基于GIS的社區體育服務優化研究

秦 晉

(湖州職業技術學院，浙江 湖州 313000)

0 前 言

社區體育是以基層的社區為地域范圍，以社區內的體育設施以及自然資源為物質基礎，社區居民共同參與的、滿足社區居民娛樂、健身的需求，加深社區內居民之間的情感為目的，而就近開展的群眾性體育活動。社區體育主要以成年、老年為主，針對自身特點，以其身體運動為基本手段，以獲得健美樂為目標的一種社會文化現象。它是我國體育事業的重要組成部分，關系到占全國體育人口最多的一部分人的身心健康，是我國體育發展的重要部分，是我國體育工作的重中之重，是提高人民生活質量，改善人際關系，確保我們社會精神文明建設不斷發展的重要手段。

1 社區體育服務現狀

1.1 場地設施現狀

在我國現有的850 080體育場地中，分布在校園的有549 654個，占全國體育場地總數的67.7%；分布在機關企事業單位樓院內的有75 033個，占全國體育場地總數的9.2%，其他依次為：鄉(鎮)村66 446個，占8.18%；居住小區39 477個，占4.86%；廠礦28 198個，占3.47%；其他22 074個，占2.67%；老年活動場所13 842個，占1.64%；賓館飯店7 195個，占0.89%；公嘸5 712個，占0.7%；廣場4 987個,占0.61%。

1.2 社區體育組織管理現狀

從現階段調研的情況看，社區體育的組織管理主要包括六種形式：①相關的體育行政部門管理；②體育協會管理；③街道管理；④社區的服務部門管理；⑤社區居民自發組織管理；⑥社區里面開設的一些體育俱樂部進行管理。無論是哪一種形式的存在都比較單一， 沒有將各種形式的設施和人才資源進行有效的整合。

總的來說，我國社區體育服務的物質基礎，包括場地設施、組織管理部門以及專業人才依然匱乏，這就要求我們一方面需要抓緊當前城鎮化建設的機遇，合理設置社區體育場地與設施，另一方面對于現有的場地設施與體育人才，應當進一步優化其配置的效率，以緩解社區體育發展基礎欠缺的困境。

2 GIS在社區體育服務優化中的應用

我國社區體育服務重點不突出，場地分布不平衡。現階段的社區體育服務很少從城市各個元素綜合考慮，在社區體育服務中很少考慮城市規劃和人口分布來對體育社區地點、規模和項目進行設定。

GIS(地理信息系統技術Geographic Information System 簡稱GIS)技術具有信息查詢、管理、分析功能，它是一門綜合性學科，結合地理學與地圖學以及遙感和計算機科學，用于輸入、存儲、查詢、分析和顯示地理數據的計算機系統。并且已經廣泛地應用在不同的領域。GIS它可以對空間信息進行分析和處理(簡而言之，是對地球上存在的現象和發生的事件進行成圖和分析)。它也可以把地圖這種獨特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數據庫操作(例如查詢和統計分析等)集成在一起。而GIS與其他信息系統最大的區別是對空間信息的存儲管理分析，從而可以在公眾和個人、企事業單位中解釋事件、預測結果、規劃戰略等實用價值。

在社會體育服務中，使用GIS應用軟件可將社區安防、視頻監控、消防監控、人口分布、小區分布、公共設施等各種信息結合在一起，圖文并茂。而從當前分析來看，GIS最有效地應用在以下兩方面：第一在于分析社區體育場地與設施的分布情況，提出優化建議并指導后續建設開展；其二在于基于人口統計信息的空間分析，合理配置專業體育人才，促進社區體育發展。

2.1 根據人口分布特征優化社區體育場地與設施分布

社區體育開展所需的場地主要是指市級、區級、居住區級公園、小游園、街道廣場的公共綠地；而所需設施主要包括市級、區級的公共體育設施與居住區中設置的文體活動設施。對于體育設施與活動場地，城市規劃開展過程中，主要通過分級控制公共綠地占總用地的比例；而對于市、區級公共體育設施配置，通過控制其用地比例與人均規劃用地兩項指標來控制，社區內文體活動設施則主要通過千人指標(即千人擁有的建筑與用地面積)來控制。

可以發現，在目前的城市規劃工作中，更多的是從用地總量與建筑總量上來控制社區體育所需場地與設施的規模。然而社區體育開展的核心是人，人的分布特征與出行特征決定其活動的高發區域。體育場地及設施，必須與之實現高度的空間匹配，才能充分發揮其潛能，服務半徑過大，離居民點太遠必定會降低居民對體育場地的使用頻率，某些場地與設施甚至無人使用。因此，必須特別關注場地與設施空間分布的問題。據亞歷山大在《建筑模式語言——城市、建筑、構造》中指出，人的認知鄰里范圍不宜超過274m,那么體育設施的選址位置也不能與這個數據相差太遠，否則居民就缺少了運動的激情。結合這個特點在設置體育場地位置時，先利用GIS的Arcinfo軟件借助MinDistance/MaxCover模型，使用MinDistance模型為N個社區體育服務設施找到合適選址點，計算有效服務半徑內的需求點覆蓋率條件，要求覆蓋率大于85%，以每處優化設施點為中心作1km緩沖區，判斷現有設施設計點是否位于緩沖區內，如在保留此設施，否則修改至最佳選址點。再根據社區體育服務設施規模定義服務半徑，對N處社區體育服務設施點應用MaxCover模型計算有效服務覆蓋率大于等于85%，則可得到N處意愿設施點的體育設施安置的最優選址,其流程如圖2所示。

圖2 最優設施選址方案流程圖

這一研究，一方面結合人口分布特征分析既有社區體育場地與設施的服務范圍，發現服務真空的區域，進而加以優化與改善,例如結合再開發項目增設社區體育所需場地與設施；另一方面能從社區體育活動開展的專業角度，對于城市規劃工作提出具體建議，長遠地提升規劃與建設的科學性，保證社區體育開展所需場地與設施的配置效率。

2.2 根據社區人口特點科學分配體育人才

社區體育以人為本，幫助人們強身健身，促使體格健壯，并使人體保持各種良好的身體技能，增強體質；同時能使人保持頭腦清醒，思維敏捷，提高其學習、工作、生產效率和生活質量，能消除各種不良情緒，促進人際交往，是形成良好的社區氛圍的重要手段。

社區體育的主要對象是成年人，成年人不以提高運動技術水平為目標，主要以鍛煉身體，促進身體健康為目標。成年人也是全面健身運動中的主力軍，為了更好地讓成年人參與社區體育。必須有專業的體育人才對其進行輔導，這些專業的體育人才就包括社會體育指導員以及周邊單位從事體育的工作人員。在研究中發現參與社區體育的居民中只有28.7%的有獲得專業體育人才的指導，而絕大多數居民是沒有獲得專業體育人才的指導的。這就說明大部分的體育人才是沒有真正投入到社區體育服務中，這不僅是阻礙社區體育進一步發展的因素之一，也是對我國社會體育人才的嚴重浪費。

在社區體育服務初期，利用GIS分析人口普查中各個社區的人口分布、年齡結構、性別構成以及體育人口的數量，用Arcinfo的最短路徑分析法找到最近的社區體育服務點，估計與居民點相近的服務點的服務能力，并準確的設計體育服務點的服務項目，進而合理分配各個社區專業體育人才的配置，有效提升社區體育的活力，形成健康、科學的社區運動氛圍。

3 結論與建議

在社區體育服務中引入GIS技術不僅可以服務更多的人群，同時也能使體育場地和社區體育人才的利用率達到最高，減少不必要的資源浪費，為在城市規劃中社區體育服務場地的規劃和體育服務人員的分配提供強用力的數據支持和分析工具。為我國社區體育的優化發展提供前進的技術支持。

同時在應用GIS技術優化社區體育服務時也要考慮如下幾個問題：①區域基礎數據收集、整理難度大、數量大，入庫成圖的數據的有效性、實時性難保證；②社區體育服務點的設置與修改城市規劃關系很大，涉及到的管理部門多，需要政府的大力支持；③在優化的過程中，考慮的因素多，要抓大放小，著重考慮重點因素優化社區體育服務的地點、規模以及人員配置。

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