堅定決心。昨天召開的自治區農村工作會議，中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢同志率自治區黨委常委全部出席，對我區當前和今后一個時期推進農牧業現代化、深化農村改革、做好農業和農村工作作出了全面部署，并強調要以全球眼光、國際視野謀劃推進農牧業現代化，為農機化發展提出了新要求、新任務。發展農業機械化是加快轉變農業發展方式，同步推進工業化、城鎮化、農業現代化、信息化、基礎設施現代化“五化”的客觀需要，是解決中央農村工作會議提出“誰來種地”、讓農民成為體面職業的重要措施，也是落實自治區重點民生工程、增加農民收入的重大任務。農機系統要認真學習，深刻領會中央、自治區農村工作會議精神，切實增強使命感、責任感和緊迫感。

2014年，總的來看，農機化發展面臨良好的宏觀政策環境。中央和自治區黨委、自治區人民政府高度重視“三農”工作，強農、惠農、富農的政策進一步加大，將為農業、農村經濟發展提供新動力；自治區對全面深化改革作出了部署，農村改革開啟新征程，將為農業、農村經濟持續發展注入新活力；特別是十八屆三中全會提出“構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產性權利”，就是要推進農業現代化，將農業現在的小、散狀況徹底轉變過來，實現規模經營，將為農業機械化發展創造新機遇。所以，就2014年的農機化發展目標任務來講，《自治區黨委、自治區人民政府關于自治區農牧業現代化建設規劃綱要》（2011-2020年）和《自治區人民政府關于加快農業機械化發展的意見》（新政發〔2011〕72號）明確提出了到2015年，全區農機總動力達到1 900萬kW，農林牧漁綜合機械化程度達到65%，主要農作物綜合機械化水平達到85%。目前，我區主要農作物綜合機械化水平已達到82%，農林牧漁綜合機械化水平62%，分別較上年提高1%，雖然2013年兩個水平的增幅較上年有明顯提高，但是離實現目標任務還是有一定的距離，任務還是非常艱巨。農機部門一定要發揚“特別能吃苦特別能戰斗”的農機人精神，牢固樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”、“敢為人先”、“勇于擔當”的思想認識，認清形勢、敢挑重擔、正視挑戰、把握主動，扎實做好今年的農機化工作，為農業農村經濟發展大局做出應有的貢獻。

2014年農機化工作的總體要求是，以黨的十八大、十八屆三中全會、中央農村工作會議和自治區黨委八屆六次全委（擴大）會議、自治區農村工作會議精神統領農機化工作全局，并貫穿于農機化發展全過程，按照自治區農業農村工作部署總要求，堅持穩中求進，改革創新的總基調，把改革創新體現在農機化發展的各個領域各個環節，完善調控方式手段，以強烈的改革意識推動農機化管理機制體制創新，突出農機化發展質量和效益，強化農機化發展方式轉變的內生動力，優化調整農機裝備結構，加快培育新型農機經營主體，加強農機公共服務體系建設，強化農機推廣職能作用，主攻薄弱領域和關鍵環節機械化，深化農機農藝融合，促進農機化持續健康發展。力爭全區農機總動力達到1 800萬kW，農林牧漁綜合機械化水平達到63.5%，主要農作物綜合機械化水平達到83.5%。棉花主產區機械化采收面積進一步擴大，南疆玉米機收水平實現新突破，林果、畜牧機械化水平進一步提升，設施及特色農業機械化水平穩步提高。新型農機經營服務體系建設步伐加快。農機安全生產形勢保持穩定。

第二，關于落實農機購置補貼工作新機制。中央農村工作會議強調必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農業和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。農機購置補貼是國家強農惠農富農的一項重要政策，繼續被自治區確定為重點民生工程。為了規范高效的實施好這一政策，要認真總結推廣去年在落實農機購置補貼工作新機制方面的好經驗、好做法，針對操作當中存在的一些問題要及時改進，真正把自治區人民政府《關于改革農機購置補貼政策實施辦法的通知》（新政辦發〔2013〕6號）落到實處，把自治區財政廳、自治區農機局《關于印發自治區農機購置補貼操作基本程序的通知》（新農機發〔2013〕2號）落到實處，切實做到“三到位”。首先，要做到責任到位，把農機購置補貼申請、受益戶確定、機具核實、資金兌付交由鄉村兩級組織直接負責，縣市抓好審核，地州抓好督查，自治區抓好抽查，真正做到責權一致。其次，要做到宣傳培訓到位，既讓農民充分了解農機購置補貼政策內容、程序和要求，做到家喻戶曉，又要讓縣、鄉兩級基層操作人員熟悉掌握“全價購機、縣級結算、直補到卡（戶）”補貼操作方法，提高工作效率。最后，要做到監管到位，根據責任分工，一級抓一級。要加快建立完善廉政風險防控機制，全面落實農機購置補貼績效延伸考核，加強農機購置補貼主要環節的監管，堅決防止查處倒賣、套購補貼機具，確保政策操作不走樣，政策不縮水。

第三，關于農機化技術推廣。2014年，要進一步提高認識，繼續強化農機化技術推廣工作，使農機管理和推廣部門真正成為農機化科技進步的擔當者、農機化技術推廣的引領者、農機化作業質量的規范者、農機專業化合作組織建設的推動者。

一是要突出技術推廣工作重點，要圍繞自治區農牧業“四大基地”和“六大產業”發展，著力推進農機化薄弱環節和關鍵部位的工作，特別是自治區確定的肉羊肉牛產業發展、農產品初加工（南疆杏子烘干）、白色污染治理、棉花機采、農作物秸稈回收加工利用、“三個1 000萬畝”糧棉高產創建等重點，農機要及時跟進，制定切實可行的行動方案，加快先進適用配套機具的引進推廣應用步伐，帶動農機化技術推廣整體工作的提升。

二是要綜合施策，狠抓落實。要因地制宜，圍繞各地各自不同的農業生產需要、種植養殖模式、地方黨政確定的發展思路、產業布局、重大項目等，研發、改進、改造、引進示范推廣應用先進適用的農業機械新技術新機具；要建立農機、農藝融合發展的協調推進機制，全面推進農機標準化作業。在農機農藝融合問題上，農機部門要增強工作主動性，在保證農業機械適應農藝要求的同時，也要積極與農業、畜牧、林業等部門溝通，為先進機械推廣應用創造條件；要充分依托國家、自治區重點農業示范區建設，整合農機化科研、推廣項目，大力開展棉花全程、玉米機收、畜牧、林果、設施農業和特色作物機械化重點示范區建設，分級建立不同層次的自治區、地州、縣市、鄉鎮農機化示范基地、示范區、示范點，加快推進全程全面機械化發展。

三是要創新求變，突破老框框束縛。要創新完善協作機制，推進農機推廣機構、農機科研教學單位、農機專業合作社、農機企業在農業機械化技術推廣中聯合協作，形成產學研推緊密結合、公益性推廣與經營性推廣優勢互補、專項服務與綜合性服務良性互動的農機化技術推廣工作新機制。要創新完善運行機制，建立完善工作責任制度，將法定的推廣服務職能細化落實到每個崗位人員，明確服務對象、服務內容、服務時間和服務要求。要創新推廣服務方式，充分利用現代信息技術、人工智能技術，通過廣播、電視、網絡、手機短信等現代服務手段，不斷探索建立高效、便捷、實用的農業機械化技術推廣服務信息平臺，推進技術服務信息化、農機化與信息化融合，提高推廣服務效率。

第四，關于農機化人才培養和隊伍建設。農機化人才的培養培訓是農機化可持續發展的重要基礎。2014年，要加快建立區、地、縣、鄉四級農機化培訓基地。去年，自治區農機局與新疆農業職業技術學院和在疆的部分農機企業，以新的辦學模式，聯合創辦了新疆農機化學院，著手解決農機化事業發展中專業人才短缺、斷檔、技術人才匱乏的問題。各地也要積極與新疆農機化學院合作，采取聯辦、委托等方式，建立完善地、縣、鄉培訓基地，實現農民就近培訓，農機專業技術人員、管理人員就近培養，分級打造農機高級、中級、初級及農機實用人才培養培訓基礎和平臺，構建上、中、下，各個層級相互配合、協調，學歷教育，高、中、初級職稱相兼顧的大培訓格局。目前，以新疆農業大學和新疆農業職業技術學院（新疆農機化學院）為主的自治區級農機化高、中級人才培養培訓基地和平臺已經建立并開始招生，各地要充分利用好這一平臺，進一步加強農機中高級專業技術人員繼續教育培訓。另外，要結合當地發展的需要，把農機手培訓作為培育新型職業農民的一項重要工作來抓，下大力氣編寫好農機實用技術培訓教材和科技入戶小冊子，提高培訓質量和實效，并通過開展陽光工程、勞動力轉移培訓、農機科技入戶等，努力培養一批懂技術、會經營、善管理一專多能的新型農機手和農機合作社領頭人。

第五，關于培育新型農機經營主體。近年來，我區大力扶持農機專業合作組織，在農機購置補貼、農機示范推廣、培訓等項目上予以傾斜，農機專業合作組織有了較快的發展，每年的增幅都保持在兩位數以上，合作社從業人員、服務面積、經營效益都有顯著提高。據統計，全區農機專業合作社社員已達到7 695人，服務農民13.6萬戶，同比增幅13.6%。但是與全國相比，我區農機專業合作組織建設無論從數量上還是質量上都有明顯的差距，且存在區域發展不平衡的問題。農業生產經營組織創新是推進現代農業建設的核心和基礎。黨的十八屆三中全會明確提出要加快構建新型農業經營體系，培育和壯大新型農業生產經營組織，充分激發農村生產要素潛能。培育新型農機經營主體，推進農機社會化服務，是構建“集約化、組織化、專業化、社會化”相結合的新型農業經營體系的重要支撐，是解決農業生產“誰來種、種什么、怎么種”重大問題的現實途徑，是實現農業機械化“全程、全面、高質、高效”發展的必然要求。今年，我們將研究制定自治區加快農機專業合作社發展的意見，地（州）、縣（市）也都要出臺具體的實施方案，進一步加大扶持力度，加強規范引導，努力幫助農機合作社解決機庫棚建設、人才培訓、資金籌集等難題，積極探索適應農村經營形勢要求的農社合作、企社合作發展新路子，著力培育新型服務主體，著力構建新型服務體系，著力完善新型服務機制，著力培養新型服務人才，重點打造一批強的、扶持一批大的、哺育一批小的，梯次推進農機合作社健康快速發展。同時，要積極創新服務模式，要在深入推進農機跨區作業的同時，大力推行訂單作業、土地托管、承包服務，引導支持農機合作社、家庭農場、農機大戶按照依法自愿有償的原則進行土地流轉經營，積極發展規模作業、規模養殖、規模加工、規模經營等農機社會化服務新的實現形式。

第六，關于轉變工作職能和落實工作責任。按照十八屆三中全會“加強宏觀監管，減少微觀干預”的精神，要切實處理好宏觀把控與微觀落實的關系，轉變工作職能，強化責任落實。

一是要適應深化行政審批事項改革的要求，對下放由地縣實施的農機行政許可審批事項，地縣農機部門要嚴格按照審批事項要求，積極推進行政審批過程和審批結果的公開化，保障行政審批利益相關方的知情權、陳述權、申辯權、監督權；建立審批過錯責任追究制，按照“誰審批、誰負責”的原則，采取內部監督和外部監督相結合的方式，對審批行為的全過程進行監督。自治區農機部門，將積極深入推進轉變職能，探索通過規劃、政策和監管來履行好職能職責，把更多精力用于農機化發展戰略研究、中長期發展規劃擬定和重大政策措施落實上。

二是要順應十八屆三中全會關于全面深化改革的精神要求，按照簡潔、科學、高效的原則，進一步降低農機產品進入支持推廣農機產品目錄門檻，修改完善自治區支持推廣的農機產品目錄管理辦法，簡化目錄申報、確定生成手續，采取寬進嚴管，重在產品質量跟蹤管理，特別是對有質量問題和服務不到位的農機產品要嚴肅查處，直至取消目錄資格。

三是要認真貫徹自治區黨委經濟工作會議精神，按照張春賢書記提出的“好人要讓基層干部去做、好事要讓基層組織去辦”的理念，落實好自治區黨委“相信基層、依靠基層，發揮基層作用”的執政要求，完善自治區財政扶持農機化發展專項管理辦法，從2014年開始將按照農機總動力、農作物播種面積等因素分析法確定項目資金分配額度，并切塊下達各地（州）市，由各地（州）市會同縣（市）根據自治區下發的項目指南，結合當地農業生產和農機化發展的實際自主確定項目，制定具體的實施方案，按照“誰確定、誰負責”的原則，實施項目管理、檢查驗收，體現責權一致，真正把“項目給誰、給多少錢、干什么、怎么干”交給基層，自治區層面只對地（州）市實施項目履行備案和監督、抽查職能。

四是要進一步加強農機監理工作，加快農機監理裝備和信息系統建設，提高規范化、標準化和信息化水平。全面開展危及人身財產安全農業機械免費定期實地安全檢驗工作，繼續推進農業機械政策性保險，集中開展超長超寬拖車等專項整治和反光標示粘貼工作，嚴厲查處違法載人、客貨混裝、無證無牌駕駛、超載以及超長、超寬、超高及無安全裝置、無尾燈和反光警示標志的農用掛車上路行駛等違法違規行為，減少和遏制重特大農機安全生產事故發生，努力提高拖拉機、聯合收割機“三率”水平，保持農機安全生產形勢平穩。

五是要創新農機市場監管工作機制，研究制定由過去注重事前審批向加強事中事后監管服務轉變的具體措施辦法，有針對性地開展農機市場檢查和農機產品質量調查，特別是要加大對補貼機具的質量跟蹤，著力維護公平、公正、公開的農機化市場秩序。另外，按照公開、公正、公平的原則，依法依規開展農機試驗鑒定工作，進一步優化工作程序，提高工作效率，把好機具質量源頭關。

3 踐行群眾路線，加強農機系統作風建設，提升服務水平

作風關乎人心向背，關系黨和人民事業成敗。今年地（州）、縣（市）將開展黨的群眾路線實踐教育活動，作為更加貼近為農民、農業生產一線服務的農機部門，要把密切聯系群眾、改進作風作為提升工作服務質量的重要舉措，按照自治區第二批群眾路線教育實踐活動的總體部署扎實有序推進，做到“兩不誤，兩促進”。

一是要以群眾路線教育實踐活動為契機，緊密聯系農機化工作和黨員干部思想實際，認真貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，深入開展調研，廣泛聽取農民、農機戶、農機經營服務組織和干部群眾意見建議，掌握實情，切實整改，推動工作。

二是要把農機促農增收作為農機服務基層、改進作風的出發點和落腳點，通過實施農機購置補貼民生工程、農機節本增效工程、農機薄弱環節突破工程、農機拓展工程為主要內容的農機促農增收行動計劃，切實增加農民收入，為落實中央農村工作會議上習近平總書記提出“中國要富、農民必富”的目標要求作出我們農機人應有的貢獻。

三是要強化農機績效考核評價工作。要以這次會議確定的八個方面二十一項重點工作來制定考核評價指標，各地都要圍繞考核評價指標，全面落實各項工作任務，要求每項工作都要有具體的實施方案，以方案作為依據，以方案抓落實，做到目標到位，責任到人。另外，將從嚴控制以局名義召開的全區性會議，今后，農機推廣現場會以地州、縣市召開為主，自治區進行指導，并根據實際情況組織相關單位觀摩；將從嚴控制發文，每年研究確定的全區農機化工作重點，盡量把農機化生產、抗災救災等常項工作在年初一并安排到位，平時不再單獨發文部署，能用電話、郵件、網絡等現代通訊手段進行溝通、安排的工作，不再發文；充分利用新疆農機化信息平臺，積極推廣電子公文，逐步實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件和簡報資料。