基于社會組織層面的大學生就業促進策略

基金項目：本文系廣東省高等學校思想政治教育課題“大學生創業教育與創業實踐模式研究——以廣東省高校大學生創業教育為背景”[課題編號：2012CZ019]、廣東省哲學社會科學“十二五”規劃項目“珠三角大學生就業流向研究”階段性研究成果。

作者簡介：魏東初（1978—），男，碩士，東莞理工學院大學生職業發展與就業指導教研室教師，講師，研究方向：大學生就業指導、創業指導、職業生涯規劃。

摘要：社會組織對于促進大學生就業工作具有重要的現實作用。本文認為，可從以下四個方面入手來發揮社會組織的功能：一是建立健全大學生就業促進會；二是成立職業咨詢師協會；三是對高校就業指導人員制訂專業化標準；四是開展職業咨詢師資格認證與培訓工作。

關鍵詞：社會組織；大學生就業；促進策略

大學生就業促進工作離不開國家、高校以及社會組織的多方力量，其中，國家和高校的力量相對被大多數人重視，實際上，社會組織層面的力量也具有不可替代的重要性。基于此，下文從社會組織層面，對大學生就業促進策略進行相關探討。

一、在全國范圍內建立健全大學生就業促進會高校畢業生就業促進會的工作職能主要在于積極開展師資隊伍的培訓工作，從而在提升師資隊伍人員綜合素質的前提下，使該群體的工作質量得到顯著提高，進而能夠更加有效地促進大學生就業。從國家層面上來看，目前我國已經建立了促進就業的社會組織。例如：中國就業促進會的主要工作重心在于針對全體公民來開展就業服務，此外也有專門針對全國大學生職業發展教育而設立的社會組織，如中國高等教育學會畢業生就業指導分會。另外，從省市級的層面來看，廣東、福建、上海等地區也紛紛成立了相應的社會組織。例如：廣東省高等學校畢業生就業促進會、福建省大中專畢業生就業創業促進會、上海市高校畢業生就業工作促進會。這些大學生就業促進會均具備獨立的法人資格，其日常工作主要通過咨詢的方式來開展，一般從畢業生就業率、畢業生就業分布狀況、畢業生就業信息管理以及畢業生就業指導等重要環節入手開展工作，并逐漸積累了很多有價值的數據和實際工作經驗，同時，這些促進畢業生就業的社會組織還關注師資隊伍建設問題的研究，并在這方面也取得了成績。

但是，在全國范圍內，從數量上來看，只有上述提及的少數幾個省市成立了高校畢業生就業促進會。再從質量上來看，已成立的高校畢業生促進會在具體開展工作的時候，一方面沒有操作性強的專業化標準，另一方面也沒有形成相應的工作規章制度。可見各省市、自治區建立健全促進大學生就業的社團組織已經是當務之急。

基于此，筆者認為，我國應該重視高校畢業生就業促進會這一社會組織，并爭取盡快在全國各個省市和自治區建立服務于本地域的高校畢業生就業促進會，有條件的省市、自治區還可建立諸如“大學生職業發展教育研究會”之類的二級分會，另外還應該保證這些社會組織的工作質量，要制訂切實可行的規章制度和行業標準，并在這一前提下積極開展畢業生就業的相關調研工作，另外還要科學設置從業人員的崗位準入條件，制訂從業人員的評估標準和考核條件，從而不斷提高工作質量。這些不同區域的促進會之間還應該加強信息溝通和經驗交流，定期舉行各種形式的經驗交流會，從而在整體上提高高校畢業生就業工作的質量。

二、成立職業咨詢師協會盡管師資隊伍建設工作是高等學校畢業生就業促進會的功能之一，但由于該項工作是一個專業性很強的系統性工作，需要更加專業的組織來履行。從目前業已開展的工作來看，除了“上海市開展職業咨詢師資格認證與培訓協會”之外，其他大多數機構一般僅僅提供就業政策或法規培訓，因此缺乏針對性。

“上海市開展職業咨詢師資格認證與培訓協會”在目前已經取得了可喜的成績。但是，筆者調查發現，由于缺少專業化標準，培養過程中重理論、輕實踐問題顯現，培養職業咨詢師缺乏專門的協會組織。

職業咨詢與指導在我國起步較晚，培養職業咨詢師缺乏經驗，因此，發達國家成功的相關做法和經驗更加值得我們借鑒。筆者建議我國有條件的地區應該迅速成立具有相對獨立性的社會中介性質的“職業咨詢師協會”，為整個高校的職業咨詢水平的提高提供一個行業協會的平臺和依托。該協會主要針對高

校就業指導教師進行師資培訓。在具體操作上，職業咨詢師協會應規定職業咨詢師崗位準入的學歷以及應該具備的職業技能條件，制訂具體的章程，規范職業咨詢師的專業標準，這樣一方面可以吸收國外相應領域的專家學者來提供師資培訓，另一方面也可以吸收我國職業咨詢領域的專家學者以及企事業單位的具有實戰經驗的人力資源部專家進入該組織，提供全方位的師資教育培訓，并為他們制訂科學合理的考核和評估指標體系。

三、對高校就業指導人員制訂專業化標準在整個大學生職業發展教育師資隊伍建設中，專業化標準起著導向作用。對于我國的大學生就業工作而言，一個符合高等教育發展規律和職業發展教育師資成長的專業化標準體系意義重大，不僅能夠對國家職業技能開發事業的發展起到推動作用，而且還能由此形成一支高素質、高水平、專業化的大學生職業發展教育師資隊伍，對于促進我國大學生就業能夠起到關鍵性作用。

原國家勞動部于1995年頒發了《關于全面實施再就業工程的通知》，把職業指導納入了“再就業工程”中。盡管國家職業資格證書制度已經建立并實施很長時間，但是仍然跟不上經濟的發展和職業的分化及發展的要求，所以，專業化建設業已成為一個迫切需要解決的重大問題。

四、系統開展職業咨詢師資格認證與培訓工作對于促進大學生就業的社會組織而言，其重要的職責之一體現在如何更好地開展職業咨詢師資格論證工作以及與此相應的培訓工作。仍然以上海為例，上海市教委在2004年專門發文，要求開展大學生職業發展教育，加強職業咨詢師培訓。為此上海自2004年開始從事職業咨詢師初級和中級資格的論證與培訓工作，這一舉措也受到了很多高校大學生職業發展教育教師的普遍歡迎，隨后，河南省人事廳、教育廳聯合發文，這就促使河南省也從2006年開始，為全省各類高校從事畢業生就業工作人員這一龐大的群體提供了培訓，同時也開展了相應的職業資格認證工作。

盡管上述地區已經開展了針對培養和提高高校師資力量而進行的資格認證與培訓工作，但主要還是由政府牽頭，更多的是政府行為，所以在具體的操作內容上仍然過于宏觀，并且偏向于考核和監督工作，社會組織的功能還沒有得到充分發揮。對此社會組織應該在當地政府部門的引導下，真正從細節上系統開展職業咨詢師資格認證與培訓工作，并在今后逐漸形成更加專業化的社團，為高校師資群體提供更加專業化的咨詢服務和培訓課程，從而更好地落實我國大學畢業生的就業促進工作。

參考文獻：

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陳振明主編.公共管理學原理.北京：中國人民大學出版社，2008.

顧玉英.大學生職業指導.北京：人民教育出版社，2011.endprint